1. Понятие и основания административной ответственности
Государство, обеспечивая функцию руководства обществом, устанавливает многообразные нормы и правила поведения людей. К ним относятся, например, правила поведения в общественных местах, правила дорожного движения и пользования транспортом, правила торговли, техники безопасности и охраны труда, правила охоты, рыбной ловли и охраны природных ресурсов, таможенные правила и многие другие.
Они содержатся в законах, указах, правительственных постановлениях, приказах министров, в решении органов местной администрации. Одни правила адресованы гражданам, другие — работникам соответствующих предприятий, учреждений и организаций, третьи — должностным лицам.Государство строго взыскивает с граждан, нарушающих установленные правила, вплоть до их привлечения к уголовной ответственности. Но чаще за подобные нарушения виновные лица привлекаются к административной ответственности, которая представляет собой одну из форм юридической ответственности. Ее основанием является административный проступок, то есть “посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность” (ст. 10 КоАП).
Субъектами административной ответственности являются граждане, достигшие 16 лет и должностные лица.