Юридическая ответственность за экологические правона­рушения.

Дисциплинарная ответственность. Ее несут должностные лица и другие виновные работники, совершившие экологические правона­рушения. Порядок применения дисциплинарных взысканий регламенти­руется ст.

ветственности виновные лица могут быть полностью или частично лише­ны премий и иных средств поощрения за те же самые правонарушения.

Материальная ответственность. К ней привлекаются должност­ные лица и иные работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим право­нарушением. Ущерб возмещается по правилам КЗоТ.

Административная ответственность. Ее несут должностные лица и граждане за совершение экологических правонарушений. Круг таких правонарушений весьма широк и охватывает все случаи нару­шения требований стандартов, нормативов, правил и иных требований закона по охране природной среды. За указанные правонарушения предусмотрен штраф, который налагается в административном по­рядке. Размеры штрафа: на граждан — от 1 до 10-кратного размера минимальной зарплаты, на должностных лиц — от 3 до 20-кратного размера минимальной заработной платы. Штрафы налагают специ­альные государственные органы, органы санитарно-эпидемиологичес­кого надзора. Суммы штрафов перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.

Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушени­ем. Вред причиняют предприятия и граждане природной среде, здо­ровью и имуществу граждан. Причиненный ущерб возмещается в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством (ст. 1064 ГК РФ). Ущерб возмещается добровольно или по решению суда, арбитражного суда по утвержденным таксам и методикам ис­числения ущерба. При их отсутствии — ио фактическим затратам на восстановление среды с учетом понесенных убытков, в том числе упу­щенной выгоды.

Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина неблагоп­риятным воздействием природной среды, возмещается в полном объе­ме.

Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан. Вред возме­щается в полном объеме. При этом учитывается прямой ущерб и упу­щенная выгода от потери урожая, снижения плодородия почвы и др. Вред возмещается по решению суда на основании иска потерпевшего.

Исковые требования о прекращении экологически вредной дея­тельности предъявляют предприятия и граждане в суд или арбит-

ражный суд. Решение суда является основанием для прекращения финансирования виновного субъекта.

У головная ответственность. Согласно ст. 85 Закона РФ об ох­ране окружающей природной среды, должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголов­ную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ.

Новый Уголовный кодекс РФ (принят 24.06.96 г., вступает в дей­ствие с 1.01.97г.) содержит самостоятельную главу, предусматриваю­щую ответственность за экологические преступления (глава 26). В ней 17 статей: с 246 но 262.

Основные виды преступлений. Четыре статьи предусматривают ответственность за нарушение правил: охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), безопасности при обращении с микробио­логическими, либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248), ветеринарных правил и правил по борьбе с болезнями и вредителями растений (ст. 249).

В зависимости от тяжести совершенного преступления меры нака­зания варьируются: штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда; ограничение свободы на срок до трех лет; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет; исправительные работы на срок до двух лет; лишение свободы на срок до трех лет, от трех до пяти и даже до 8 лет.

Три статьи предусматривают ответственность за загрязнение при­родных ресурсов: вод, атмосферы, морской среды. Виды наказаний здесь менее строгие: штраф в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или от 200 до 500; применяются также лише­ние права занимать определенные должности, исправительные рабо­ты до года или до двух лет, арест на срок до трех месяцев; лишение свободы могут применить от двух до трех или пяти лет.

К другим преступлениям относятся: нарушение законодательства о континентальном шельфе (ст. 253), порча земли (ст. 254), незаконная добыча водных животных или растений (ст. 256), незаконная охота (ст. 258), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объек­тов (ст. 262). Меры наказания за совершение этих и некоторых дру­гих преступлений в основном соответствуют вышеперечисленным.