Зведена характеристика адміністративних районів за чисельністю населення
При розробці законопроекту про адміністративно-територіальний устрій України критерієм відбору щодо формування районів як одиниць адміністративно-територіального поділу пропонувались адміністративно-територіальні утворення з чисельністю населення у 50 тис.
Нині в Україні нараховується 165 районів, а це 34 відсотки від тієї кількості,що відповідає запропонованим вимогам. Основна кількість районів - 254 одиниці,або 52 відсотка,має наявне населення у межах від 25 до 50 тис.
Не прослідковується також стала закономірність між розміром районів за чисельністю населення та густотою населення. Більшість адміністративних районів (229 одиниць) незалежно від чисельності наявних жителів характеризується густотою населення 25-50 чоловік на один квадратний кілометр.
Відповідно до розрахунків Світового банку оптимальна кількість жителів територіальної громади повинна становити не менше 5 тис. Реально серед існуючих адміністративних районів України нема жодного, де б середня кількість населення однієї сільради перевищувала цю величину. Натомість 77 районів, або 15 відсотків від загальної їх кількості, мають середній показник по сільській раді до 1 тис.,а 431 район,або 89 відсотків,мають середню чисельність жителів в одному селі менше 1 тис.
Характеристика адміністративних районів за чисельністю та густотою наявного населення взагалі та сільського зокрема, середньою чисельністю населення у розрізі окремих сіл та сільських рад, а також інформація щодо середньої кількості сіл у межах однієї сільської ради наведена у таблицях 3-5.
Таблиця 3. Групування адміністративних районів України за чисельністю та густотою населення
| Республіка, область | Кількість районів | Кількість районів з чисельністю населення | Кількість районів з густотою населення | ||||
| до 25 тис. осіб | 25-50 тис. осіб | понад 50 тис. осіб | до 25 осіб на 1 км2 | 25-50 осіб на 1 км2 | понад 50 осіб на 1 км2 | ||
| АРК | 14 | 0 | 5 | 9 | 2 | 9 | 3 |
| Вінницька | 27 | 0 | 19 | 8 | 6 | 18 | 9 |
| Волинська | 16 | 1 | 9 | 6 | 5 | 8 | 3 |
| Дніпропетровська | 22 | 1 | 16 | 5 | 9 | 12 | 1 |
| Донецька | 18 | 5 | 8 | 5 | 4 | 1 | 12 |
| Житомирська | 23 | 3 | 16 | 4 | 5 | 18 | 0 |
| Закарпатська | 13 | 0 | 4 | 9 | 0 | 3 | 10 |
| Запорізька | 20 | 4 | 12 | 4 | 11 | 9 | 0 |
| Івано-Франківська | 14 | 0 | 2 | 12 | 1 | 0 | 13 |
| Київська | 25 | 3 | 14 | 8 | 3 | 1$ | 9 |
| Кіровоградська | 21 | 6 | 14 | 1 | 10 | 10 | 1 |
| Луганська | 18 | 4 | 8 | 6 | 10 | 4 | 3 |
| Львівська | 20 | 0 | 1 | 19 | 0 | 2 | 18 |
| Миколаївська | 19 | 7 | 11 | 1 | 9 | 10 | 0 |
| Одеська | 26 | 4 | 13 | 9 | 8 | 12 | 6 |
| Полтавська | 25 | 6 | 14 | 5 | 4 | 21 | 0 |
| Рівненська | 16 | 1 | 7 | 8 | 3 | 16 | 3 |
| Сумська | 18 | 3 | 13 | 2 | 8 | 10 | 0 |
| Тернопільська | 17 | 1 | 7 | 9 | 0 | 3 | 14 |
| Харківська | 27 | 7 | 14 | 6 | 13 | 11 | 3 |
| Херсонська | 18 | 7 | 5 | 6 | 10 | 8 | 0 |
| Хмельницька | 20 | 1 | 10 | 9 | 0 | 14 | 6 |
| Черкаська | 20 | 1 | 15 | 4 | 1 | 13 | 6 |
| Чернівецька | 11 | 0 | 4 | 7 | 0 | 1 | 10 |
| Чернігівська | Й | 6 | 13 | 3 | 13 | 9 | 0 |
| Всього по Україні | 490 | 71 | 254 | 165 | 131* | 229* | Ї285 |
* Обрахунки здійснено по всіх районах, крім Краснолиманського Донецької області та Свердловського Луганської області.
