Поняття та види джерел адміністративного права

Термін «джерело права» існує вже не одне тисячоліття, і науці відоме подвійне розуміння цієї категорії - у матеріальному сенсі й у формально юридичному. Нас цікавить поняття «джерело права» саме у формально юридичному значенні - найбільш зрозумілому й уживаному, під яким розуміється зовнішня форма вираження правових норм.

Адміністративне право як галузь права складається зі знач­ної кількості правових норм, різноманітних за своїм змістом, цільовим призначенням і способом правового впливу на регульо­вані суспільні відносини. Потрібно передусім звернути увагу на зовнішню форму норм адміністративного права - джерела адміні­стративного права.

Джерела адміністративного права - це засіб зовнішнього оформлення адміністративно-правових норм, який засвідчує їх державну загальнообов'язковість (засоби, форми вираження й закріплення публічної волі).

3.1.1. Система джерел адміністративного права

До джерел адміністративного права відносять:

1) національні джерела адміністративного права - Конституцію^[57], інші закони України та підзаконні нормативно-правові акти;

2) міжнародні джерела адміністративного права - міжнародні договори; акти органів міжнародних організацій;

3) неформалізовані джерела адміністративного права - норми природного права - загальні принципи права; звичаї та традиції; норми моралі;

4) судовірішення (судовіпрецеденти)-рішення Конституційного суду України та Верховного Суду України, Європейського Суду з прав людини, інших міжнародних судових установ.

Для більш точного визначення змісту, функціонального призна­чення і ролі кожного з джерел адміністративного права здійсню­ється їх поділ на певні групи та види.

У межах правової системи джерела адміністративного права, розташовані за принципом їх ієрархічної підпорядкованості, утворюють цілісну систему. Її вертикальна структура буду­ється таким чином, що розпорядження одних джерел права видаються на основі вищих джерел. Чітка підпорядкованість джерел адміністративного права законодавчо закріплена, забез­печена за допомогою юридичних механізмів і має важливе соці­ально-політичне значення. Єдність системи цих джерел озна­чає єдність вираженої в законі верховної волі Українського народу.

У континентальних країнах Європи, зокрема в Україні, основним видом джерел адміністративного права є нормативно-правові акти - закони, укази, постанови, накази та ін.

3.1.2. Значення джерел адміністративного права

Значення джерел адміністративного права полягає в тому, що вони:

- є засобом зовнішнього оформлення адміністративно-право­вих норм;

- засвідчують загальнообов’язковість норм адміністративного права;

- є засобами і формою вираження й закріплення публічної волі народу України через делегування її парламентаріям та суб’єктам публічної адміністрації.

3.2.