Участіе крестьянъ въ дѣлахъ просвѣщенія.

Объемъ мѣстнаго самоуправленія въ области просвѣщенія законо­датель не ограничилъ распространеніемъ одной только грамотности среди крестьянскаго населенія, но вмѣнилъ въ обязанность должностныхъ лицъ принимать мѣры къ улучшенію религіозно-нравственнаго состоянія жителей.

Наказъ Волостному Управленію повелѣваетъ ему прилагать всевоз­можное стараніе о водвореніи добрыхъ нравовъ среди крестьянъ, стре­мясь достигнуть этого при содѣйствіи приходскаго духовенства. Для направленія крестьянъ къ благочестивой, безпорочной и трудолюбивой жизни, Волостное Правленіе должно при открывающихся къ тому слу­чаяхъ содѣйствовать собственными напоминаніями, совѣтами, увѣщаніями и наставленіями, а также принятіемъ мѣръ предупрежденія противъ поро­ковъ въ особенности, противъ лѣности, пьянства, и распутнаго пове­денія. Послѣ безуспѣшности мѣръ увѣщеванія, Волостное Правленіе обя­зано приступить къ мѣрамъ принудительнымъ ^}).

Оно должно наблюдать, чтобы въ подвѣдомственныхъ ему селеніяхъ управленіе питейныхъ откуповъ не поручало распивочной продажи въ свою пользу содержателямъ постоялыхъ дворовъ и другимъ крестьянамъ; чтобы содержатели питейныхъ заведеній не вовлекали крестьянъ въ не­воздержность средствами, противными откупнымъ условіямъ, или педо- пущенными въ оныхъ, какъ-то: учрежденіемъ выставокъ въ неуказныхъ мѣстахъ и въ недозволенные дни, производствомъ питейной продажи въ запрещенное время, отпускомъ вина въ долгъ или подъ закладъ, учреж­деніемъ увеселительныхъ заведеній и т. п.

Волостное Правленіе обо всѣхъ таковыхъ отступленіяхъ отъ установ­леннаго порядка обязано доносить Окружному Начальнику и Становому

1) Втор. Пол. Собр. Зак., т. ХПІ, J6 11 189, ч. Ш, ст. 187, и сл.

— 222 —

Приставу и ходатайствовать о принятіи мѣръ для отвращенія такихъ вредныхъ для крестьянъ безпорядковъ ^]).

Крестьянъ, наводящихъ соблазнъ своимъ порочнымъ поведеніемъ, Волостное Правленіе обязано подвергать взысканіямъ, согласно установ­леннымъ правиламъ Сельскаго Судебнаго Устава. Па обязанности же Во­лостного Правленія лежитъ разсмотрѣніе приговоровъ, представляемыхъ отъ Сельскаго Старшины, объ отдачѣ распутныхъ и вредныхъ для обще­ства крестьянъ не въ очередь на военную службу или о переселеніи, въ случаѣ негодности къ таковой ²)-

Въ Наказѣ Сельскому Управленію законодатель съ большею по­дробностью регламентируетъ мѣры, долженствующія быть принятыми орга­нами крестьянскаго самоуправленія касательно религіозно-нравственнаго образованія крестьянъ.

Между прочимъ Сельскій Старшина обязанъ заботиться о воздержаніи крестьянъ отъ пьянства и другихъ пороковъ ³). Въ случаѣ, если Сель­скій Староста замѣтилъ бы, что нѣкоторые изъ крестьянъ не испол­няютъ установленныхъ церковью обязанностей о ежегодной исповѣди и причастіи, или не посвящаютъ воскресныхъ и праздничныхъ дней службѣ Божіей, то онъ обязанъ напоминать таковымъ объ исполненіи этого хри­стіанскаго долга ⁴). Далѣе Сельскій Староста не долженъ терпѣть въ селеніи разглашеній суевѣрныхъ сказаній, прорицателей будущаго, знахарей и чародѣевъ, и отправлять виновныхъ въ томъ лицъ на распо­ряженіе полиціи ⁵).

Видя въ грамотности только практическое средство, именно воз­можность приготовить дѣльныхъ писарей для Волостныхъ и Сельскихъ Правленій, Учрежденіе неоднократно убѣждаетъ посылать крестьянскихъ дѣтей въ церковныя школы для подготовленія къ канцелярской дѣятель­ности. Въ этомъ отношеніи узаконенія Екатерины II нѣсколько шире смотрятъ на счетъ распространенія народнаго образованія. Они просто, съ цѣлью умственнаго и нравственнаго развитія дѣтей, рекомендуютъ до­вольно настоятельно родителямъ и сельскому начальству посылать пхъ въ существующія въ то время церковныя школы ^с).

*) Втор. Пол. Собр. Зак., т. XIII, № 11 189, ч. III, ст. 188, и сл.

²⁾ Втор. Пол. Собр. Зак., т. XIII, .¥ 11 189, ч. III, ст. 191, и сл.

³⁾ ibid. ч. IV, ст. 133, и сл.

♦) ibid. ч. IV, ст. 206, н сл.

⁶⁾ ibid. ч. IV, ст. 209.

⁶) Втор. Пол. Собр. Зак., т. XIII, отд. 1-й ч. ПІ, ст. 41 п. 2) и др.

— 223 —

Вопросы о народномъ . образованіи среди крестьянъ довольно по­дробно трактовались въ докладѣ Особой Комиссіи Общему Присутствію Редакціонныхъ Комиссій по составленію положенія о крестьянахъ, выхо­дящихъ изъ крѣпостной зависимости *).

Еще въ отношеніяхъ, препровожденныхъ по ВЫСОЧАЙШЕМУ повелѣнію Министромъ Внутреннихъ Дѣлъ Генералъ-Губернаторамъ и Губернаторамъ, въ дополненіе къ ВЫСОЧАЙШИМЪ Рескриптамъ объ учрежденіи Губернскихъ Комитетовъ, въ обязанность послѣднихъ вмѣня­лось, между прочимъ, указаніе мѣръ, необходимыхъ для распростране­нія между крестьянами грамотности. Въ восьми проектахъ Губернскихъ Комитетовъ находятся нѣкоторыя указанія о средствахъ содержанія сель­скихъ училищъ, именно: содержаніе учителей отнесено въ нихъ къ де­нежной мірской повинности крестьянъ, поставка же работниковъ для постройки и поддержанія училищныхъ домовъ—къ натуральной мірской повинности, назначеніе и раскладку какъ тѣхъ, такъ и другихъ повин­ностей проекты предоставляютъ усмотрѣнію сельскихъ обществъ.

Въ проектѣ 10 членовъ Курскаго комитета, сверхъ общаго денеж- , паго сбора со всего сельскаго общества на удовлетвореніе мірскихъ по­винностей, упоминается (/ежегодной платѣ по ГД руб., взимаемой съ родителей каждаго ученика за обученіе въ школѣ ²).

Нѣсколько подробнѣе характеризуетъ объемъ мѣстнаго крестьян­скаго самоуправленія въ области содержанія и учрежденія сельскихъ школъ меньшинство членовъ Владимірскаго комитета. На каждые 500 душъ должно быть учреждаемо училище, для постройки домовъ на кото­рое Волостное Правленіе собираетъ со всѣхъ жителей волости подписку на добровольныя пожертвованія деньгами, строительными матеріалами и работою.

^]) Матеріалы редакціонныхъ комиссій ч. XVII, Докладъ Особой Комиссіи, Отд. III

2) Матеріалы ч. XVII Докл. Особ. Ком. Отд. ІП, стр. 2.

— 224 —

350 р. Прочіе комитеты никакихъ указаній по части народнаго обра­зованія не представили, какъ-бы игнорируя предложенныя Предсѣдате­лемъ Редакціонныхъ Комиссій ^!) мѣры для поощренія крестьянскихъ об­ществъ къ учрежденію на собственный счетъ училищъ. Особая Комиссія, сознавая настоятельную надобность въ сельскихъ училищахъ и считая учрежденіе ихъ, примѣненное къ средствамъ и потребностямъ крестьянъ, одною изъ существеннѣйшихъ мѣръ къ улучшенію крестьянскаго быта, признаетъ вмѣстѣ съ тѣмъ важнымъ средствомъ по отношенію въ нрав­ственному улучшенію крестьянъ и усовершенствованію сельскаго хозяй­ства. Распространеніе грамотности, говоритъ Комиссія, какъ единствен­ный способъ ознакомленія крестьянъ съ распоряженіями правительства, дѣйствительнѣе всякихъ другихъ мѣръ предупредитъ безъотчетное увле­ченіе несбыточными ожиданіями и слѣпую вѣру, съ которою прини­маются часто самые неосновательные слухи ²).

Устройство сельскихъ училищъ въ учебномъ отношеніи, полагаетъ Комиссія, подлежитъ только вѣдѣнію и обсужденію Министерства Народ­наго Просвѣщенія; указаніе же матеріальныхъ средствъ для ихъ содер­жанія и главныхъ правилъ объ устройствѣ ихъ хозяйственной части подлежитъ вѣденію сельскихъ обществъ.