Таблиця 4. Групування адміністративних районів України за середньою чисельністю населення у розрізі окремих сіл та сільських рад
| Республіка, область | Кількість районів із середньою чисельністю населення одного села | Кількість районів із середньою кількістю населення однієї сільради | |||||
| до | 301- | понад | до | 1001-3000 осіб | 3001- | понад | |
| 300 осіб | 1000 осіб | 1000 осіб | 1000 осіб | 5000 осіб | 5000 осіб | ||
| АРК | 0 | 12 | 2 | 1 | 10 | 3 | 0 |
| Вінницька | 0 | 24 | 3 | 3 | 24 | 0 | 0 |
| Волинська | 1 | 15 | 0 | 1 | 15 | 0 | 0 |
| Дніпропетровська | 7 | 14 | 1 | 0 | 20 | 2 | 0 |
| Донецька | 0 | 17 | 0 | 0 | 17 | 0 | 0 |
| Житомирська | 6 | 17 | 0 | 12 | 11 | 0 | 0 |
| Закарпатська | 0 | 5 | 8 | 0 | 9 | 4 | 0 |
| Запорізька | 3 | 15 | 2 | 2 | 16 | 2 | 0 |
| Івано-Франківська | 0 | 4 . | 10 | 1 | 13 | 0 | 0 |
| Київська | 1 | 20 | 4 | 11 | 13 | 0 | 0 |
| Кіровоградська | 2 | 19 | 0 | 5 | 16 | 0 | 0 |
| Луганська | 3 | 14 | 0 | 1 | 15 | 1 | 0 |
| Львівська | 0 | 20 | 0 | 0 | 20 | 0 | 0 |
| Миколаївська | 0 | 17 | 2 | 1 | 18 | 0 | 0 |
| Одеська | 2 | 16 | 8 | 0 | 24 | 2 | 0 |
| Полтавська | 8 | 17 | 0 | 2 | 23 | 0 | 0 |
| Рівненська | 0 | 13 | 3 | 0 | 13 | 3 | 0 |
| Сумська | 8 | 10 | 0 | 5 | 13 | 0 | 0 |
| Тернопільська | 0 | 17 | 0 | 6 | 11 | 0 | 6 |
| Харківська | 8 | 19 | б | 0 | 24 | 3 | 0 |
| Херсонська | 0 | 16 | 2 | 1 | 16 | 1 | 0 |
Продовження табл. 4
| Хмельницька | 0 | 20 | 0 | 5 | 15 | 0 | 0 |
| Черкаська | 0 | 18 | 2 | 6 | 13 | 1 | 0 |
| Чернівецька | 0 | 1 | 10 | 0 | 12 | 0 | 0 |
| Чернігівська | 3 | 19 | 0 | 14 | 8 | 0 | 0 |
| Всього по Україні | 53* | 378* | 57* | 77* | 389* | 22* | 0* |
* Обрахунки здійснено по всіх районах, крім Красіюлиманського Донецької області та Свердловського Луганської області.
