§ 3. Понятие и виды юридической ответственности

1.Понятие и принципы юридической ответственности

Юридическая ответственность является сложным социально-правовым яв­лением. С одной стороны его можно рассматривать как ответную реакцию госу­дарства на совершенное правонарушение в виде специальных мер государствен­ного принуждения, а с другой —предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные для себя последствия таких мер.

Единственным основанием юридической ответственности является состав правонарушения, т.е. наличие объективных и субъективных признаков правона­рушения, которые и обусловливают принципы юридической ответственности. К их числу относятся: ответственность только за противоправное деяние, ответ­ственность лишь при наличие вины, принцип законности, принцип справедливо­сти, целесообразность ответственности, неотвратимость юридической ответ­ственности.

Принцип ответственности только за противоправное деяние, а не за мысли. Никто не может быть привлечен к ответственности за мысли или наме­рения, если они не получили внешнее выражение, т.е. не выразились в противо­правных поступках субъектов права.

Ответственность лишь при наличии вины в действиях правонарушителя означает, что само правонарушение, а следовательно и ответственность имеют место, если действия субъекта права носили виновный характер. Без вины бес­предметно говорить и о правонарушении и о юридической ответственности.

Принцип законности предполагает, что юридическая ответственность наступает лишь в случаях невыполнения правовых предписаний, содержащихся в нормах права. Юридическая ответственность наступает в тех случаях, когда субъект права не выполняет позитивных обязываний или не соблюдает право­вых запретов.

Справедливость как принцип юридической ответственности выражается в том, что мера ответственности должна быть соразмерна совершенному правона­рушению, его тяжести.

Целесообразность юридической ответственности означает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры государственного принужде­ния его социальным свойствам. Исходя из свойств личности нарушителя, его осознанного отношения к совершенному им противоправному деянию соответ­ствующий орган правосудия применяет к нему индивидуальные карательные

меры. Индивидуализация наказания является непременным условием его ре­зультативности.

Неотвратимость юридической ответственности предполагает, что ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным. В конечном сче­те эффективность правоохранительной деятельности соответствующих органов государства определяется не столько строгостью мер государственного принуж­дения, сколько обязательностью ответных мер государства на любое совершен­ное или подготавливаемое правонарушение.

В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, преду­сматривающих ответственность различаются: уголовная, административная, гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность.

На основе принципов юридической ответственности в отраслевых юриди­ческих науках сформировано учение о наказании.

2.Механизм юридической ответственности

Для уяснения механизма юридической ответственности необходимо пред­ставить ее в виде правоохранительного отношения, в котором государство в ли­це его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а право­нарушитель —как обязанная. Управомоченная сторона принимает меры госу­дарственного принуждения, а обязанная сторона претерпевает неблагоприятные последствия принятия таких мер, испытывает определенные лишения и страда­ния.

Механизм юридической ответственности зависит от ее вида и структуры. Например, уголовная ответственность определяется мерами уголовного наказа­ния, которые предусмотрены в санкциях соответствующих уголовно-правовых норм. В структурном плане механизм уголовной ответственности имеет две группы мер: меры привлечения к уголовной ответственности, предусмотренные нормами уголовно-процессуального права, и меры применения уголовного нака­зания, предусмотренные нормами уголовно-исполнительного права.

Механизм административной ответственности тоже имеет две группы мер: меры привлечения к административной ответственности и меры административ­ного наказания.

Аналогично обстоит дело и с гражданско-правовой ответственностью. Привлечение к такой ответственности и непосредственная реализация граждан­ско-правовых санкций регламентируются нормами гражданско-процессуального и арбитражно-процессуального права. Причем привлечение к гражданско­правовой ответственности облекается в процессуальную форму искового и неискового производства, а механизм непосредственного применения мер при­нуждения —в форму исполнительного производства.

Механизм дисциплинарной ответственности имеет такую же схему, что и предыдущие. Привлечение к дисциплинарной ответственности тоже имеет опре­деленную процедуру, оно сопровождается составлением соответствующих актов и проведением служебного расследования, в процессе которого осуществляются опросы правонарушителя и очевидцев, получение у них объяснений и заявле­ний. Завершается служебное расследование подготовкой заключения с предло­жением о мерах дисциплинарного взыскания (при установлении вины лица, привлекаемого к ответственности). Дисциплинарное взыскание может быть вы­ражено как в письменной, так и в устной форме. Но в любом случае правонару­

шитель испытывает на себе моральные, материальные и некоторые иные небла­гоприятные последствия.

Мера юридической ответственности всегда обусловлена нормами права и конкретизирована в индивидуальном правовом акте государственного органа (приговоре, решении, постановлении, определении, приказе) или устном сооб­щении должностного лица.

3.Основания освобождения от юридической ответственности

Данное правовое явление означает, что начатые меры по привлечению пра­вонарушителя к юридической ответственности прекращаются и меры воздей­ствия к нему не применяются.

В теории освобождения от юридической ответственности существуют два подхода.

Первый связывается с составом правонарушения, а точнее с исчезновением из него объективных и субъективных признаков правонарушения. Например, в момент привлечения правонарушителя к юридической ответственности его дей­ствия потеряли общественно-опасный и противоправный характер, т.е. из собы­тия правонарушения выпадают два его признака, а из состава правонарушения- элемент его объективной стороны.

Второй подход связан с принципом целесообразности юридической ответ­ственности. Например, в момент привлечения правонарушителя к юридической ответственности он перестал быть общественно опасным лицом. Это может иметь место вследствие изменения обстановки или личности самого правонару­шителя ( например, у него началось тяжелое заболевание).

Таким образом, если единственным основанием юридической ответствен­ности является состав правонарушения, то основанием освобождения от ответ­ственности —качественные и количественные изменения в этом составе.