§ 5. Взаимодействие Всемирной торговой организации с международными региональными межправительственными организациями на примере Евразийского экономического союза [122]

Развитие евразийской интеграции в настоящее время находится на новом историческом этапе, который закреплен Договором о Евразийском экономическом союзе, подписанном в мае 2014 г. в Астане (Казахстан) .

ЕАЭС включает в себя Таможенный союз и Единое экономическое пространство, в его рамках обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики (ст. 1 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Содержание Договора о Евразийском экономическом союзе свидетельствует, что при его заключении принимались во внимание нормы, правила и принципы Всемирной торговой организации (преамбула Договора о Евразийском экономическом союзе). В частности, это касается применения:

- режима наибольшего благоприятствования в отношении внешней торговли товарами в рамках ЕАЭС, при этом режим наибольшего благоприятствования толкуется и понимается в понятийном контексте Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ 1994), когда применение режима наибольшего благоприятствования предусмотрено международными договорами ЕАЭС с третьей стороной, а также международными договорами государств-членов с третьей стороной (ст. 34 Договора о Евразийском экономическом союзе);

- режима свободной торговли товарами, который понимается в соответствии с положениями ГАТТ 1994 и устанавливается в торговле с ^[123] третьей стороной на основании международного договора ЕАЭС с такой третьей стороной (ст. 35 Договора о Евразийском экономическом союзе).

- совместных мер по развитию экспорта товаров государств-членов на рынки третьих сторон (ст. 41 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Договор о Евразийском экономическом союзе, как отмечалось в международно-правовой доктрине, носит пакетный характер^[124] и содержит комплекс приложений, относящихся к различным сферам международной торговли товарами и услугами. Рассмотрим некоторые из них через призму внешнеорганизационного взаимодействия со Всемирной торговой организацией.

Приложение № 6 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании» предусматривает, что объем тарифной квоты распределяется между государствами-членами в пределах разницы между объемами потребления и производства в каждом из государств-членов, которая принималась во внимание при расчете объема тарифной квоты для таможенной территории Союза ЕАЭС.

С учетом того, что в настоящее время из пяти государств-членов ЕАЭС - четыре государства (Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация) являются Членами Всемирной торговой организации, и с 2016 г. Республика Беларусь ведет переговоры о присоединении к Всемирной торговой организации, важное значение имеет закрепление нормы о том, что для государства-члена ЕАЭС, являющегося членом ВТО, объем тарифной квоты может быть установлен исходя из обязательств такого государства-члена перед Всемирной торговой организацией (п. 9 раздела III «Условия и механизм применения тарифных квот» Протокола о едином таможенно-тарифном регулировании).

Приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран» содержит норму о том, что при запрете или количественном ограничении экспорта сельскохозяйственных товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка ЕАЭС, Комиссия ЕАЭС, в том числе, заблаговременно информирует Комитет по сельскому хозяйству Всемирной торговой организации о характере и продолжительности применения запрета или количественного ограничения экспорта (п. 15 Протокола о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран).

Приложение № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» в части проведения расследований в целях установления наличия возросшего импорта и обусловленного им серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов или угрозы его причинения, а также в целях установления демпингового или субсидируемого импорта и обусловленного ими материального ущерба отрасли экономики государств-членов, угрозы его причинения или существенного замедления создания отрасли экономики государств-членов, - закрепляет норму, обязывающую орган, проводящий такие расследования, направить соответствующее уведомление в компетентные органы Всемирной торговой организации (п.

Приложение № 24 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике» предусматривает, что реализация Протокола осуществляется, в том числе с учетом обязательств государств-членов, принятых каждым из них при вступлении во Всемирную торговую организацию (п. 3 Протокола о скоординированной (согласованной) транспортной политике).

Приложение № 26 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности» предусматривает, что государства-члены ЕАЭС обеспечивают соблюдение сроков охраны исключительных прав авторов, исключительного права на исполнение, исключительного права на фонограмму, которые будут не ниже сроков, установленных Соглашением Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) от 15 апреля 1994 г., Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г. (в редакции 1971 г.), Международной конвенцией об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 г. (пункты 4, 9 Протокола об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности).

Приложение № 29 к Договору о Евразийском экономическом союзе - «Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства» исходит из того, что после вступления государства-члена во Всемирную торговую организацию обязательства данного государства-члена в отношении мер, оказывающих искажающее воздействие на торговлю, принятые в качестве условия присоединения к ВТО, становятся его обязательствами в рамках ЕАЭС (п. 9 Протокола о мерах государственной поддержки сельского хозяйства).

Таким образом, нормативно-правовое регулирование в рамках ЕАЭС является основой взаимодействия и сотрудничества со Всемирной торговой организацией, так как закрепляет необходимость соблюдения норм и принципов Всемирной торговой организации, подтверждает важность присоединения всех стран-членов ЕАЭС к ВТО.

126

органов» .

Расширение членского состава Всемирной торговой организации, появление новых региональных международных межправительственных организаций, включая Евразийский экономический союз (ЕАЭС), предметная деятельность которого связана с международной торговлей, обусловлено объективным процессом интернационализации международных торговых отношений. Этот процесс обусловливает взаимодействие Всемирной торговой организации и региональной международной организации - Евразийский экономический союз (ЕАЭС), а также направления такого сотрудничества.