Юридическая ответственность

Юридическая ответственность — это одна из форм, или разновидностей, общесоциальной ответственности, которая применяется лишь к тем, кто совершил правонарушение, т. е. нарушил норму права, преступил закон.

Под юридической ответственностью принято понимать пре­дусмотренную правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правона­рушения, или, иными словами, юридическая ответствен­ность есть необходимость для лица подвергнуться мерам го­сударственного принуждения за совершенное правонарушение.

Участниками этого специфического правоотношения высту­пают: с одной стороны, государство в лице правоприменительных органов, с другой — субъект, совершивший правонарушение. Со­держание юридической ответственности составляют права и обя­занности сторон. Государство вправе применить к правонарушите­лю меры принудительного воздействия и обязано это сделать в рамках закона. Лицо, совершившее правонарушение, обязано под­вергнуться принудительному воздействию и вправе понести ответ­ственность в рамках, преду смотренных законом. Однако не каждая мера государственного принуждения представляет собой юриди­ческую ответственность. Например, принудительные меры меди­цинского характера, применяемые в отношении невменяемых лиц, совершивших общественно опасные деяния, выступают в качестве мер социальной защиты и, несмотря на прину дительный характер, не являются разновидностью юридической ответственности.

Сущность юридической ответственности заключается в от­рицательной правовой оценке поведения правонарушителя от имени государства.

Меры юридической ответственности могу т быть:

— личного характера (лишение свободы);

— имущественного характера (штраф);

— организационного характера (увольнение).

Все эти меры предусмотрены законом, правовыми нормами. Они применяются в слу чаях, когда совершены действия, проти­воречащие закону , т.

Меры выражаются всегда в прину дительном лишении пра­вонарушителя каких-либо благ и представляют собой принуди­тельно карающу ю, наказывающую ответственность. Юридиче­ская ответственность всегда сочетается с моральной, так как го­сударство выражает осуждение поведения правонарушителя.

Основания ответственности — это те обстоятельства, нали­чие которых делает ответственность возможной, а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает в силу предписаний норм права на основании решения правопримени­тельного органа.

Фактическим основанием юридической ответственности выступает совершенное правонарушение (согласно российскому законодательству), а юридическим основанием — норма права и соответствующий правовой акт, в котором установлены объем и форма принудительных мер к конкретному правонарушителю. Таким актом является приказ администрации, приговор или ре­шение суда и т. и.

Решать вопрос о характере и степени юридической ответст­венности следует только при наличии в действиях лица или группы лиц всего состава правонарушения — объекта, субъекта, субъективной, объективной сторон правонарушения. Учет и анализ каждого из элементов позволяет избежать ошибки при определении самого правонарушения и меры ответственности за его совершение.

Основные признаки юридической ответственности:

1) связана с государственным принуждением (к правонару­шителю применяются санкции, установленные законом);

2) применяется специально уполномоченными государст­венными органами (суд, прокуратура, полиция и т. д.);

3) влечет за собой не только общественное, но и государст­венно-правовое осуждение поведения лица, нарушившего закон;

4) выражается в отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

5) возлагается в процессуальной форме;

6) наступает только за совершенное правонарушение (госу­дарство при этом является управомоченной стороной, а право­нарушитель — обязанной);

7) связана с возложением новой дополнительной обязанности.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не

только ответственности, но и освобождения от нее и от наказа­ния. Например, лицо, совершившее деяние, которое содержит признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что к моменту расследо­вания или рассмотрения дела в суде вследствие изменения об­становки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ).

Цели юридической ответственности позволяют глубже по­знать ее сущность. Свести юридическую ответственность только к тому, чтобы наказать правонарушителя, было бы неверно.

В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и за­щита общественного порядка. Именно ради удовлетворения ин­тересов субъектов права, справедливой упорядоченности соци­альных связей и создается этот правовой инструмент.

Кроме того, в современных условиях можно выделить сле­дующие задачи юридической ответственности.

1) охранительная — защитить права и свободы граждан и организаций; сохранить важнейшие ценности нашего государ­ства — общественный и государственный строй;

2) воспитательная— изменить взгляды, сознание правона­рушителя так, чтобы он в дальнейшем не допускал подобных про­ступков (например, административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совер­шившего административное правонарушение, а также предупреж­дения совершения новых правонарушений (ст. 23 КоАП РФ);

3) предупредительная — повлиять на людей, которые мог­ли бы в силу недостаточной сознательности или других причин пойти на правонарушение, таким образом, чтобы они воздержа­лись от этого.

Цели конкретизируются в функциях юридической ответ­ственности, причем их содержание различно в зависимости от ее вида.

