§ 1. Загальна характеристика екологічної безпеки в галузі промисловості

Промисловість є основним джерелом забруднення навколишнього природного середовища. Сьогодні серед головних причин у галузі про­мисловості, що призвели до загрожуючого стану довкілля, виділяють:

- застарілу технологію виробництва та обладнання, високу енер- гомісткість та матеріаломісткість, що перевищують у два-три рази відповідні показники розвинутих країн;

- високий рівень концентрації промислових об’єктів;

- несприятливу структуру промислового виробництва з високою концентрацією екологічно небезпечних виробництв;

- відсутність належних природоохоронних систем (очисних спо­руд, оборотних систем водозабезпечення тощо), низький рівень екс­плуатації існуючих природоохоронних об’єктів;

- відсутність належного правового та економічного механізмів, які стимулювали б розвиток екологічно безпечних технологій та при­родоохоронних систем;

- відсутність належного контролю за охороною довкілля.

Відповідно до Основних засад (стратегії) державної екологічної політики України на період до 2020 року [1] одним із напрямів до­сягнення безпечного для здоров’я людини стану навколишнього при­родного середовища є посилення до 2015 р. державного екологічного контролю за дотриманням законодавства у процесі розміщення, бу­дівництва, експлуатації нових і реконструкції існуючих промислових підприємств та інших об’єктів на підставі оцінки ризику для здоров’я населення. Забезпечення вимог екологічної безпеки в діяльності про­мислових підприємств має велике значення для обмеження негатив­ного впливу промисловості на стан навколишнього природного сере­довища, а також для запобігання виникненню техногенних аварій та катастроф.

Відповідно до чинного Державного стандарту України ДСТУ 2156-93 «Безпечність промислових підприємств» безпечність про­мислового підприємства — це властивість підприємства (об’єкта) за нормальної експлуатації та в разі аварії обмежувати вплив джерел небезпеки на персонал, населення та навколишнє середовище вста­новленими межами.

За видами промислових підприємств, що здійснюють особливо шкідливий вплив на навколишнє природне середовище, виділяють екологічну безпеку підприємств у галузі металургійної промисловос­ті, екологічну безпеку підприємств у галузі хімічної та нафтохімічної промисловості, екологічну безпеку підприємств у галузі машинобу­дівної промисловості, екологічну безпеку підприємств у галузі видо­бувної промисловості, екологічну безпеку підприємств у галузі бу­дівництва, екологічну безпеку підприємств у галузі деревообробної промисловості, екологічну безпеку підприємств у нафтогазодобувній промисловості тощо.

Незалежно від конкретної галузі промисловості вимоги екологіч­ної безпеки охоплюють усі стадії господарського процесу діяльності промислових підприємств: доексплуатаційну, експлуатаційну та після- експлуатаційну.

Доексплуатаційна стадія включає: розміщення, проектування, будів­ництво та введення в дію промислових підприємств. Експлуатаційна стадія окрім паспортизації виробничої діяльності, отримання дозволу на викиди та скиди забруднюючих речовин, встановлення нормативів ви­кидів, скидів та лімітів використання природних ресурсів, може перед­бачати реконструкцію промислових підприємств. Післяексплуатаційна стадія включає випуск продукції та розміщення відходів.

Закон України «Про охорону навколишнього природного сере­довища» [2] у ст. 51 містить загальні екологічні вимоги до розміщен­ня, проектування, будівництва, реконструкції, введення в дію та експлуатації підприємств, споруд та інших об’єктів.

При проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об’єктів, удо­сконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також у процесі експлуатації цих об’єктів забез­печується екологічна безпека людей, раціональне використання при­родних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на нав­колишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони нав­колишнього природного середовища і здоров’я людей.