Ѳбѳбщеніе
Преобразованіе положенія крестьянъ государевыхъ, дворцовыхъ* и удѣльныхъ имѣній.—Устройство вольныхъ людей.—Положеніе о башкирахъ.~Новое уст* ройство государственныхъ крестьянъ.—Устройство колонистовъ.— Устройство государственныхъ крестьянъ 9 западныхъ губерній.—Устройство царанъ Бессарабской губерніи.—Устройство государственныхъ крестьянъ Сибири.—Положенія о крестьянахъ губерній Остзейскихъ и Царства Польскаго.
He далѣе какъ 3 іюня 1863 г. былоиздано положеніе окресть- янахъ, водворенныхъ въ имѣніяхъ государевыхъ, дворцовыхъ н удѣльныхъ. Сельское и волостное устройство ихъ, долженствовавшее, по указу 5 нарта 1861 r., выработываться по образцу тако- ваго же устройства гоеударственныхъ крестьянъ н бывшихъ помѣ- щищьихъ,—подлежало теперь переустройству всецѣло на основанія Общаго Положенія о крестьянахъ, вышедшнхъ изъ крѣпостной зависимости. Это положеніе, въ подлежащихъ статьяхъ, распространялось на нихъ прямо, беаъ всякой иереработки, хотя, ври его примѣненіи, нужно было замѣнять въ умѣ нѣкоторыя нонятія другими. Въ свою очередь, повемельное устройство названныхъ крестьянъ, равно какъ приведеніе въ дѣйствіе новыхъ о нихъ положеній,—осущест- влялнеь точно такъ же, какъ совершено былопоаемельное устройство крѣпостныхъ. Въ мѣстномъ положеніи губерній великороссійскихъ, новороесійскихъ, бѣлорусскихъ были сдѣланы только еоотвѣт- ствующія замѣны слот. Точно такъ же н въ такомъ же размѣрѣ, какъ въ соотвѣтствующихъ мѣстахъ расположенія помѣщичьихъ нмѣ- ній,—назначались крестьянамъ высшіе и низшіе надѣлы земли. Такъ же, какъ и помѣщичій классъ, удѣльное вѣдомство не обязывалось впослѣдствіи къ отводу новыхъ аемель. Въ указываемыхъ размѣрахъ, земли передавались удѣльнымъ крестьянамъ за прежнія повинности, уменьшавшіяся въ томъ случаѣ, если онѣ превосходили оброкъ, положенный въ тѣхъ мѣстностяхъ на помѣщичьихъ крестьянъ.
Привтоиъ только креетьяне государевыхъ, дворцовыхъ и удѣльныхъ нмѣвіЙ, въ отличіе отъ помѣщичьихъ, — нереходнли непосредственно на выкупъ по истеченіи двухъ лѣтъ, навначенныхъ для приведенія въ дѣйствіе новыхъ положеній. Въ такомъ смыслѣ на нихъ распространялось положеніе о выкупѣ. Съ 3 іюня 1865 г. они дѣ- дадись крестьянами-собственниками. Затѣмъ они подчинялись вѣдѣнію губернскихъ и уѣздныхъ по крестьянскимъ дѣламъ учрежденій, образованныхъ для помѣщичьихъ крестьянъ, въ составѣ членовъ, выбранныхъ изъ мѣстныхъ потомственныхъ дворявъ-землевладѣльцевъ. Особая власть, привнанная необходимою для освобожденныхъ помѣ- щичьихъ крестьянъ и устроенная несогласно съ первоначальными предположеніями, особая власть эта оказалась соотвѣтствующею и для крестьянъ, находившихся до того въ иныхъ условіяхъ.Далѣе, на основаніи правилъ 25 іюня 1864 года, вольные люди западныхъ губерній переставали образовывать особое отъ прочихъ сельскихъ обывателей состояніе и вошли въ общій составъ крестьянскаго сословія. Они дѣлились на 2 разряда: на перечисленныхъ въ сословіе вольныхъ людей послѣ 20 ноября 1857 r., и сдѣлавшихся вольными людьми до этого времени. Вольные люди перваго равряда получали право (но не обязанность) взять надѣлъ наравнѣ съ прочими крестьянами тѣхъ имѣній, изъ которыхъ вышли. Вольные люда втораго разряда получили всѣ права личныя, по имуществу и по состоянію, предоставленныя освобовденнымъ крестьянамъ 19 февраля 1861 r., и причислялись или къ существующимъ волостямъ, или обраговывали иэъ себя особыя общества. Землю предоставлялось имъ нанимать у помѣщиковъ па добровольныхъ условіяхъ, но взносившаяся ими тогда наемная плата понижалась на 10% до срока заключенныхъ уже договоровъ; еели же срока постановлено не было,— то втеченіе года по обнародованіи закона 25 іюня 1864 r.; затѣмъ, договоры должны были ваключаться на новые срокн,—не менѣе какъ на 12 д.
