Додаток 5 ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ТА ВИКОРИСТАННЯ НАДР
| Державний орган | Компетенція відповідного органу |
| 1 | 2 |
| Органи управління загальної компетенції у галузі охорони та використання надр 1 | |
| ВР України | - законодавче регулювання гірничих відносин; - визначення основних напрямів державної політики у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр; - визначення повноважень органів державної виконавчої влади, місцевих Рад народних депутатів щодо використання та охорони надр; - затвердження переліку ділянок надр, що становлять особливу наукову, культурну або природно-заповідну цінність і не можуть надаватися у користування на умовах угод про розподіл продукції; - встановлення плати за користування надрами та рентної плати за нафту, природний газ і газовий конденсат; - вирішення інших питань у галузі регулювання гірничих відносин |
| Президент України | - нормативне рулювання гірничих відносин шляхом прийняття Указів Президента України; - створення, реорганізація та ліквідація міністерств та інших органів державної виконавчої влади у галузі управління охороною та використанням надр |
| КМ України | - реалізація державної політики у галузі регулювання гірничих відносин; - здійснення державного контролю за геологічним вивченням, використанням та охороною надр, а також за утворенням та використанням техногенних родовищ і переробкою мінеральної сировини; - визначення порядку діяльності органів державної виконавчої влади в галузі використання і охорони надр, координація їх діяльності; |
Примітка 1.
Органи та служби, до повноважень яких відносяться окремі функції управління надрами, поряд з управлінням іншими сферами та напрямками державного будівництва, економіки та народного господарства.Продовження додатка 5
| 1 | 2 |
| - забезпечення розробки загальнодержавних та регіональних програм у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр; - визначення темпів використання, подальшого розширення та якісного поліпшення мінерально-сировинної бази; - визначення порядку використання надр та їх охорони, розробки і затвердження відповідних стандартів, норм і правил; - встановлення збору за видачу спеціальних дозволів на користування надрами; - створення єдиної системи Державного інформаційного геологічного фонду та визначення порядку розпорядження геологічною інформацією; - організація державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин; - вирішення питань використання надр для складування і захоронення відходів виробництва та інших шкідливих речовин; - затвердження переліку ділянок надр (родовищ корисних копалин), що можуть надаватися у користування на умовах, визначених угодами про розподіл продукції; - визначення критеріїв щодо визнання запасів корисних копалин незначними; - укладення угод про розподіл продукції; - створення постійно діючої міжвідомчої комісії як уповноваженого органу щодо вирішення питань з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції; - укладення угод про розподіл продукції щодо використання ділянок надр у виключній (морській) економічній зоні, на континентальному шельфі України; вирішення інших питань у галузі управління і контролю за використанням та охороною надр; | |
| Верховна Рада Автономної Республіки Крим, | - надання надр у користування для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення; - узгодження переліку ділянок надр (родовищ кори- |
| обласні, Київська та Севастопольська міські Ради | сних копалин), що можуть надаватися у користування на умовах, визначених угодами про розподіл продукції; - погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, а також для цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; |
Продовження додатка 5
| 1 | 2 |
| - розподіл між відповідними місцевими бюджетами платежів за користування надрами, визначених КУпН; - розробка, затвердження та реалізація місцевих програм розвитку мінерально-сировинної бази, раціонального використання і охорони надр; - оголошення геологічних об'єктів, що становлять наукову або культурну цінність, об'єктами природно- заповідного фонду місцевого значення; - припинення права користування ділянкою надр у випадках і в порядку, передбачених КУпН; - здійснення контролю за використанням та охороною надр; - вирішення інших питань у галузі регулювання гірничих відносин у межах своєї компетенції | |
| Сільські, селищні, міські і районні Ради | - погодження клопотань про надання надр у користування з метою геологічного вивчення, розробки родовищ корисних копалин місцевого значення; - реалізація місцевих програм розвитку мінерально- сировинної бази, раціонального використання та охорони надр; - обмеження діяльності підприємств, установ, організацій і громадян у випадках і порядку, передбачених КУпН; - здійснення контролю за використанням та охороною надр; - вирішення інших питань у галузі регулювання гірничих відносин у межах своєї компетенції |
| Місцеві державні адміністрації | - здійснення державного контролю за використанням та охороною надр; - розробка, подання на затвердження відповідної ради та забезпечення виконання регіональних екологічних програм; звітування перед відповідною радою про їх виконання; |
| - внесення до відповідних органів пропозиції щодо державних екологічних програм; - вжиття заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами; - внесення пропозиції в установленому законом порядку про зупинення діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності у разі порушення ними законодавства про охорону довкілля та санітарних правил | |
| Продовження додатка 5 | |
| 1 | 2 |
| z-~∖ ∙ ∙.. ∙.. O Органи управління спеціальної компетенції 2 | |
| Мінприроди України | - формування та реалізація державної політики у галузі геологічного вивчення та раціонального використання надр; - здійснення геологічного контролю; - забезпечення нормативно-правового регулювання з питань щодо: розгляду документів, у межах своєї компетенції видачі, зупинення, анулювання, переоформлення, внесення змін, продовження терміну дії, видачі дублікатів та форм спеціальних дозволів на користування надрами та дозволів на введення родовища або окремого покладу нафти та газу в дослідно- промислову, промислову розробку; обліку робіт з геологічного вивчення надр; обліку обсягу погашених і видобутих корисних копалин та їх втрат, обліку нафтових і газових свердловин; порядку формування, обліку, зберігання та користування інформацією державного інформаційного геологічного фонду; змісту, оформлення і порядку подання на розгляд Державної комісії по запасах корисних копалин матеріалів геолого- економічних оцінок родовищ металічних і неметаліч- них корисних копалин; порядку укладання договорів на виконання геофізичних робіт у свердловинах, що буряться на нафту і газ; правил нормативного забезпечення геологічного вивчення надр; стадії геологорозвідувальних робіт; порядку організації та виконання розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення; ведення Державної еколого-геологічної карти; порядку погодження матеріалів для отримання спеціальних дозволів на користування ділянками надр; |
| грошової винагороди за відкриття нових родовищ корисних копалин, що мають промислове значення; додержання екологічних вимог у виробництві та раціональному використанні вугільних та торф'яних родовищ; - керівництво та координація діяльності центральних та інших органів державної виконавчої влади з питань геологічного вивчення та раціонального використання надр |
Примітка 2. Органи, які створені та діють з метою управління геологічним вивченням і раціональним використанням надр, і для них ця діяльність є основною або однією з основних.