Можно выделить следующие функции:

1) штрафную (или карательную), которая проявляется в реакции государства, выражающейся в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо организа­ционных мер государственного принуждения;

2) правовосстановительную, которая позволяет компенси­ровать потери потерпевшей стороны, возместить убытки, вос­становить права потерпевшего;

3) воспитательную, которая призвана сформировать у субъ­ектов сознание, ориентированное на правомерное поведение.

Цели и функции иногда не различают и говорят, что функ­ции юридической ответственности содействуют достижению ее целей.

Принципы юридической ответственности

Мы уже знаем, что юридическая ответственность есть необ­ходимость для лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую от­ветственность, позволяют увидеть и понять природу⁷ данного правового средства.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответственности:

\\)справедливость — наказание должно быть соразмерно, не должно быть допуще но уголовных санкций за проступки, нельзя допустить обратну ю силу закона, закрепляющего или усили­вающего ответственность; на виновного за одно нарушение воз­лагается лишь одно наказание и т. п.;

2) законность — юридическая ответственность возлагается на виновное лицо строго по закону и за деяние, предусмотрен­ное законом;

3) гуманизм— запрет применять такие меры наказания, ко­торые унижают человеческое достоинство;

4) обоснованность — объективное и всестороннее рассмот­рение обстоятельств дела, в установлении факта совершения правонарушения, влекущего юридическую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

5) неотвратимость — неизбежность наступления юриди­ческой ответственности, качественное и полное раскрытие пра­вонарушений, обязательная и эффективная карательная реакция государства в отношении виновных лиц;

6) целесообразность — соответствие наказания, избираемо­го применительно к правонарушителю, целям юридической от­ветственности.

Виды юридической ответственности

Юридическая ответственность выступает разновидностью государственного принуждения.

В науке классификация видов юридической ответственно­сти производится по различным основаниям: по органам, реали-

зующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т. д. Наиболее распространено деление видов ответственности по отраслевому признаку.

— уголовную;

— административную;

— гражданско-правовую;

— дисциплинарную;

— материальную ответственность.

Каждый из этих видов имеет свое специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфиче­ские меры принуждения.

Рассмотрим более подробно каждый из видов существую­щей юридической ответственности.

Уголовная ответственность — это карательный вид ответ­ственности. Она наступает за совершение преступлений и уста­навливается только законом. Уголовной ответственности под­лежит тот, кто совершил конкретное преступление или был его соучастником. Единственным полномочным органом привлече­ния к уголовной ответственности является только суд, который своим приговором определяет меру наказания. Прекращается уголовная ответственность по отбытии осужденным меры нака­зания или в случае амнистии, или помилования.

В Российской Федерации исчерпывающий перечень престу­плений зафиксирован в Уголовном кодексе РФ. Порядок при­влечения к уголовной ответственности регламентируется Уго­ловно-процессуальным кодексом РФ.

Меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимуществен­но на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т. д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни — расстрела.

Административная ответственность наступает за совер­шение административных проступков, предусмотренных Кодек­сом об административных правонарушениях, а также другим законодательством.

Кроме того, эта ответственность может определяться указа­ми Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нор­мативными актами субъектов Федерации.

Дела об административных правонарушениях рассматрива­ются компетентными органами, которые закреплены в гл. 16 КоАП (административные комиссии, комиссии по делам несо­вершеннолетних, суды и т. и.).

Меры административного принуждения — предупрежде­ния, штраф, административный арест и т.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за гражданские правонарушения и состоит в применении мер имущественного характера. Ее сущность заключается в принуж­дении лица нести отрицательные имущественные последствия.

Полное возмещение вреда — основной принцип граждан­ско-правовой ответственности. Возмещение убытков иногда дополняется штрафными санкциями, например выплатой неус­тойки.

Дисциплинарная ответственность наступает за соверше­ние дисциплинарных проступков, т. е. за нарушение трудовой, служебной, воинской дисциплины, которое может выражаться в несоблюдении требований, предъявляемых к работникам.

Для применения этого вида ответственности необходимо затребовать объяснение от нарушителя трудовой дисциплины. Возлагается ответственность администрацией предприятия, уч­реждения или лицом, осуществляющим распорядительно­дисциплинарную власть над конкретным работником.

Меры дисциплинарной ответственности — выговор, стро­гий выговор, увольнение и т. и.