Особая Комиссія довольно подробно высказала свои соображенія касательно участія мѣръ, которыя могутъ способствовать учрежденію сельскихъ школъ и менѣе подробно опредѣлили объемъ мѣстнаго само­управленія крестьянъ въ завѣдываніи этими школами.

Упомянувъ объ обязательности учрежденія сельскихъ школъ и хож­денія въ оныя дѣтей, въ остзейскихъ губерніяхъ и въ селеніяхъ сара­товскихъ колонистовъ ³), Особая Комиссія замѣчаетъ, что повсемѣстное распространеніе грамотности между прочими русскими крестьянами осу­ществится не прежде, какъ когда сдѣлается возможнымъ обязательное для нихъ учрежденіе сельскихъ училищъ. Причины невозможности, осу­ществленія системы обязательнаго обученія въ настоящее время, Комиссія видитъ, въ недостаточности средствъ у крестьянъ, въ неимѣніи у насъ потребнаго числа людей, способныхъ быть учителями въ сельскихъ учи­лищахъ, н особенно, въ несвоевременности всякой обязательной мѣры,

‘) Матеріалы ч. XVII, Докл Особ. Ком. Отд. 3-й стр. 3.

²⁾ Матеріалы ч. ХПІ, Докл. Осьб. Ком. Отд. 3-й стр. 4.

³⁾ Пол. Собр. Зак. Пмож. о Лифл. крест. 1819 г. 26 марта, Сводъ Зак. изд. 1857 г„т. ХПІ, ч. 2-я прил.

— 225 —

предупреждающей потребность, на удовлетвореніе которой такая мѣра предназначается. Далѣе повсемѣстно обязательное учрежденіе училищъ предполагаетъ возможность для всѣхъ крестьянъ посылать дѣтей своихъ въ училища, чего, при разбросаности и рѣдкости крестьянскаго насе­ленія, многія деревни, участвуя въ содержаніи училищъ, не могли бы по отдаленности пользоваться въ нихъ обученіемъ дѣтей.

Поэтому, Особая Комиссія пришла къ заключенію представить собственному желанію крестьянскихъ обществъ учрежденіе сельскихъ школъ, съ оказаніемъ въ нужныхъ случаяхъ правительственной поддержки^}).

Чтобы жертвы правительства на сельскія училища достигали бы своей цѣли и не дали повода къ какимъ-либо злоупотребленіямъ при полученіи пособій, Особая Комиссія полагаетъ необходимымъ точно опредѣлить условія, при которыхъ училища имѣютъ право на пособія.

Желательно также, чтобы приняты были мѣры къ возможному уде­шевленію книгъ, необходимыхъ для сельскихъ училищъ.

Сужденіе о способности лицъ къ учительскому званію должно не­отъемлемо принадлежать учебному начальству, но если и пріисканіе учителей возложить исключительно на обязанность его одного, то, весьма часто, оно будетъ поставлено въ невозможность удовлетворить требо­ваніямъ всѣхъ училищъ. Поэтому, Особая Комиссія полагаетъ, въ виду того, что общество и избранный имъ попечитель могутъ легче найти лицо, готовое принять на себя учительскую должность, то имъ же удобнѣе поручать и заключенія найма учителей съ выгоднѣйшими для общества условіями²).

Въ виду бѣдности отдѣльныхъ сельскихъ обществъ, Особая Комиссія полагаетъ необходимымъ учрежденіе волостныхъ училищъ, которыя содер­жались бы на счетъ цѣлой волости, помѣщались бы въ центральномъ селеніи, гдѣ находится Волостное Правленіе и церковь.

. Въ виду дороговизны общественныхъ школъ, Особая Комиссія считаетъ необходимымъ предоставить всѣмъ желающимъ право обучать въ селеніяхъ русской и церковно-славянской грамотѣ, письму и четы­ремъ правиламъ ариѳметики и открывать съ этою цѣлью школы грамоты, не подвергаясь для полученія такого права никакому испытанію.

„Частное обученіе грамотности существуетъ у насъ и понынѣ всюду наперекоръ закону, запрещающему обученіе лицамъ, неполучившимъ на

‘) Матеріалы, ч. XVII, Докл. Особ. Ком. Отд. 3, стр. 5 и сл.

²) Матеріалы, ч. XVII, Докл. Ссоб. Ком. Отд. 3, стр. 19.

15

— 226 —

то право, и вредныхъ послѣдствій отъ такого обученія не замѣчено", утверждаетъ Особая Комиссія. Вообще для возвышенія нравственности народа и для прочнаго утвержденія въ немъ началъ вѣры и обществен­наго порядка, единственный у насъ путь — народныя училища, съ пра­вильнымъ нравственнымъ образовательнымъ курсомъ; частное же обученіе грамотности есть первая ступень къ осуществленію такихъ училищъ, заключала Комиссія *).

