ЗАКОННОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

Правоохранительные органы государства — органы прокурату­ры, внутренних дел, государственной безопасности, контрольно­надзорные органы — обеспечивают стабильность режима закон­ности, предупреждая и пресекая правонарушения, восстанавливая нарушенные права, привлекая правонарушителей к ответственности и реализуя назначенные им наказания.

Необходимой составной частью системы государственных орга­нов, обеспечивающих соблюдение законности, а следовательно и национальную безопасность Республики Беларусь, являются орга­ны внутренних дел страны. В соответствии и Законом «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» основными их задачами, на­правленными на обеспечение законности, являются:

- защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и за­конных интересов граждан, обеспечение их личной и имущественной безопасности, защита прав и законных интересов организаций;

- защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного поряд­ка и обеспечение общественной безопасности;

- защита собственности от преступных и иных противоправных посягательств;

- профилактика, выявление, пресечение преступлений и адми­нистративных правонарушений, расследование уголовных дел, веде­ние административного процесса в соответствии с их компетенцией;

- организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

- оказание помощи гражданам, государственным органам, об­щественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

На органы внутренних дел законодательными актами Республи­ки Беларусь могут быть возложены и иные задачи по обеспечению правопорядка. Деятельность органов внутренних дел в указанных направлениях осуществляется на принципах законности; уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан; гума­низма; единства системы органов внутренних дел и централизации управления; сочетания гласных и негласных методов и средств де­ятельности; независимости от деятельности политических партий и других общественных объединений. Органы внутренних дел осу­ществляют свою деятельность по обеспечению законности и пра­вопорядка в тесном взаимодействии с другими государственными органами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами^[CCXLIII].

Важную функциональную роль по обеспечению законности в сис­теме органов внутренних дел выполняют милиция и подразделения предварительного расследования. Милиция состоит из криминальной милиции, милиции общественной безопасности и иных подразделе­ний, создаваемых для выполнения милицейских задач. Криминаль­ная милиция решает задачи профилактики, выявления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершивших, лиц скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, лиц, уклоняющихся от отбы­вания наказания и иных мер уголовной ответственности. Милиция общественной безопасности выполняет задачи обеспечения личной и имущественной безопасности граждан, общественной безопаснос­ти, охраны общественного порядка, профилактики, выявления, пре­сечения преступлений, административных правонарушений, розыс-

_ка лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательством. Подразделения предварительного расследова­ния осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В целях решения сотрудниками органов внутренних дел задач по обеспечению законности и правопорядка на них наряду с обя­занностями по занимаемой должности возлагаются обязанности независимо от места их нахождения и времени, в случаях обраще­ния к ним должностных лиц и других граждан с заявлениями или сообщениями о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, принимать меры по пресечению правонарушения, спасению граждан, оказанию нуждающимся необходимой помо­щи, установлению и задержанию лиц, совершивших преступле­ние, административное правонарушение, выявлению очевидцев преступления, административного правонарушения, охране места происшествия.

В целях успешного осуществления сотрудниками органов внут­ренних дел их обязанностей по обеспечению законности и право­порядка им Законом предоставлены широкие полномочия (ст. 25). Они, в частности, вправе требовать от граждан соблюдения обще­ственного порядка; проверять у граждан при подозрении в совер­шении ими преступлений, административных правонарушений до­кументы, удостоверяющие их личность; производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных зако­ном, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств, изымать документы, предметы и вещи, которые могут являться ве­щественными доказательствами; вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об админист­ративным правонарушениях; осуществлять досмотр при проведении операций по задержанию лиц, совершивших преступления; входить беспрепятственно в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан и объекты организаций и осматривать их при преследовании подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений; хранить, носить, применять и использовать оружие, применять физическую силу, специальные средства, боевую и спе­циальную технику в случаях и порядке, предусмотренных законода­тельными актами Республики Беларусь.

Законные требования сотрудников органов внутренних дел, на­правленные на обеспечение законности и правопорядка обязатель­ны для исполнения должностными лицами и другими гражданами. Невыполнения законных требований сотрудников органов внутрен­них дел, другие действия, препятствующие выполнению возложен­ных на органы внутренних дел задач, влекут юридическую ответс­твенность, предусмотренную законодательством.

В то же время и сотрудники органов внутренних дел несут пре­дусмотренную законодательством ответственность за злоупотребле­ние властью или служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, совершение иных преступлений или административных правонарушений. Граждане и организации, пра­ва и законные интересы которых ущемлены действиями (бездейс­твием) сотрудников органов внутренних дел, вправе обжаловать эти действия (бездействие) в вышестоящей государственный орган или вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Вред при­чиненный гражданину или организации в результате незаконных действий органов внутренних дел (их сотрудников), подлежит воз­мещению в порядке, установленном законодательством. Надзор за точным и\'единообразным исполнением органами внутренних дел законодательства Республики Беларусь осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции.