XIII. Надѣленіе землею освобожденныхъ крестьянъ.

Обязательность пріема земельныхъ надѣловъ для крестьянъ.—Облегченіѳ въ повинностяхъ.—Условія опредѣленія постояннаго размѣра повиннЬстей.-Не- равноправность сторонъ.—Ограниченность польвованія и владѣнія надѣльною вемлею.—Тяжесть обяванностей крестьянъ.—Слишкомъ дорогая цѣна надѣла.— Выкупался ли крестьянами при освобожденіи личный трудъ?

Въ силу законоположеній 19 февраля 1861 r., крестьянамъ,— «для обезпеченія ихъ быта и для исполненія обязанностей ихъ передъ правительствомъ и помѣщикомъ>,—предоставлялось за установленныя повинности, кромѣ усадебной осѣдлости, еще и извѣстное количество полевыхъ угодій «въ постоянное пользованіе>.

«Всѣ неотмѣненныя въ ивложенныхъ выше статьяхъ 5—11 повинности,—говорилось къ ст. 12—работами или деньгами, должны, быть отбываемы крестьянами въ пользу помѣщиковъбезъ малѣйшаго упущенія»—втеченіе первыхъ двухъ лѣтъ, разумѣлось тутъ, послѣ чего повинности означались въ уставныхъ грамотахъ.

Предоставленіе крестьянамъ вемли въ пользованіе, все же, оставляло за помѣщикомъ нраво рыбной ловли и охоты на всемъ пространствѣ имѣнія,—слѣдовательно, и на надѣльныхъ крестьянскихъ вемляхъ.

Легко понять, какія создавались затрудненія для крестьянъ но распоряженію и усмотрѣнію одного помѣщика и мироваго посредника; какія возникали отсюда стѣсненія, вредъ и убытки, даже разореніе. Между тѣмъ, неисправность могла зависѣть отъ многихъ случайныхъ причинъ и еще болѣе ош неправильнаго отношенія повинностей за надѣльную землю къ ея цѣнности и доходности. Въ большей части случаевъ, повинности эти, денежныя и въ особенности издѣльныя, прямо превосходили доходность земли. Платя лишнее, крестьяне находились постоянно подъ опасеніемъ— за малѣйшую онлошность подвергнуться строжайшимъ мѣрамъ взысканія, соединеннымъ съ ограниченіями въ правахъ состоянія, съ отмѣною самоуправленія. Вообще, пользованіе помѣщичьею землею и ссудою отъ правительства для выкупа ея въ собственность (добровольно или no требованію помѣщика, которому именно предоставлялось превращать обязательныхъ арендатороьъ въ обяза- тльныхъ покупщиковъ) — могло стоить крайне дорого освобожденнымъ крестьянамъ, и не въ смыслѣ только денежной цѣны, HO въ смыслѣ всѣхъ, сопряженныхъ съ этимъ, фактическихъ и юридическихъ условій. Дѣйствительно, заходя нѣсколько впередъ, МЫ BH димъ образующееся вскорѣ же крайнее накопленіе недоимокъ въ выкупныхъ платежахъ, несмотря на всѣ безпощадныя мѣры взысканія. Въ разныхъ степеняхъ, но почти вездѣ обнаруживается несостоятельность крестьянъ. Оказывается, что происходитъ она, притомъ, не изъ небрежности или злонамѣренности, но имѣетъ какія-то глубокія причины. Само собою и по силѣ указанныхъ обстоятельствъ, въ средѣ правительства возникаетъ вопросъ, для разрѣшенія котораго признается необходимымъ обратиться даже къ постороннимъ свѣдущимъ людямъ. Вопросъ и разрѣшается именно призпаніемъ, что земля была пріобрѣтена крестьянами очень dopow\\ что повинности и выкупные платежи за нее превосходятъ ея цѣнность и доходность.

чительно повысились, тѣмъ ие менѣе, закономъ 28 декабря 1881 г. объявляется общее и спеціальное пониженіе выкупныхъ платежей. Тѣмъ же закономъ, въ тѣхъ видахъ, чтобы сдѣлать несоразмѣрные платежи, no крайней мѣрѣ, временными, устанавливается съ 1 января 1883 г. обязательный выкупъ, то есть, обязательный уже для обѣихъ сторонъ,—и для землевладѣльцевъ, и для крестьянъ. Первые должны были теперь обязательно предоставлять свои земли на выкупъ, послѣдніе же обявывались земли тѣ выкупать уже uo требованію не одного помѣщика, но самого государства. Тогда же, въ коммисіи, выражено было и предположеніе, что оброкомъ и издѣль- ною повинностью освобожденные крестьяне платили помѣщикамъ не за землю только, но и за тотъ личный трудъ, которымъ владѣльцы перестали прямо пользоваться по составленіи уставныхъ грамотъ, то есть, платили за личную свою свободу...

Формально іфедположеніе это было несправедливо. Ha первыхъ же порахъ занятій губернскихъ комитетовъ, были пресѣчены подобныя стремленія. Выс. утвер. 12 января 1859 г. журналомъ главнаго комитета предписано было начальнику симбирской губерніи— предложить мѣстному комитету, что «принятое большинствомъ онаго рѣшеніе къ выкупу усадебной осѣдлости присоединить выкупъ крѣ- постнаго права»,—какъ несогласноесъвыс. указанными началами м по высочайшимъ повелѣніямъ отвергнутое въдругихъ комитетахъ, не можетъ быть допущено>. Вскорѣ же, высоч. утв. 15 мая 1859 r. новымъ положеніемъ комитета было поставлено «на видъ> ставропольскому губернскому комитету, что—«на основаніи выс. указанныхъ началъ, выкупу могутъ подлежать только усадебныя и полевыя земли и угодья, отнюдь не личность крестьянъ и рабочая ихъ сила» («Сборникъ постановленій по уст. быта крестьянъ за 1857—1876 гг.>; изд. Чичинадве, стр.

Вообще, поземельное устройство бывшихъ крѣпостныхъ крестьянъ оставляло желать весьма много лучшаго. Слѣдовало освободить крестьянъ именно съ землею. Да иначе и невозможно было совершить освобожденіе. Иначе и не предполагалось его еовершить. Освобожденіе безъ земли могло бы поставить, во многихъ случаяхъ, въ затрудненіе самихъ помѣщиковъ. Ho нужно было освободить именно съ- землею, на иныхъ условіяхъ,—совершенно разорвешь съ прошлымъ... Значеніе подобнаго освобожденія слѣдуетъ вообще разсматривать не со стороны только обезпеченія крестьянъ землею, и не со стороны также высокой платы за нее, но именно со стороны всѣхъ тѣхъ неблагопріятныхъ послѣдствій, которыя возникали отсюда для существеннѣйшихъ личныхъ правъ крестьянъ и для ихъ самоуправленія... Самое экономическое положеніе крестьянъ, несомнѣнно, сильно пострадало отъ всѣхъ наличныхъ условій надѣленія землею, потому что послѣднія, потребовавъ отъ крестьянъ страшнаго напряженія въ отношеніе притомъ — сначала — одного дѣйствительнаго пользованія помѣщичьею землею, а не пріобрѣтенія ея, по крайней мѣрѣ, въ собственность,—лишило ихъ, въ вначительной степени и надолго, возможности и состоятельности для пріобрѣтенія вемельной собственности частнымъ порядкомъ...