Считая необходимымъ предоставленіе главнаго завѣдыванія сельскими школами Министерству Народнаго Просвѣщенія, Особая Комиссія вмѣ­стѣ съ тѣмъ считаетъ необходимымъ предоставить и самимъ сельскимъ обществамъ возможно шировое участіе въ завѣдываніи училищами, не поставляя учебное начальство въ невозможность удовлетворить требова­ніямъ народнаго образованія и слѣдить за всѣми его частными случаями. Излишняя и неисполнимая на дѣлѣ зависимость сельскихъ училищъ отъ учебныхъ начальствъ можетъ далѣе затруднить на первыхъ порахъ самое существованіе народныхъ училищъ и охладить народное къ нимъ сочувствіе.

Въ виду же настоящей необразованности крестьянъ, участіе ихъ въ завѣдываніи училищами не можетъ проявляться успѣшно, безъ содѣйствія лицъ достаточно просвѣщенныхъ и знающихъ мѣстныя условія, и потому Ко­миссія полагаетъ желательнымъ привлечь мѣстное дворянство къ участію въ завѣдываніи сельскими училищами, въ видѣ избранія попечителей изъ среды сосѣднихъ помѣщиковъ ²).

Приходскому священнику, по самому званію и какъ лицу близко стоящему къ потребности крестьянъ, слѣдуетъ также вмѣстѣ съ помѣ- щикомъ-попечителемъ принять участіе въ надзорѣ за учебною и воспи­тательною частью училища.

Попечителю должно быть предоставлено,* по мнѣнію комиссіи, при­глашать съ согласія общества лицъ, получившихъ отъ учебнаго на­чальства право на преподованіе въ сельскихъ училищахъ. Равнымъ обра­зомъ, Комиссія полагаетъ, что попечителю должно быть предоставлено право представлять учебному начальству и объ увольненіи учителя изъ подвѣдомственнаго ему училища, если общество найдетъ почему-либо его неудовлетворительнымъ. Необходимость такихъ правилъ Комиссія объясняетъ невозможностью постояннаго и близкнго наблюденія надъ учителями со стороны учебнаго начальства, вслѣдствіе чего они могли

1) Матеріалы, ч. XVII, Докл. Ос. Кож. Отд. 3, стр. 16.

. ^а) Матеріалы, ч. ХѴП. Докл. Особ. Кож. Отд. 3-е стр. 17.

— 227 —

бы часто пренебрегать своими обязанностями, если бы были поставлены внѣ контроля самого общества и избраннаго имъ попечителя ¹). Далѣе, разсуждаетъ Комиссія, общество тогда только будетъ готово жертвовать своими средствами на содержаніе училища, когда будетъ увѣрено, что всегда будетъ имѣть возможность удалить учителя нерадиваго или дурной нравственности.

Хозяйственную часть Комиссія полагаетъ возможнымъ предоставить завѣдыванію Волостного Старшины или Сельскаго Старосты подъ кон­тролемъ Схода. Такимъ образомъ, Комиссія считаетъ необходимымъ пре­доставить органомъ крестьянскаго самоуправленія не только завѣды­ваніе хозяйственною частью сельскихъ школъ, но „возможно большую самостоятельность въ мѣстномъ надзорѣ за внутреннимъ порядкомъ училищъ и га исполненіемъ учителями ихъ обязанностей* ^[146][147]). Ко­миссія для изслѣдованія сельскаго хозяйства признала желательнымъ по­ощреніе всѣми мѣрами учрежденіе сельскихъ школъ мужскихъ и женскихъ и введенія сельско-хозяйственыхъ предметовъ въ кругъ обученія ^[148]). Импе­раторское Вольно-экономическое общество проектировало въ 1878— 1879 гг. учреждать сельско-хозяйственныя школы, съ цѣлью приготовить свѣдующихъ сельскихъ рабочихъ, путемъ возможно—болѣе полнаго прак­тическаго ознакомленія съ правилами раціональнаго хозяйства и связан­нымъ съ нимъ ремесленныхъ производствъ ^[149][150]).

На недостатокъ школъ, неудовлетворительное ихъ состояніе и на отсутствіе благотворнаго вліянія духовенства на развитіе народа, указы­вали члены Комиссіи по изслѣдованію сельскаго хозяйства, именно, землевладѣлецъ Сорокскаго уѣзда, Бессарабской области и Курляндскій Губернскій Предводитель дворянства. Они полагали, что духовенство счи­таетъ для себя болѣе прибыльнымъ не просвѣщать темный народъ ^[151]).