Продовження додатка 5
| 1 | 2 |
| Держгеонадра України | - здійснення державного обліку родовищ, запасів і проявів корисних копалин; - ведення державного балансу запасів корисних копалин; - ведення державного кадастру родовищ і проявів корисних копалин; - формування державного фонду родовищ корисних копалин та резерву цього фонду; - здійснення державної реєстрації та обліку робіт і досліджень, пов'язаних із геологічним вивченням надр; - ведення єдиної інформаційної системи користування надрами; - ведення банку гідрогеодеформаційної та геофізичної інформації; - видання у встановленому порядку спеціальних дозволів на спеціальне надрокористування; - здійснення комплексного геологічного картування територій для детального сейсмічного районування; - здійснення державного контролю за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України; - у межах своїх повноважень розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень; проведення перевірок на предмет дотримання законодавства про надра; - здійснення державного контролю за використанням |
| надр; - погодження забудови площ залягання корисних копалин загальнодержавного значення; - здійснення моніторингу мінерально-сировинної бази, геологічного середовища та підземних вод; - ведення державного обліку підземних вод та водного кадастру; - вирішення спорів з питань користування надрами у порядку, встановленому законодавством | |
| Державна комісія України по запасах корисних копалин (діє при Держгео- надрах) | - встановлення кондицій на мінеральну сировину для обчислення запасів корисних копалин у надрах; - прийняття рішень щодо кількості, якості та ступеня вивченості запасів розвіданих родовищ корисних копалин і стану підготовленості їх до промислового освоєння |
| Міжвідомча комісія з організації укладення та | - забезпечення і координація роботи з підготовки та узгодження проектів угод про розподіл продукції; - організація виконання угод про розподіл продукції; |
Продовження додатка 5
| 1 | 2 |
| виконання угод про розподіл продукції 3 | - здійснення контролю за виконанням угод про розподіл продукції |
| Державна екологічна інспекція України 4 | - здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов |
| Державна екологічна інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря | - здійснення державного контролю за додержанням вимог екологічної безпеки, у тому числі: у процесі проведення наукових, науково-дослідних і дослідно- конструкторських робіт при виконанні бурових, вибухових, днопоглиблювальних, розвідувальних робіт, добуванні корисних копалин |
| Державна екологічна інспекція Азовського моря | - здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки в процесі використання, вивчення та охорони надр і добування корисних копалин |
| Органи управління змішаної компетенції | |
| Держгірпромнагляд України | - реалізація державної політики у сфері промислової безпеки, охорони праці, здійснення державного гірничого нагляду, охорони надр, промислової безпеки у |
| сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також внесення пропозицій щодо її формування; - організація та здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням законів та інших нормативно- правових актів з питань: геологічного вивчення надр, їх використання та охорони, а також використання і переробки мінеральної сировини; безпеки робіт у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення; трубопровідного транспорту, функціонування ринку природного газу та діяльності, пов'язаної з об'єктами підвищеної небезпеки та потенційно небезпечними об'єктами |
Примітка 3.
Постійно діючий орган КМ України.Примітка 4. Державна екологічна інспекція України може відноситися (як і будь-яка інспекція) до органів управління (контролю) функціональної компетенції, але, враховуючи мету цього посібника, органи функціональної компетенції включено до органів управління спеціальної компетенції.
Закінчення додатка 5
| 1 | 2 |
| МНС України | - координація діяльності Держгірпромнагляду за завданнями КМ України; - затвердження інструкції з обслуговування аварійно- рятувальними службами масових вибухів на гірничорудних підприємствах; - щодо затвердження: порядку затвердження проектно-технічної документації для проведення вибухових робіт; порядку погодження питань ліквідації та консервації гірничодобувних об'єктів або їх ділянок |
| МВС України | розкриття та розслідування злочинів у галузі надроко- ристування |
Еще по теме Додаток 5 ОРГАНИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ У ГАЛУЗІ ОХОРОНИ ТА ВИКОРИСТАННЯ НАДР:
- Державне управління у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу
- Державне управління і контроль у галузі вивчення, використання та охоронинадр
- § 2.7. Юридична відповідальність у сфері охорони та використання надр. Вирішення спорів у галузі надрокористування
- §. 1.5. Управління в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- § 5. Управління в галузі використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів
- Поняття державного управління у галузі охорони навколишнього природного середовища
- Державне управління і контроль у сфері використання й охорони лісів
- § 2.1. Загальні проблеми охорони та використання надр в Україні
- Держане управління і контроль у сфері використання та охорони водних ресурсі
- Управління і контроль у сфері використання й охорони рослинного світу
- Органи державного управління спеціальної компетенції
- Стаття 188. Державний контроль за використанням та охороною земель
- Система державного управління в галузі захисту об'єктів довкілля
- 5.4. Повноваження органів управління щодо вирішення спорів у сфері використання природних ресурсів та охорони довкілля
- 9.4. Органи влади та управління, що здійснюють охорону довкілля у населених пунктах та їх природоохоронні функції
- Місцеві органи державного управління