НЕЙТРАЛЬНОСТЬ ВНУТРЕННЕЙ МОРАЛИ ПРАВА ПО ОТНОШЕНИЮ К МАТЕРИАЛЬНЫМ ЦЕЛЯМ
Излагая свой анализ внутренней морали права, я утверждал, что по широкому кругу проблем она безразлична к материальным целям права и готова служить самым разнообразным целям с равной эффективностью.
Сегодня оживленнообсуждается один из моральных вопросов — контрацепция. Совершенно ясно, что сами по себе принципы законности неспособны решить эту проблему. Ясно и то, что правовая система могла поддержать свою внутреннюю целостность независимо от того, направлены ее нормы на запрет или поощрение контрацепции.
Но признание того, что внутренняя мораль права может обеспечивать поддержку и придавать практическую действенность широкому кругу самых разнообразных материальных целей, не должно заставлять нас ошибочно считать, будто любая материальная цель может быть принята без отступления от законности. В некоторых обстоятельствах даже принятие такой цели, как юридический запрет контрацепции, может повредить правовой морали. Если, как это порой бывает, законы, запрещающие продажу контрацептивов, существуют только на бумаге как своего рода символический акт, и всем известно, что государство не требует их соблюдения (в том числе и потому, что добиться этого невозможно), то правовой морали причиняется серьезный ущерб. Нет способа изолировать эту инфекцию и предотвратить ее распространение на другие части правовой системы. К сожалению, это довольно известная политический метод умиротворения полярных интересов: одного — посредством принятия закона, второго, противоположного ему — оставлением этого закона без правовой санкции.
Одна из задач настоящей главы состоит в том, чтобы проанализировать в общем виде процесс взаимодействия внутренней и внешней морали права. Прежде чем изложить этот анализ, будет полезным противопоставить ему мнение, которое Г. Л. А. Харт выразил в своей книге «Понятие права»[141]. В главе «Право и мораль» он пишет: «Для того чтобы социальный контроль [посредством правовых норм] действовал, нормы должны удовлетворять определенным условиям: они должны быть понятны, как правило не иметь обратной силы (хотя в исключительных случаях могут ее иметь) и их выполнение должно быть по силам большинству людей...
Ясно, что эти особенности контроля посредством норм тесно связаны с теми требованиями справедливости, которые юристы называют принципами законности. Один из критиков позитивизма действительно увидел в этих аспектах контроля посредством норм нечто, представляющее собой необходимую связь между правом и моралью, и предложил назвать их “внутренней моралью права”. Если необходимая связь между правом и моралью означает именно это, то с ним можно согласиться. К сожалению, это совместимо с огромной несправедливостью»[142].
Трудно представить себе более явного отрицания возможности всякого взаимодействия между внутренней и внешней моралью права, чем то, что содержится в последнем предложении приведенной цитаты. Должен признаться, оно меня озадачило. Имел ли Харт в виду всего лишь то, что усилием воображения возможно выдумать злого монарха, который преследует самые несправедливые цели, но при этом сохраняет подлинное уважение к принципам законности? Если так, то это замечание не кажется уместным в книге, которая стремится приблизить «понятие права» к жизни. Утверждает ли Харт, что в истории действительно можно найти сколько-нибудь заметные примеры режимов, сочетавших искреннюю приверженность внутренней морали права с грубым безразличием к справедливости и благополучию людей? Если да, то его коллеги-юристы были бы благодарны за примеры, вокруг которых могла бы развернуться важная дискуссия.
Мнение Харта о том, что проблемы законности заслуживают лишь эписзодического и поверхностного рассмотрения ни в коем случае не выражается лишь в нескольких приведенных мною фразах. Оно пронизывает всю его книгу. Рассматривая то, что он называет «зерном здравого смысла в доктрине естественного права» (с. 189—195), он обсуждает исключительно материальные цели, обходя молчанием прекрасную английскую традицию «фундаментального права», — традицию, занимающуюся главным образом тем, что можно назвать «законами законности»[143]. Когда он доходит до рассмотрения «Патологий правовой
системы» (с. 114—120), обсуждаемые проблемы в просторечии сводятся к вопросу: «Кто здесь начальник?» Наконец, в разговоре о трудной ситуации послевоенной Германии, пытающейся ликвидировать оставленную нацистами моральную и правовую разруху, никак не принимается во внимание радикальная деградация правовой морали, произошедшая при Гитлере (с. 204). Короче говоря, хотя Харт и признает мимоходом, что существует нечто, что можно назвать внутренней моралью права, он, по-видимому, полагает, что она не имеет особого отношения к более серьезным заботам юриспруденции.
В противовес этому мнению Харта — весьма обычному для современной правовой мысли — я попытаюсь восстановить интеллектуальные каналы, которые, как мне представляется, должны связывать проблему законности с другими основными вопросами философии права.