Землевладѣльцы различныхъ губерній, предводители дворянства, пред­ставители сельско-хоэяйственныхъ обществъ и министерствъ, полагали, что вліяніе духовенства примѣромъ и словомъ можетъ благотворно дѣйствовать на нравственность крестьянъ. Главными двигателями образованія, по мнѣнію упомянутыхъ лицъ, могутъ быть только духовенство и Мировые Посредники.

— 228 —’

Благотворно было бы также общеніе народа съ духовенствомъ. Крестья­нинъ слушаетъ своего отца духовнаго болѣе всякой другой власти. Не­обходимо, чтобы приходскіе священники были обязаны закономъ каждую субботу послѣ вечерни наставлять въ церкви дѣтей своихъ прихожанъ Закону Божію, а по воскресеньямъ, послѣ Божественной Литургіи, въ церкви же держать бесѣды по программѣ и руководствамъ, которыя для этого должны быть изданы Сѵнодомъ. Народныя училища, полагаютъ члены Комиссіи, должны имѣть цѣлью какъ образованіе, такъ и воспи­таніе народа. Прочный семейный союзъ и трудолюбіе составляютъ про­чность гражданскаго строя.

Гдѣ уровень народнаго образованія низокъ, тамъ производство извѣ­стныхъ работъ, употребленіе извѣстныхъ орудій и машинъ, введеніе раз­ныхъ усовершенствованій въ хозяйствѣ совершенно невозможно *).

Главное препятствіе для поднятія и развитія сельско-хозяйственнаго производства, генералъ-губернаторы, губернаторы, представители дворян­ства, земства и общества видѣли въ невѣжествѣ, неразвитости массы народа, чѣмъ и объясняютъ безплодность въ значительной степени тру­довъ государственныхъ дѣятелей и значительныхъ денежныхъ затратъ. Затѣмъ, члены Комиссіи предлагаютъ подробный проектъ просвѣщенія народа ²).

Вообще отвѣтами лицъ, приглашенныхъ въ Высочайше утвержден­ную Комиссію для изслѣдованія современнаго положенія сельскаго хо­зяйства, правительство, повидимому, повѣряло собственную дѣятельность. Безъ знакомства съ дѣйствительною жизнью законы, циркуляры и инст­рукціи могутъ оказаться существующими только на бумагѣ. Въ отвѣтахъ же представителей равныхъ концовъ необъятнаго нашего отечества до­вольно ясно обрисовывалась дѣйствительность и вызываемыя ею необхо­димыя мѣры законодательной дѣятельности. Прослѣдимъ эти отвѣты въ отношеніи къ образованію.

Въ Малороссіи, говоритъ П. А. Кочубей, школы распространяются съ каждымъ годомъ, благодаря иниціативѣ нѣсколькихъ крупныхъ земле­владѣльцевъ, по невѣстной системѣ барона Корфа. Въ нашемъ уѣздѣ ⁸) существуетъ до трехъ, такъ называемыхъ, образцовыхъ школъ, и, кромѣ того, въ каждомъ большомъ приходѣ устроены приходскія школы. Нѣ-

9 Докл. Комиссіи. Прил. 2. Условія ховяйства крестьянъ, стр. 16.

²) Доы. Кои. При. 2—5. Отд. ѴШ, Сельско-хоз. образаваніе, с_тр. 5.

⁸) П. А. Кочубей, поиЪщикъ Черниговской и Полтавской губернія.

— 229 —

которыя селенія очень охотно заводятъ школы, въ другихъ же прихо­дилось дѣйствовать нѣсколько принудительно. За неимѣніемъ опытныхъ учителей приходилось довольствоваться имѣющимися на лицо, пока Учи­лищный Совѣтъ не устроилъ школу для приготовленія сельскихъ учителей въ уѣздномъ городѣ. Новые сельскіе учителя во всякомъ случаѣ и лучше, и нравственнѣе прежнихъ дьячковъ и отставныхъ писарей. Школы на­ходятся подъ наблюденіемъ Училищнаго Совѣта и приходскихъ попе- чительствъ, изъ которыхъ нѣкоторыя исполняютъ свою обязанность до­бросовѣстно 9« А. Н. Аксаковъ замѣчаетъ упадокъ нравственности и осла­бленіе исполненія религіозныхъ обязанностей въ сельскомъ населеніи. Причинами этого, по его мнѣнію, является незначительность нравствен­наго вліянія сельскаго духовенства, какъ вслѣдствіе матеріальной зави­симости отъ паствы, такъ всего чаще вслѣдствіе недостатка сознанія собственнаго достоинства и призванія; отсутствіе школъ, а съ нимъ и всякаго духовнаго и гражданскаго образованія, отсутствіе вліянія церкви п школы соотвѣтственно восполняется вліяніемъ кабака ^[152][153]).

