Коллизии в УПК РФ
| № п/п | Положение УПК РФ | Положение УПК РФ |
| 1 | 2 | 3 |
| 57 | Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом... | Часть 2 ст. 158: Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения |
| 58 | Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом... | Статья 317.5: 1. Прокурор в порядке и сроки, которые установлены ст. 221 настоящего Кодекса, рассматривает поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении указываются:1) характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розы- |
| 1 | 2 | 3 |
| ске имущества, добытого в результате преступления; 2) значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; 3) преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым; 4) степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица. 2. В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. 3. Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований. 4. Не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд | ||
| 59 | Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом... | Часть 1 ст. 317.6: Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, является уголовное дело, поступившее в суд с представлением прокурора, указанным в ст. 317.5 настоящего Кодекса |
| 1 | 2 | 3 |
| 60 | Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом... | Часть 3 ст. 398: Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора |
| 61 | Часть 2 ст. 47: Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным. Часть 4 ст. 47: Обвиняемый вправе: ... 20) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора... | Статья 399: 1. Вопросы, связанные с исполнением приговора, рассматриваются судом: 1) по ходатайству реабилитированного - в случае, указанном в п. 1 ст. 397 настоящего Кодекса; 2) по ходатайству осужденного - в случаях, указанных в пп. 3 (в соответствии с ч. 2 ст. 78 УИК РФ), 4-6, 9, 11-15 ст. 397 и ч. 1 и 2 ст. 398 настоящего Кодекса; 3) по представлению органа внутренних дел или учреждения (органа) уголовноисполнительной системы по месту задержания осужденного - в случаях, указанных в пп. 18 и 18.1 ст. 397 настоящего Кодекса; 4) с учетом требований ст. 469-472 настоящего Кодекса - в случаях, указанных в пп. 20 и 21 ст. 397 настоящего Кодекса; 4.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в п. 12 ст. 397 настоящего Кодекса, в отношении лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, и признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости; |
| 1 | 2 | 3 |
| 5) по представлению учреждения, исполняющего наказание, - в случаях, указанных в пп. 2, 4.1, 4.2, 7-8.1, 10, 12, 13, 15, 17-17.2 и 19 ст. 397 настоящего Кодекса; 5.1) по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ, - в случаях, указанных в пп. 3-5 ст. 397 настоящего Кодекса; 6) в соответствии с ч. 2 ст. 432 настоящего Кодекса - в случае, указанном в п. 16 ст. 397 настоящего Кодекса. 2. Указанные в ч. 1 настоящей статьи лица, учреждения и органы должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В судебное заседание вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешается вопрос, связанный с исполнением наказания. Если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то в судебное заседание могут быть вызваны гражданский истец и гражданский ответчик. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обеспечить его непосредственное участие в судебном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом. Ходатайство осужденного об участии в судебном заседании может быть заявлено одновременно с его ходатайством по вопросам, связанным с исполнением приговора, либо в течение 10 суток со дня получения осужденным извещения о дате, времени и месте судебного заседания. |
| 1 | 2 | 3 |
| 2.1. При рассмотрении вопросов, указанных в пп. 4, 5 и 19 ст. 397 настоящего Кодекса, а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя, вынесенное в соответствии с ч. 5 ст. 313 настоящего Кодекса. Потерпевший, его законный представитель, представитель могут участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференцсвязи. Потерпевший, его законный представитель, представитель должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания, а также о возможности их участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Вопрос о форме участия потерпевшего, его законного представителя, представителя в судебном заседании решается судом при наличии ходатайства потерпевшего, его законного представителя, представителя, заявленного в течение 10 суток со дня получения извещения о проведении судебного заседания. Неявка потерпевшего, его законного представителя, представителя, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не является препятствием для проведения судебного заседания.3. В случае, когда в судебном заседании участвуют осужденный, потерпевший, его законный представитель и (или) представитель, они вправе знакомиться с представленными в суд материалами, участвовать в их рассмотрении, заяв- |
| 1 | 2 | 3 |
| лять ходатайства и отводы, давать объяснения, представлять документы. 4. Осужденный может осуществлять свои права с помощью адвоката. 6. В судебном заседании вправе участвовать прокурор. 7. Судебное заседание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представление, либо с объяснения заявителя. Затем исследуются представленные материалы, выслушиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление |
Краткий комментарий по существу коллизии
57. В п. 27 ст. 5 УПК РФ представление четко отнесено, во- первых, к полномочиям прокурора, во-вторых, к акту его реагирования на судебное решение (оно является значимым полномочием прокурора и активно изучается в юридической литературе1).
Вместе с тем в ч. 2 ст. 158 УПК РФ изменены субъекты его применения - дознаватель, руководитель следственного органа или следователь, и основания для принятия мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона. Кроме того, такое представление вносится не в суд, а в соответствующую организацию или должностному лицу, которые полномочны устранить указанные обстоятельства или нарушения.
Ввиду изложенного логичным видится изменить формулировку п. 27 ст. 5 УПК РФ.
58. Несмотря на то что в п. 27 ст. 5 УПК РФ представление четко отнесено к полномочиям прокурора для реагирования на судебное решение, в других нормах УПК РФ установлены другие основания вынесения этого документа.
Так, в ст. 317.5 УПК РФ предусмотрено представление прокурора об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения су
дебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве.
Представляется целесообразным изменить формулировку п. 27 ст. 5 УПК РФ.
59. Комментарий тождественен предыдущему (в отношении ч. 1 ст. 317.6 УПК РФ).
60. Комментарий аналогичен вышеуказанному (в отношении ч. 3 ст. 398 УПК РФ и другого основания - для решения вопроса об отсрочке исполнения приговора).
61. В соответствии с ч. 2 ст. 47 УПК РФ, обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым; обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным; обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным. Таким образом, в ст. 47 УПК РФ говорится о следующих видах обвиняемого: собственно обвиняемом, подсудимом, осужденном и оправданном.
При этом в п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК РФ указывается, что обвиняемый (без конкретизации. - прим. авт.) вправе участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Следовательно, по логике законодателя, собственно обвиняемый, подсудимый, осужденный или оправданный вправе участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора.
Между тем ст. 399 УПК РФ четко перечисляет лиц, которые могут участвовать в судебном заседании при решении вопросов в стадии исполнения приговора: осужденный, потерпевший, прокурор и пр. При этом в ст. 399 УПК РФ отсутствуют такие виды обвиняемого, как собственно обвиняемый, подсудимый и оправданный.
Для устранения этой коллизии видится необходимым конкретизировать п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, что в стадии исполнения приговора вправе принимать участие только осужденный.
1 См.: Бертовский Л. В., Гехова Д. X. Прокурор в суде кассационной инстанции по уголовным делам // Журн. рос. права. 2016. № 2 (230). С. 150-157; Сеничева И. С., Халиулин А. Г. Решения, принимаемые апелляционной инстанцией по результатам рассмотрения представления прокурора на оправдательный приговор. Практика военных судов // Право в Вооруженных силах. 2014. № 12 (210). С. 49-52.
7.