Юридична сила формалізованих джерел адміністративного права

Джерела (норми) адміністративного права, зафіксовані у форма­лізованому джерелі, перебувають між собою в певній супідрядно­сті, що зумовлюється їх юридичною силою. Рівень юридичної сили джерела (норми) адміністративного права залежить насамперед від правового статусу суб’єкта його видання.

Джерела адміністративного права утворюють «ієрархічну піра­міду», що має такий вигляд:

Неформалізовані джерела (норми) адміністративного права фактично можуть бути виявлені на будь-якому рівні, який власне і буде зумовлювати їх юридичну силу.

«Ієрархічна піраміда» дозволяє чіткіше зрозуміти місце того чи іншого юридичного акта в системі джерел адміністратив­ного права. Проте викладене не означає, що в ситуації, коли певні суспільні відносини регулюються низкою юридичних актів, першо­чергово застосовується той, який має найвищу юридичну силу. У разі, якщо між актами, що мають різну юридичну силу, не виникає колізій за змістом, доречним є, щоб насамперед застосованим був юридичний акт, який має найменшу юридичну силу. Але при цьому, зрозуміло, не мають порушуватися приписи актів, які мають вищу юридичну силу.

У разі, якщо між двома нормами адміністративного права виникає колізія за змістом, застосовується норма, яка має вищу юридичну силу.

Колізія норм адміністративного права означає, що норми нижчого ієрархічного рівня є недійсними. Проте така недійсність може викликатися лише тими нормами вищого ієрархічного рівня, які є правовими (законними) за своїм змістом.

У разі, якщо закон або постанова уряду є неправовими (неза­конними), положення таких актів не можуть вступати в колізію з нормами адміністративного права, що мають нижчу юридичну силу. Останні в такому разі залишаються дійсними.

У разі, якщо колізія виникає 1) між юридичними актами одного й того самого ієрархічного рівня, тобто виданими одним і тим самим суб'єктом, проте в різний час, - застосовується останній за часом прийняття юридичний акт (норма); 2) між загальним і спеці­альним юридичними актами одного ієрархічного рівня, - застосо­вується останній.

Запитання і завдання

1. Що розуміється під джерелом адміністративного права?

2. Яка система притаманна для джерел адміністративного права?

3. Яке значення мають джерела адміністративного права?

4. Розкрийте поняття та здійсніть класифікацію законів як джерел адміністративного права.

5. Розкрийте поняття та здійсніть класифікацію підзаконних нормативно-правових актів як джерел адміністративного права.

6. У чому полягає зміст джерел права ЄС?

7. У чому полягає відмінність між формалізованими та нефор- малізованими міжнародними джерелами права?

8. Як можна пояснити причину збільшення кількості джерел адміністративного права?

Література для поглибленого вивчення

1. Галунько В., Курило В., Короєд С. та ін. Адміністративне право України. Т.1. Загальне адміністративне право. Херсон: Грінь Д.С., 2015. 272 с.

2. Гриценко І., Мельник Р., Пухтецька А. та ін. Загальне адміні­стративне право: підручник. Київ: Юрінком Інтер, 2017. 566 с.

3. Кармаліта М. Правова доктрина джерело (форма) права: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.01. Київ, 2011. С. 182.

4. Мельник Р. та ін. 100 відповідей на 100 питань по загальному адміністративному праву: навчальний посібник. Київ: Юрінком Інтер, 2017. С.85 (на російській мові).

5. Мельник Р., Бевзенко Р. Загальне адміністративне право: навчальний посібник. Київ: Ваіте, 2014. 376 с.

6. Цуркаленко Ю.. Визнання судових рішень джерелами адміні­стративного права як необхідність забезпечення принципу верховен­ства права. 2015. №4. С. 297 301. Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/FP_index.htm_2015_4_53.

7. Шалінська І. Акти «м'якого права»: поняття та значення у міжнародному правопорядку. Соціологія права. 2011. № 2.