Паше земство, говоритъ представитель Курской губ., Н. П. Ан­ненковъ, обращаетъ большое вниманіе на народное образованіе и ста­рается объ устройствѣ возможно большаго числа школъ. Крестьяне же мало сочувствуютъ этому и весьма рѣдки случаи, гдѣ бы школы откры­вались по ихъ собственной иниціативѣ. Дурное состояніе нашихъ школъ зависитъ отъ недостатка хорошихъ наставниковъ. Учителя у насъ по большей части изъ худшихъ семинаристовъ, большинство изъ нихъ не имѣютъ ни нравственныхъ правилъ, ни умственнаго развитія, ни любви къ своему дѣлу. Желательно, чтобы наставниками въ народныхъ учи­лищахъ были женщины. „Вѣдь простой лакей получаетъ столько же, сколько учитель, да еще на готовомъ содержаніи. Между тѣмъ за угу же цѣну, при малостороннемъ примѣненіи у насъ женскаго труда, скорѣе можно найти порядочную наставницу. Принимая же во вниманіе, прирожденную мягкость характера женщинъ, терпѣніе въ дѣлѣ воспи­танія дѣтей и лучшую нравственность, предпочтеніе ихъ предъ мужчи- чинами еще болѣе заслуживаетъ уваженія. Грамотность, о которой, въ большинствѣ случаевъ только и заботятся, безъ нравственнаго развитія не можетъ принести желаемой пользы.

— 230 —

Ѳ. К. Арнольдъ говоритъ, что школы въ Курской губ. идутъ плохо, изъ учрежденныхъ имъ *) въ имѣніяхъ трехъ школъ, одну пришлось закрыть эа отсутствіемъ учениковъ, двѣ же другія посѣщаются весьма слабо. Есть однако одно громадное селеніе, крестьяне котораго, посылаютъ своихъ дѣтей весьма охотно въ школу ^{[154][155][156][157][158][159]}).

М. А. Безобразовъ ⁹), петербургскій уѣздный предводитель дворян­ства и помѣщикъ разныхъ губерній, утверждаетъ, что школы въ Мо­сковской губ. есть вездѣ, учителями являются большею частью священ­ники. Въ Московской губ. въ обычаѣ, говоритъ М. А. Безобразовъ, что церкви пусты, а кабаки полны. Въ одномъ селеніи, въ церкви ко­тораго бывало прежде народу 150—200 человѣкъ, теперь таже церьвовь посѣщается двумя тремя старостами. Въ другомъ селеніи весь народъ перешелъ въ расколъ *).

Н. Д. Градовскій ^Б) говоритъ, что земство учреждаетъ школы вездѣ, и Земское Собраніе признаетъ нужнымъ учредить должности попечите­лей народныхъ школъ, и попечители эти, какъ изъ владѣльцевъ, такъ и изъ дамъ надзираютъ за школами и считаютъ своею обязанностью ихъ посѣщать. Учителя большею частью изъ семинаристовъ и болѣе или ме­нѣе соотвѣтствуютъ своему назначенію, иногда обученіемъ занимаются дьяконы и священники ’). А. И. Кошелевъ ^[160][161]) въ недостаткѣ образо­ванія крестьянъ видитъ главную причину ихъ неудовлетворительнаго по­ложенія. Въ дѣлѣ устройства сельскихъ школъ необходимо дать какъ можно больше простора земскимъ учрежденіямъ. „Я, говоритъ А. И. Кошелевъ, не противъ правительственной инспекціи, но необходимо всѣ распоряженія не только хозяйственною, но и административною частью оставить на попеченіе земства". Далѣе А. И. Кошелевъ для успѣха на­роднаго образованія рекомендуетъ учрежденіе учительскихъ семинарій, педагогическихъ курсовъ и съѣздовъ учителей, предпочтеніе женщинъ мужчинамъ, и т. д. ®)

