Коллизии в Особенной части УИК РФ
| № п/п | Положение Особенной части УИК РФ | Положение Особенной части УИК РФ |
| 1 | 2 | 3 |
| 55 | Часть 7 ст. 99: Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений | Статья 101: Лечебно-профилактическая и санитарнопрофилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарнопрофилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации го- |
| 1 | 2 | 3 |
| сударственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере здравоохранения. Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправи- |
| 1 | 2 | 3 |
| тельных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере социальной защиты населения | ||
| 56 | Часть 6 ст. 103: Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность | Часть 1 ст. 116: Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин |
Краткий комментарий по существу коллизии
55. В ч. 7 ст. 99 УИК РФ идет привязка вопросов оплаты осужденными за счет собственных средств, в том числе предоставления
дополнительных лечебно-профилактических и иных предоставляемых по их желанию услуг, к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Вместе с тем в ст. 101 УИК РФ регулирование порядка оказания лечебно-профилактической помощи отсылается к законодательству РФ, то есть другим, кроме Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, нормативным актам.
В Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы имеется разд. 25 «Предоставление лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи осужденным», определяющий порядок использования осужденными собственных средств на получение дополнительной медицинской помощи и дополнительно ограничивающий данное право осужденных.
Устранить эту коллизию возможно путем включения в ч. 7 ст. 99 УИК РФ положения, что указанные в ней вопросы регулируются не только Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, но и иными нормативно-правовыми актами.
56. В ч. 6 ст. 103 УИК РФ указано, что отказ от работы или прекращение работы осужденным является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания.
В то же время перечень злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания дан в ч. 1 ст. 116 УИК РФ, в которой это нарушение дополнено словосочетанием «...без уважительных причин», что меняет его содержание.
С учетом того, что осужденным в принципе запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов (ч. 6 ст. 103 УИК) представляется логичным исключить это словосочетание из ч. 1 ст. 116 УИК РФ.
6.