Послѣ того, землевладѣлецъ могъ отказать съемщику, уплативъ ему сумму, равную двухгодовой наемной платѣ,—ва лишеніе участка. Впрочемъ, нанимаемые участки могли быть пріобрѣтаемы вольными людьми втораго разряда въ собственность съ содѣйствіемъ правительства, на основаніи тѣхъ правилъ, которыя— говорилось здѣсь—будутъ вслѣдъ за симъ установлены по прииѣ- ненію къ положенію о выкупѣ и дополнительнымъ постановленіямъ. Правила эти, однако, изданы были только 3 іюня 1882 года въ отношеніи вольныхъ людей губерній: Ковенской, Виленской н Гродненской, и—21 марта 1888 r. относительно нѣкоторыхъ другихъ.2 іюля 1865 г. воспослѣдовало утвержденіе положенія объ инородцахъ, извѣстныхъ подъ названіемъ башкиръ, мещеряковъ, тептя- рей и бобылей, и подъ общимъ наименованіемъ башкирскаго войска.
Это было ничто иное, какъ Общее Положеніе о крестьянахъ, вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости, 19 февраля 1861 r.,—съ саиымя незначнтельнымми8мѣненіями и перемѣною только нѣкоторыхъ словъ. Башкиры подчинялись также мѣстнымъ губернскимъ и уѣзднымъ учрежденіямъ, обравованнымъ для завѣдыванія дѣлами освобожденныхъ крестьянъ, съ одинаковымъ отношеніемъ къихъ новому общественному устройству.
He далѣе какъ 18 января 1866 г. было утверждено, и новое устройство государственныхъ крестьянъ. Съ этого времени, всѣ государственные крестьяне многочисленныхъ наименованій, состоявшіе подъ опекою и попечительствомъ министерства государственныхъ имуществъ,—подлежали постепенной передачѣ въ вѣдѣніе губернскихъ и уѣвдныхъ по крестьянскиМъ дѣламъ учрежденій. Ha нихъ распространялось также въ 8начитедьной степени Общее Положеніе 19 февраля 1861 г. Сельское и общественное управленіе ихъ и судъ устраивались вседѣло но навванному положенію. Образовались или отдѣльныя волости изъ ихъ сельскихъ обществъ, или послѣднія присоединялись къ волостямъ бывшихъ крѣпостныхъ крестьянъ.