Князь А. А. Куракинъ говоритъ, что нравственность среди кре-

— 231 —

стьяпъ положительно ухудшается, и религіозныя обязанности исполняются съ значительно меньшимъ усердіемъ. Причины этого заключаются въ по­стоянно развивающемся пьянствѣ... и въ томъ, что духовенство не удо­влетворяетъ свему назначенію. Не имѣя опредѣленныхъ средствъ къ сво­ему существованію, оно живетъ только поборомъ и вся его задача состоитъ въ томъ, чтобы въ теченіи года собрать съ крестьянъ по возможности болѣе денегъ или продуктовъ. Нерѣдко случается, что священники при отправленіи своихъ обязаннностей бываютъ въ нетрезвомъ видѣ. Быстро идущее открытіе школъ можетъ значительно улучшить положеніе дѣла ⁴). Князь И. В. Мещерскій ²) говоритъ, что нравственность въ сельскомъ населеніи не улучшается, число кражъ и преступленій увели­чивается. „Тутъ, дѣйствительно, замѣчаетъ Губернаторъ, положительно вреденъ недостатокъ образованія. За недостаткомъ учителей и вслѣдствіе необходимости привлекать къ этому дѣлу духовенство, не всегда радѣю­щее о развитіи крестьянъ, послѣдніе не видятъ пользы отъ школъ. Преосвященный Леонтій весьма серьезно относится къ этому вопросу: онъ ведетъ нѣчто въ родѣ борьбы съ духовенствомъ, чтобы поднять обра­зованіе въ средѣ крестьянъ. На бумагѣ учащихся очень много"³).

А. А. Половцевъ, землевладѣлецъ петербургской губерпій, гово­ритъ, что школы хотя и есть, но отзываются на бытѣ крестьянскаго населенія очень слабо. Находившаяся на содержаніи А. А. Половцева школа, за отсутствіемъ отъ нея пользы, вслѣдствіе перехода учителей, послѣ 15 лѣтняго существованія была закрыта. Дѣти учатся отъ мимохо- дящихъ послушниковъ, дьячковъ, пономарей и отставныхъ солдатъ. У учи­тельницы было до 60 приходящихъ учениковъ, но успѣхъ былъ слабъ, вслѣдствіе отсутствія школьной дисциплины. „Хорошихъ учителей нѣтъ, были только пьющіе семинаристы". Земство года три тому назадъ поло­жило отпускать на школы въ волость по 500 р.: 250 р. отъ земства и 250 р. отъ крестьянъ, но послѣдніе отказались отъ взноса за тяжестью существующихъ налоговъ ⁴).

К. А. Рачинскій замѣчаетъ, что донынѣ ⁵) школы почти не посѣ­щались крестьянами, но въ послѣднее время онѣ переполнены. Стремленіе

9 Докл. Ком. Ч. I. стр, 124.

²) Подольскій Губернаторъ.

•) Докл. Ком. Ч. I. стр. 222.

•) Докл. Ком. Ч. I, стр. 161.

9 Т. о. до 1872 г.

— 232 —

это К. А. объясняетъ слухомъ о военной реформѣ, распространяемой особенно солдатами ¹).

И. А. Сипягинъ ²) замѣчаетъ, что существуетъ громадная разница въ нравственности фабричнаго и земледѣльческаго населенія. Первое больше подвержено упадку нравственности, чѣмъ крестьяне, проводящіе большую часть времени у домашняго очага. Упадку нравовъ способствуетъ сильное распространеніе кабаковъ, трактировъ, питейныхъ домовъ, чему способ­ствуютъ сами Волостные Старшины. Сельское населеніе вслѣдствіе пьянства относится болѣе чѣмъ хладнокровно къ церковному служенію и къ церковнымъ пастырямъ. Духовенство должно было бы поддерживать нравственность кре­стьянъ, по оно не въ состояніи сдѣлать этого по своей крайней бѣдности, такъ какъ оно вполнѣ зависитъ отъ своихъ прихожанъ. Состояніе заводимыхъ у пасъ школъ неблистательное, какъ по новости дѣла, такъ и по недо­статку средствъ, подготовленныхъ учителей и т. п. Большинство школъ содеря:атся духовенствомъ, весьма сочувственно относящимся къ дѣлу, • но часто отвлекаемымъ отъ него обязанностями служенія. Пе имѣя спе­ціальной подготовки къ дѣлу, духовенство, при всемъ желаніи быть по­лезнымъ въ дѣлѣ просвѣщенія, не въ состояніи исполнить этого, хотя между ними встрѣчаются иногда хорошо подготовленные пастыри. Ощу­щается необходимость учительскихъ семинарій ³). Князь А. А. Суворовъ ⁴) говоритъ, что прежде гласные изъ крестьянъ въ земскихъ собраніяхъ были противъ всякихъ мѣръ образованія и воспитанія, но теперь направ­леніе быстро измѣняется къ лучшему ⁵). Л. Б. Тургеневъ признаетъ, что удовлетворительныхъ наставниковъ среди крестьянъ нѣтъ. Учителями бываютъ священники, солдаты, выгнанные семинаристы, словомъ, всякій народъ *).

Взглядъ на пьянство крестьянъ и связанное съ нимъ нравственное развитіе оригинально высказалъ А. В. Шереметевъ ⁷). „Не принадлежа къ группѣ людей, усматривающихъ въ пьянствѣ народное бѣдствіе и прирожденный русскому крестьянину порокъ... желаю обратить вниманіе па тѣ несообразности, которыя вредно отзываются на бытѣ крестьянъ и

^!) Докл. Ком. Ч. I, стр. 250.