Таблиця 5. Групування адміністративних районів України за чисельністю сільського населення
| Республіка, область | Кількість районів з чисельністю сільського населення | Кількість сільських рад | Середня кількість сіл у межах однієї сільради | ||
| до 25 тис. осіб | 25-50 тис. осіб | понад 50 тис. осіб | |||
| АРК | 1 | 8 | 5 | 243 | 3,9 |
| Вінницька | 4 | 20 | 3 | 662 | 2,2 |
| Волинська | 3 | 11 | 2 | 379 | 2,8 |
| Дніпропетровська | 10 | 12 | 0 | 288 | 5,0 |
| Донецька | 11 | 7 | 0 | 253 | 4,4 |
| Житомирська | 10 | 12 | 1 | 580 | 2.8 |
| Закарпатська | 3 | 2 | 8 | ЗОЇ | 1.9 |
| Запорізька | 12 | 7 | 1 | 263 | 3,5 |
| Івано-Франківська | 1 | 5 | 8 | 476 | 1,6 |
| Київська | 13 | 9 | 3 | 607 | 1,9 |
| Кіровоградська | 15 | 6 | 0 | 376 | 2.7 |
| Луганська | 16 | 2 | 0 | 205 | 3.4 |
| Львівська | 0 | 12 | 8 | 631 | 2,9 |
| Миколаївська | 13 | 5 | 1 | 287 | 3,1 |
| Одеська | 12 | 10 | 4 | 439 | 2,6 |
| Полтавська | 13 | 11 | 1 | 467 | 3.9 |
| Рівненська | 1 | 13 | 2 | 338 | 3,0 |
| Сумська | 10 | 7 | 1 | 384 | 3,9 |
| Тернопільська | 3 | 10 | 4 | 581 | 1,7 |
| Харківська | 19 | 7 | 1 | 381 | 4,4 |
| Херсонська | 9 | 8 | 1 | 260 | 2,5 |
| Хмельницька | 7 | 10 | 3 | 566 | 2,5 |
| Черкаська | 7 | 12 | 1 | 525 | 1,6 |
| Чернівецька | 1 | 5 | 5 | 252 | 1.6 |
| Чернігівська | 15 | 6 | 1 | 525 | 2,8 |
| Всього по Україні | 209 | 217 | 64 | 10269 | ___ ш___ |
Обрахунок даних здійснено за інформацією Ради міністрів Автономної Республіки Крим та обласних державних адміністрацій (повна інформація наводиться у додатку №8 до цього розділу).
Узагальнений аналіз адміністративних районів України за чисельністю наявного населення дозволяє зробити висновок, що пошук виваженого рішення щодо оптимальних кількісних характеристик територіальних одиниць на даному ієрархічному рівні для адміністративно-територіального устрою України взагалі має лежати значно глибше суто кількісного підходу “за чисельністю населення” На нашу думку, не менш важливо врахувати наявний сформований економічний та соціально-культурний потенціал.
4.4.
Еще по теме Зведена характеристика адміністративних районів за чисельністю населення:
- Комплексна характеристика адміністративних районів за чисельністю населення
- Сучасний розподіл адміністративно-територіальних одиниць (міст обласного значення та районів) відповідно до кількості їх населення
- Зведена характеристика наявного потенціалу культурно-побутового обслуговування населення на рівні сільських рад
- Недосконалість процедури та застарілість критеріїв для формування районів, віднесення населених пунктів до категорії сіл, селищ та міст.
- Стаття 173. Межі районів, сіл, селищ, міст, районів у містах
- Обстеження фінансово-матеріальної бази адміністративно-територіальних одиниць усіх рівнів, стану фінансового забезпечення надання місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування адміністративних і громадських послуг населенню
- Існування населених пунктів, територія яких відокремлена від основноі (титульної) території адміністративно-територіальної одиниці, тобто порушено принцип її компактності.
- Деякі характеристики адміністративно-територіального устрою Донецької та Харківської областей
- Нерівномірна доступність та віддаленість до адміністративного центру адміністративно-територіальної одиниці.
- Відсутність у багатьох випадках точно визначених у натурі меж адміністративно-територіальних одиниць або встановлення значної частини меж таких одиниць без урахування місцевих природних, історичних та інших факторів, перспектив розвитку регіонів та населених пунктів.
- Комплексна характеристика наявного потенціалу культурно-побутового обслуговування населення на рівні сільських рад
- § 1 Воспроизводство населения: современные тенденции Как измеряется численность населения
- Тема 61. Структура доходов и расходов населения. Дифференциация населения по уровню доходов.
- Додаток 6 Варіанти моделювання деяких адміністративно-територіальних одиниць
- Статья 83. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
- Аналітичний огляд ресурсного забезпеченн адміністративно- територіальних одиниць
- Надмірна подрібненість адміністративно-територіальних одиниць на базовому рівні.
- Принципи трансформації адміністративно-територіального устрою України
- 3.13. Ухвала Колегії суддів Вищого адміністративного суду України від 05 лютого 2013 року запозовом ОСОБА_4 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, Міністерства юстиції України, Державного казначейства України про визнання неправомірними дій та стягнення моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 1 червня 2010 року.
- Адміністративна відповідальність