Также могли образовываться сельекія общества ивъ нѣсколькихъ селеній, и также отдѣльныя селенія могли оказываться лишенными самостоятельной юридической жизни, въ отличіе отъ прежняго положенія. Отмѣнялись всѣ прежнія условія, обеэпечивавшія личность и собственность государственныхъ крестьянъ. Вмѣсто двухъ степеней суда домашняго, разсматривавшаго гражданскія дѣда ихъ до 15 руб. и, дѣйствовавшаго на основаніи закона, нриснособденнагокъ пониманію н быту крестьянъ,—водворялся и у нихъ волостной судъ съ большою властью, во почти безъ всякихъ гарантій правильности его дѣйствій. Государственные крестьяне не только подчинялись отнынѣ уголовной власти волостнаго суда, но также дисциплинарной власти своего общественнаго начальства. Послѣднее пріобрѣтало новыя права, но зато само становилось въ крайне неопредѣленныя отношенія къ новымъ сооловнымъ учрежденіямъ для мѣстнаго завѣдыванія, крестьянскими дѣлами.—Втеченіе трехъ лѣтъ, начиная отъ 18 января 1866 r., крестьяне, нуждающіеся въ вемлѣ, и лица, обязанныя no закону избирать родъ жизни, оставались при неивмѣнномъ правѣ приписываться къ обществамъ государственныхъ крестьянъ, надѣлъ которыхъ превышалъ 8 дес. въ малоземельныхъ уѣздахъ и 15 дес. въ многоземельныхъ. Ho 24 ноября 1866 года были уже утверждены нрави- да о поземельномъ устройствѣ государственныхъ крестьянъ въ Зб губ. Ha основанія этихъ правилъ, въ губерніяхъ: Воронежской, Калужской, Казанской, Московской, Орловской, Пенвенской, Ряванской, Самарской, С.-Петербургской, Саратовской, Симбирекой, Тамбовской, Тульской, Ярославской, Астраханской, Екатеринославской, Костромской, Херсонской; Черниговской, Полтавской, Архангельской, Вологодской, Вятской, Олонецкой, Пермской и Уфимской, въ равные сроки, подлежали выдачѣ государственнымъ крестьянамъ владѣнныя записи на ввили, состоявшія доселѣ въ ихъ польвованіи. Крестьянедолжны были платить за нихъ государственную оброчную подать, за лѣсные же участки—лѣсной налогъ, и причислялись къ разряду крестьянъ- собственниковъ. Оброчная подать оставалась неивмѣнною втеченіе 20 л.—до 24 ноября 1886 г. Ho отъ уплаты ея, съ пріобрѣтеніемъ земель въ собственность, можно было освобождаться обществамъ и владѣльцамъ подворныхъ участковъ путемъ ввноеа въ казначейство такой суммы, проценты съ которой равнялись бы ежегодному оброку. 31 марта 1867 г. были утверждены правила составленія и выдачи государственнымъ крестьянамъ владѣнныхъ записей. Бывшіе государственные крестьяне навсегда отрѣзывались отъ государственныхъ земельныхъ имуществъ. Уже при самомъ составленіи владѣнныхъ записей, только въ виду исключительно-невыгоднаго положенія крестьянъ, допускалось со стороны послѣднихъ ходатайство о переселеніи или о прирѣвкѣ угодій изъ свободныхъ казенныхъ земель. Затѣмъ, только во признаніи подобнаго ходатайства уважительнымъ со стороны чиновника, предъявляющаго вапись, и мироваго посредника, оно представлялось управляющему государетвенными имуществами, для передачи министру со своими соображеніями. Между тѣмъ, среди государственныхъ крестьянъ, состоявшихъ въ вѣдѣніи министерства государственныхъ имуществъ, могли нерѣдко оказываться къэтому времени разныя степени невыгоднаго поземельнаго положенія, вслѣдствіе увеличенія съ 19 февраля 1861 г. числа лицъ, имѣвшихъ право приписываться къ обществамъ, не испрашивая согласія,—именно вслѣдствіе пріобрѣтенія такого права дворовыми людьми и крестьянами мелкопомѣстныхъ владѣльцевъ. «Послѣ же выдачи владѣнныхъ ааписей, ни размноженіе въ какомъ либо обществѣ народонаселенія, ни другія обстоятельства не могутъ дать сельскому обществу права домогаться увеличенія надѣла, предоставленнаго оному во владѣніе>— постановлялось въ ст. 39 правилъ 31 марта 1867 г. Всѣ прежнія многочисленныя права и льготы въ этомъ отношенія онааались отнынѣ отмѣненными, хотя, — становясь въ противорѣчіе съ этою отмѣною,—законъ 18 января 1866 r., передавая государственныхъ крестьянъ въ другое вѣдѣніе, вмѣстѣ съ тѣмъ выражалъ: нрнэтомъ сохраняются государственнымъ крестьянамъ всѣ тѣ права, тшн они доселѣ пользовались; а равно не отмѣняются и тѣ особыя преимущества, которыя дарованы нѣкоторымъ язъ состоящихъ въ вѣдѣніи управленія государственныхъ имуществъ разрядамъ сельскихъ обывателей, на основанім особыхъ о каждомъ нвъ нихъ положеній».Подобнымъ же обрааомъ, въ отношеніи общественнаго н поземельнаго устройства, было нересовдано 23 декабря 1869 г. положеніе поселянъ равнаго иаименовевія, водворенныхъ на казенныхъ вемляхъ Бессарабской области. To же самое было произведено по правиламъ 1870 r., іюня 4 — 16, въ отношенія бывшихъ колонистовъ, водворенныхъ на казенныхъ земляхъ въ губерніяхъ: Петербургекой, Новгородской, Самарской, Саратовской, Воронежской, Черниговской, Полтавской, Екатеринославской, Херсонской и Таврической, н въ области Бессарабской.
