Коллизия между УИК РФ и Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств»

Краткий комментарий по существу коллизии

129. В этих нормативно-правовых актах по-разному определяется перечень осужденных, которым запрещается участвовать в соответ­ствующих медицинских исследованиях.

Так, если по УИК РФ не могут быть подвергнуты медицинским, научным или иным опытам, связанным с испытанием лекарственных средств, новых методов диагностики, профилактики и лечения забо­леваний, а также проведением биомедицинских исследований все осужденные (то есть отбывающие лишение свободы, штраф, обяза­тельные работы и другие уголовные наказания), то по Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» этот перечень существенно сокращен: в него попали только осужденные к лишению свободы и лица, находящиеся под стражей в следственных изоляторах. Получается, что в соответствии с Феде­ральным законом от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении ле­карственных средств» в клиническом исследовании лекарственного препарата для медицинского применения в качестве пациентов могут участвовать все не отбывающие наказания в местах лишения свободы осужденные (к исправительным работам, ограничению свободы и пр.), в том числе изолированные от общества (осужденные к аресту

или принудительным работам, когда эти наказания будут применять­ся на практике).

Однако ограничение, имеющееся в ч. 3 ст. 12 УИК РФ, возможно, необоснованно суживает права всех осужденных (особенно имеющих тяжелые заболевания) на охрану здоровья и медицинскую помощь по сравнению с несудимыми лицами и не соответствует ст. 41 Консти­туции РФ (на эти и другие проблемы реализации права осужденных на получение медицинской помощи указывают различные исследова­тели^[VI]).

Решение этой коллизии вряд ли осуществимо путем некоторой корректировки положений законодательства без серьезного теорети­ческого и прикладного обоснования.

18.