Коллизии между Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и АПК РФ
| № п/п | Положение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» | Положение АПК РФ |
| 1 | 2 | 3 |
| 163 | Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали | Часть 3 ст. 291.1: Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре в порядке кассационного производства вступивших в законную силу судебных актов, принятых по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 настоящего Кодекса |
| 164 | Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали | Часть 2 ст. 308.1: Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации вправе обратиться в Президиум Верховного Суда Российской Федерации с представлением о пересмотре определений Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенных в порядке кассационного производства по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 настоящего Кодекса |
| 165 | Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассаци- | Часть 3 ст. 308.2: 3. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. |
| 1 | 2 | 3 |
| онный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали | К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или заместителем Генерального прокурора Российской Федерации | |
| 166 | Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали | Часть 4 ст. 4: Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме: искового заявления - по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; жалобы - при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами; представления - при обращении Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора |
Краткий комментарий по существу коллизии
163.
По ст. 36 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и иные должностные лица прокуратуры в пределах своей компетенции приносят в арбитражный суд апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда.
Между тем АПК РФ использует понятие «протест» без какого- либо отношения к прокурору, хотя вопросы его участия в арбитражном судопроизводстве обсуждаются в юридической литературе1. Так, по ст. 291.1 АПК РФ в качестве акта реагирования прокурора на судебное решение указывается представление.
Решение данной коллизии возможно путем корректировки Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» для его соответствия положениям АПК РФ.
164. Комментарий аналогичен вышеуказанному (в отношении ч. 2 ст. 308.1 АПК РФ).
165. Комментарий схож с вышеуказанным (в отношении ч. 3 ст. 308.2 АПК РФ).
166. Комментарий подобен предыдущему (в отношении ч. 4 ст. 4 АПК РФ).
См., напр.: Егорова Л. Ю. Проблемы защиты публичных интересов в прокурором в гражданском и арбитражном судопроизводстве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006; Ефремов Н. С. Правовое регулирование участия прокурора в арбитражном процессе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2013; Ковалев А. А. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004; Савельева А. В., Смирнова О. В. Участие прокурора в арбитражном процессе : лекция. М., 2006.