Подчиненные также дѣйствію ѲбщагоПоложенія въ отношеніи общественнаго устройства, государственные крестьяне 9 западныхъ губерній, въ поземельномъ отношеніи, были устроены нѣсколько иначе. Земли и угодья, которыми они владѣли на основаніи правилъ 16 мая 1866 г.,предоставлялнсь имъ въ собственность, ноопредѣлевіи границъ и платежей особыми люстраціонными коммиссіями. Оброчная подать превращалась затѣмъ въ выкупные платежи, увеличиваясь на одну десятую часть, въ видахъ погашенія капитальной суммы къ 1 января 1913 года. По мѣрѣ совершенія люстраціонныхъ актовъ, государственнымъ крестьянамъ выдавались данныя на земля, и они переходили въ разрядъ крестьянъчюбственниковъ, подчиняясь—въ отношеніи владѣнія и расноряженія венляин ихъ надѣла, а равно и обезпеченія пдатежѳй, — иравилаиъ положенія о выкупѣ 19 февраля 1861 г.
По положенію 14 іюня 1868 r., на всѣхъ царанъ Бессарабской губерніи, въ составъ которыхъ вошли первоначально и бывшіе крѣпостные люди мѣстныхъ владѣльцевъ, освобожденные 19 февраля 1861 r., также было распространено Общее Положеніе о крестьянахъ, вышедшихъ ивъ крѣпостной зависимости; ноземельное-же устройство ихъ было преобразовано на основанії праввдь, воспроизводящихъ буквально большую часть статей мѣстныхъ положеній 19 февраля 1861 г. Точно тавжена ннхъ распространено было дѣйствіе положенія о выкупѣ.
21 ноября 1879 г. Общее Положеніе о крестьянахъ,, вышедшихъ ивъ крѣпостной аависимости, было распространено въ значительной степени и на государственныхъ крестьянъ Западной Сибирн. Наблюденіе за общественныхъ управленіемъ крестьянъ, равсмотрѣніе жалобъ на дѣйствія должностныхъ лицъ волостнаго и сельскаго управленія и наложеніе на нихъ административныхъ ввысканій за нарушеніе служебныхъ обязанностей — возлагались, въ предѣлахъ власти, предоставленной положеніемъ 19 февраля 1861 r. мировымъ посредникамъ и ихъ съѣвдамъ, на земскихъ засѣдателей и на особыя прн- сутствія,состоявшіяподъпредсѣдатедьствонъокружнаго суды, изъ земскаго иснравника и окружныхъ стряпчихъ и казначея. Впрочемъ, утверж- деніе въ должности старшины предоставлялось губернатору, равно предоставлялось его же утвержденію отрѣшеніе старшины отъ должности и преданіе суду, по постановленіямъ названныхъ присутствій. 1 марта 1883 г. укаванныя должностныя лица были вамѣнены чиновниками no крест, дѣламъ и окружными no крест, дѣламъ присутствіями. 27 апрѣля 1882 r., на точно такихъ же началахъ и въ такихъ же краткихъ выраженіяхъ, было преобразовано общественное управленіе государственныхъ крестьянъ Восточной Сибири. Они подчинялись также земскимъ васѣдателямъ и особымъ присутствіямъ въ предѣлахъ власти, предоставленной мировымъ посредникамъ и ихъ съѣвдамъ.