-) Землевладѣлецъ Московской губ.

Докл. Ком. Ч. II, стр. 98.

Президентъ Вольпо-Экопомич. Общества,

^А) Докл. Ком. Ч. I, стр. 190.

Ч Докл. Ком. Ч. I, стр. 18.

^т) Орловскій предводитель дворянства.

— 233 —

отстраненіе которыхъ по моему мнѣнію не встрѣтило бы особыхъ за­трудненій". Въ Бѣлорусскихъ губерніяхъ, говоритъ А. В., крестьяне въ ка­бакахъ получаютъ кромѣ вина и другую пищу. Въ великорусскихъ гу­берніяхъ, въ кабакахъ, кромѣ вина и сухой закуски, ничего получить нельзя. При малой развитости крестьянина и отсутствіи для него всякого развлеченія, онъ, не будучи пьяпіщей, чувствуетъ однако-же потребность гдѣ нибудь сойтись съ своимъ односельцемъ пли съ проѣзжимъ торговцемъ, поговорить о своихъ дѣлахъ и нуждахъ или же совершить какую-нибудь сдѣлку. Для этой цѣли преимущественно избирается питейный домъ. Но въ корчмѣ крестьянинъ имѣетъ выборъ между виномъ и дешевою пищею, въ кабакахъ же онъ можемъ только пить. „Я убѣжденъ, заключаетъ А. В., что, если будетъ дозволено при распивочной продажѣ имѣть горячую пищу, пьянство, а въ особенности пьяные будутъ встрѣчаться гораздо рѣже" *). Введеніе винной монополіи, изъяло въ винныхъ лавкахъ и сухую пищу, замѣнивъ ее продажей табаку, но, какъ мы слышали, въ министерствѣ финансовъ разрабатывается проектъ о казенныхъ трактир­ныхъ заведеніяхъ съ горячей пищей при казенныхъ винныхъ лавкахъ.

Графъ Ю. И. Степбокъ ²) полагалъ, что предоставить народное образованіе сельскпмъ священникамъ невозможно: они слишкомъ заняты, чтобы удѣлять время на школы, за исключеніемъ преподованія Закона Божія. Удѣльное вѣдомство выдавало по 3 руб. за выучку мальчиковъ, и нашлись женщины духовнаго званія, которыя и занимались на этихъ условіяхъ обученіемъ дѣтей. Вообще женскія школы, по мнѣніи ІО. И. важнѣе мужскихъ, потому что необходимо приготовить матерей давать нрав­ственное воспитаніе своимъ дѣтямъ. „Наши крестьянскія школы почти всѣ закрыты, потому что крестьянамъ жаль платить 80 коп., нужна слѣ­довательно иниціатива правительства. Предоставить это дѣло земству нельзя, или же надо руководить въ этомъ случаѣ земствомъ. Я знаю земства всей Россіи и вижу, что у нихъ взгляды весьма различны, слѣ­довательно необходимо центральное управленіе, которое руководило бы этимъ вопросомъ" Князь А. И. Крапоткинъ говоритъ объ успѣхѣ школьнаго дѣла, заведеннаго однимъ священникомъ и предводителемъ дво­рянства и заключаетъ: „все зависитъ отъ исполнителей и многое зави­ситъ отъ мѣстныхъ священниковъ"⁴).

!) Докл. Ком. 1-я ч., стр. 266.

²) Предсѣдатель Д-а удѣловъ.

») Докл. Ком., 1 ч., стр. 236,

*) Докл. Ком., 2 ч., стр. 231.

— 234— '

Масса поднятыхъ вопросовъ по народному образованію практиче­скою жизнью разрѣшалось постепенно. Для обезпеченія вновь открывае­мыхъ школъ учебными силами при кіевскомъ учебномъ округѣ во время попечительства Витте ’), по предложенію Окружного Инспектора Тулова, была открыта педагогическая школа т. е. классы, куда принимался каж­дый, изъявлявшій согласіе быть учителемъ въ сельской школѣ. Судя по воспоминаніямъ Богатинова, въ школу поступали едва-едва способные учиться, полуграмотные парни, исключенные изъ уѣздныхъ и духов­ныхъ училищъ и прямо уличный сбродъ. Учителями ВЪ Этой „школѣ" иы.ід до преимуществу студенты ²).

9 i'і началѣ 60-хъ годовъ.

-i I ji.cuift Архивъ 1899 г. 3 кп. Еоспоянпанія Н. Д. Богатипова, стр, 109.

V.