Таможенные кодекс Евразийского Экономического Союза - основной источник таможенного права

Евразийский экономический союз основан 1 января 2015 г. Он создан на основе Таможенного Союза и Единого экономического пространства. В настоящее время ЕАЭС объединяет 5 государств постсоветского пространства - Российскую Федерацию, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Республику Армения и Кыргызскую Республику.

Начало 2018 г. явилось новым этапом развития таможенных отношений внутри ЕАЭС в связи со вступлением в силу Таможенного кодекса ЕАЭС. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза был заключен в Москве 11 апреля 2017 г., участниками ЕАЭС на основе Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. В России ратифицирован Федеральным законом РФ от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ.

Первый был утвержден Постановлением Верховного Совета РФ от 18 июня 1993 г. № 55221. Он утратил силу в связи с изданием Таможенного кодекса Российской Федерации (ФЗ от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ).

С июля 2010 г. на единой Таможенной территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации применялся Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза Решением Межгосударственного Совета

ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17. На основе этого международного правового акта в России был принят Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»^[69].

Таким образом, с начала 2018 г. в пределах входящих в ЕАЭС государств существует единая таможенная зона, в которой не осуществляется сбор таможенных пошлин, нетарифное регулирование, а также не проводятся специальные защитные, антидемпинговые мероприятия, направленные на поддержку национальных производителей товаров и услуг.

Причинами отмены Таможенного кодекса Таможенного союза стало не только расширение числа стран-участниц союза, но и качественное изменение уровня технологий, которые применяются в системе таможенного контроля и таможенного оформления.

Таким образом, кодекс юридически закрепляет возможность для участника внешнеэкономической деятельности при наличии электронной цифровой подписи совершать большинство операций со своего компьютера через интернет, взаимодействуя с информационной системой таможенного органа.

Это нововведение значительно облегчает процедуру таможенного оформления и направлено на поддержку предпринимателей, работающих в сфере таможенных перевозок грузов.

Дополнительным облегчением для работы предпринимателей, оформляющих таможенные документы, становится возможность, предусмотренная в новой редакции Таможенного кодекса, не предоставлять таможенному органу документы, на основании которых была заполнена электронная декларация.

Предъявлять документы нужно будет только в тех случаях, когда сработают профили риска, и это будут только те документы, которые определит информационная система, а не сотрудник таможни^[70].

Также без участия инспектора таможенной службы предусматривается прохождение проверки ряда товаров, их регистрации, регистрации декларации на товары, осуществляться она будет автоматически информационными системами, что также должно обеспечить облегчение процедуры таможенного оформления при пересечении границы, в случае бесперебойной работы информационной системы.

Нововведения коснулись также и сроков прохождения таможенных постов. Согласно новым требованиям законодательства, время выпуска товаров сократится до четырех часов.

В период действия Таможенного кодекса Таможенного союза срок прохождения таможенного контроля составляет более суток. Данное нововведение имеет существенное значение для товаров, требующих быстрой реализации, для которых каждый час является важным^[71].

Новый кодекс максимально переносит таможенный контроль на этап после выпуска товаров, а также предоставляет возможность воспользоваться рядом отсрочек по уплате таможенных платежей.

Данная категория участников ВЭД была введена еще Таможенным кодексом Таможенного союза, но новый закон расширяет перечень видов осуществляемой ими деятельности, представляя, в частности право резидентства на территории всего ЕАЭС. В новом Таможенном кодексе выделяется три типа свидетельств УЭО, в зависимости от спектра разрешенных специальных упрощений для их владельцев.

Новая система УЭО, заложенная в Таможенном кодексе ЕАЭС, отвечает всем международным стандартам и передовой практике. Особое внимание бизнеса вызвали положения, касающиеся расширения перечня специальных упрощений, новые условия предоставления статуса УЭО, такие как финансовая устойчивость и требования к складам^[72].

Нормы нового Таможенного кодекса значительно повышают статус института УЭО в силу того, что специальные упрощения делают этот статус еще более привлекательным, а их деятельность - эффективной.

Нововведения, положительно влияющие на формирование благоприятных условий предпринимательства в связи с провождением таможенных процедур, имеют место в новом Таможенном кодексе, в том числе и в связи с введением возможности применения принципа «единого окна» при прохождении таможенных операций, что значительно упрощает процесс прохождения границы.

Предполагается, что вступление в силу нового Таможенного кодекса будет стимулировать экономическое развитие стран-участниц, благоприятно скажется на развитии предпринимательской среды, обеспечив благоприятные условия для совершения внешнеэкономических операций, сокращая издержки на прохождение таможенных процедур, а также сокращая сроки данных процедур.

В рамках функционирования нового таможенного Кодекса ЕАЭС произойдут обновления порядка и условий перемещения через национальные границы в пределах Таможенного союза товаров, изменен порядок совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС, их убытием, временным хранением, таможенным декларированием и выпуском.

Также изменился порядок уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, изменился порядок проведения таможенного контроля и т.д.

В заключение следует отметить, что новый таможенный режим станет позитивным шагом для дальнейшего укрепления ЕАЭС, в стратегических планах развития и укрепления которого предполагается создание единого рынка газа в срок до 2025 г., а с 2025 г. - единый экономический рынок нефти и нефтепродуктов^[73].

4