Словомъ, въ короткоевремя Общее Положеніе о крѣпостныхъ крестьянахъ было сдѣлано общимъ для всѣхъ сельскихъ обывателей Россіи. Общими были сдѣланы и первоначальныя учрежденія по дѣдамъ крѣпостныхъ крестьянъ. Безправіе, приниженность и вообще юридическая необезпеченность освобожденныхъ крестьянъ были распространены на все сельское населеніе. Свое прочное юридическое положеніе утратили и тѣ разряды этого населенія, которые до тѣхъ поръ имъ пользовались...
Взавлюченіе настоящей главы, слѣдуетъ упомянуть объ устройствѣ 19 февраля 1864 г. положенія крестьянъ губерній Царства Польскаго на началахъ того же Общаго Положенія, съ нѣкоторыми благопріятными особеннностями и, между прочимъ, съ сохраненіемъ за отдѣльными деревнями или колоніями значенія юридическихъ лицъ и съ учрежденіемъ всесословной волости, названной здѣсь гмин- ною. Нухно упомянуть также о преобразованіи, 19 февраля 1866 r., общественнаго управленія крестьянъ Оствейсквхъ губернії, — также лншь съ нѣкоторыми отступленіями отъ началъ Общаго Положенія, и между прочкмъ, еъ образованіемъ всесословной волости, въ составъ которой проживающія въ ея предѣлахъ лица податнаго состоянія вачнслялись обявательно, и къ которой лица привилегированнаго сословія могли приписываться добровольно, бб8Ъ утраты своихъ особенныхъ правъ.
Еще по теме Ѳбѳбщеніе:
- Крѳcтьянcкая жѳнщина.
- Юридичѳcкая безпомощноcть крестьянъ
- Гл. III. Статистичѳскт данныя о тѣлесныхъ наказаніяхъ въ настоящее время.
- Полноправныя cельcкія общеетва и безправныя cѳленія.
- 237. Отиошещѳ сервитута къ праву собственности.
- Гонта унрямо продолжалъ думать и доказывать, что онъ нѳ бунтовщикъ, не разбойникъ.
- Общій взглядъ на рѳакцЬо лротнвъ французской революція.
- Формы договорнаго разрѣшѳнія споровъ о правѣ и дальнѣйшее развитіе органовъ суда и отдѣльныхъ моментовъ процесса.
- ДОПОЛНЕШЯ и ИСПРАВЛЕНІЯ.
- Н. Б. МУХИТДИНОВ М. Д. НАДУОВ Е. Ш. ДУСИПОВ МЕНШІК KYKbIFbI ЖЭНЕ КАЗІРГІ КЕЗЕНДЕ ТАБИГАТ БАЙЛЬЩТАРЫНЫЦ МЕЦГЕРІЛУІ
- ЗМІСТ
- § 266. Договоръ залога въ собственномъ смыслѣ ’).
- Въ полдень поляки выступили изъ Полоннаго.
- XX. Исключительное положеніе мѣстныхъ учрежденіи по крестьянскимъ дѣламъ.
- Y. Наканунѣ 19 Февраля 1861 г.
- 69. Общія понятія.
- Такимъ образомъ съ понятіемъ о гайдамакѣ никакъ нельзя соединить понятія объ удаломъ добромъ молодцѣ понизовой вольницы.
- § 268. Возникающее но закону залоговое право наймодавца н арендодателя.
- 4. Критика индивидуалистической доктрины.
- 25 Выводы изъ субъективнаго характера территоріи.