Материальная ответственность наступает за ущерб, при­чиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

Размер возмещаемого ущерба определяется в процентах к заработной плате (1/3, ИЗ месячного заработка).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую от­ветственность, различают ответственность, возлагаемую орга­нами государственной власти, местного самоуправления, суда­ми и т. и.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность, в зависимости от признаков, устраняющих деликтность деяния, можно классифицировать следующим образом:

1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях;

2) обстоятельства, исключающие общественную опасность деяния. Такими обстоятельствами является необходимая оборо­на (имеет место при защите личности и прав обороняющихся, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения преде­лов необходимой обороны);

3) обстоятельства, исключающие противоправность соде­янного. Эту группу образуют такие обстоятельства, как профес­сиональный или хозяйственный риск, исполнение приказа или иной обязанности;

4) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам для достижения общест­венно полезной цели);

5) малозначительность правонарушения, не представляю­щего общественной опасности;

6) физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями);

7) казус (случай) и т. и.

Понятие, признаки и виды правовых средств

Право можно рассматривать как средство (инструмент) для раз­решения практически значимых задач общества, для удовлетворения интересов людей. Такой подход в юридической науке называют инст­рументальным, в рамках которого исследуются правовые средства.

Будучи явлением культуры, право выступает в качестве це­ли общества, как инструмент управления средством регулиро­вания общественных отношений.

Под правовыми средствами понимают те юридические ин­струменты, с помощью которых право служит как регулятор общественных отношений. В качестве правовых средств высту­пают нормы права, правоприменительные акты, договоры, юри­дические факты, субъективные права, юридические обязанно­сти, запреты, льготы, поощрения, наказания и т. д. Общим свой­ством данных средств является их принудительный характер.

Признаки правовых средств:

1) выражают юридические способы обеспечения интересов субъектов права;

2) в определенном сочетании друг с другом выступают ос­новными работающими частями действия права, правового ре­гулирования, правовых режимов;

3) имеют юридическую силу и поддерживаются государством.

Виды правовых средств:

— в зависимости от отраслевой принадлежности они могут быть конституционными, административными, гражданскими ит. д.;

— в зависимости от характера — материальными и процес­суальными;

— в зависимости от направленности (чьим интересам отда­ется предпочтение) — стимулирующими (в качестве правовых стимулов выступают объективные права, льготы, поощрения, т. е. нормы, которые содержат информацию о режиме благопри­ятствования) и ограничивающими (это средства сдерживания противоправного поведения). Правовыми ограничениями слу­жат обязанности, запреты, наказания и т. и.

Обязанность — это ограничение, которое выступает как вид и мера обязательного поведения.

Запрет — это правовое ограничение, заключающееся в обя­занности воздерживаться от противоправных действий.

Наказание — это мера принудительного ограничения, со­держанием которой является ограничение прав и свобод осуж­денного лица, вплоть до права на жизнь. Наказание применяется к виновному лицу от имени государства по приговору суда.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте понятие юридической ответственности. Что явля­ется основанием ее возникновения?

2. Какое правило ограничивает действие принципа неот­вратимости юридической ответственности?

3. Что такое правомерное поведение?

4. Каковы признаки правонарушения?

5. Что такое вина и каковы ее формы?

6. Каковы элементы состава правонарушения?

7. Назовите виды правонарушений.

8. Назовите виды юридической ответственности.

9. Каковы отличия административной ответственности от уголовной?

10. Раскройте содержание и особенности правовосстанови­тельной ответственности.

Библиографический список

Основная литература

1. Абдуллаев, М. И. Проблемы общей теории права и государства : учеб. / М. И. Абдуллаев, С. А. Комаров.— СПб., 2003.

2. Проблемы общей теории права и государства : учеб, для вузов / под общ. ред. проф. В. С. Нерсесянца.— М., 2005.

3. Проблемы теории государства и права : учеб, пособие для вузов / под ред. М. Н. Марченко.— М., 2007.

Дополнительная литература

1. Агеева, Е. А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект) / Е. А. Агеева.— Л., 1990.

2. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность / С. Н. Бра­тусь.— М., 1984.

3. Денисов, ТО. Л. Общая теория правонарушения и ответственности (социологический и юридический аспекты)/Ю. А. Денисов.— Л., 1983.

4. Дубинин, Я. П. Генетика. Поведение. Ответственность / Я. П. Дуби­нин, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев.— М., 1982.

5. Малько, А. В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико- информационный аспект / А. В. Малько.— Саратов, 1994.

6. Тархое, В. А. Гражданские права и ответственность / В. А. Тархов.— Уфа, 1996.

7. Хачатуров, Р. Л. Юридическая ответственность / Р. Л. Хачатуров, Р. Г. Ягутян.— Тольятти, 1995.

8. Юридическая ответственность: проблемы теории и практики : сб. на- уч. тр. / под ред. В. А. Кучинского.— Минск, 1996.