Коллизии между УПК РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»

№ п/п	Положение УПК РФ	Положение Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»
1	2	3
119	Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом...	Часть 1 ст. 24: Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме
120	Пункт 27 ст. 5: Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ... 27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом...	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали
121	Часть 3 ст. 323: Жалоба или представление прокурора подаются мировому судье и направляются им вместе с мате-	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассаци-

1	2	3
	риалами уголовного дела в районный суд для рассмотрения в апелляционном порядке	онный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали
122	Статья 389.24: Обвинительный приговор, определение, постановление суда первой инстанции могут быть изменены в сторону ухудшения положения осужденного не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей. Оправдательный приговор суда первой инстанции может быть отменен судом апелляционной инстанции с передачей уголовного дела на новое судебное разбирательство не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей на незаконность и необоснованность оправдания подсудимого	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали
123	Часть 1 ст. 389.25: Оправдательный приговор, постановленный на основании оправдательного вердикта коллегии присяжных заседателей, может быть отменен по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя лишь при на-	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на неза-

1	2	3
	линии таких существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя на представление доказательств либо повлияли на содержание поставленных перед присяжными заседателями вопросов или на содержание данных присяжными заседателями ответов	конное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали
124	Часть 2 ст. 401.2: С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться: 1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции; 2) прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему военный прокурор и их заместители - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали
125	Часть 3 ст. 412.3: Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подавшим жалобу. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем	Часть 1 ст. 36: Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить

протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали

126

Пункт 27 ст. 5:

Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Кодексе, имеют следующие значения: ...

27) представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном настоящим Кодексом...

Статья 38:

Принесение Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение

Краткий комментарий по существу коллизий

119. В соответствии с и. 27 ст. 5 УПК РФ, представление - акт реагирования прокурора на судебное решение, вносимый в порядке, установленном УПК РФ.

В то же время в ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», посвященной в целом этой мере прокурорского реагирования, указано иное основание (не судебное решение) вынесения представления - для устранения нарушений закона, которое направляется в орган или должностному лицу, полномочному устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

При этом в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Представляется целесообразным скорректировать ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» для расширения оснований применения этой меры прокурорского реагирования.

120. По ст. 36 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение

или постановление суда; помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали.

Между тем УПК РФ вообще не использует понятие «протест», тем более в качестве процессуального документа. Согласно и. 27 ст. 5 УПК РФ в качестве акта реагирования прокурора на судебное решение указывается представление.

Решение данной коллизии, с учетом значительности роли, которую играет прокурор на различных стадиях уголовного судопроизводства^[V], возможно путем корректировки Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» для его приведения в соответствие с положениями УПК РФ.

121. Комментарий аналогичен предыдущему (в отношении ч. 3 ст. 323 УПК РФ).

122. Комментарий тождественен вышеуказанному (в отношении ст. 389.24 УПК РФ).

123. Комментарий того же рода, что и предыдущий (в отношении ч. 1 ст. 389.25 УПК РФ).

124. Комментарий похож на вышеуказанный (в отношении ч. 2 ст. 401.2 УПК РФ).

125. Комментарий аналогичен вышеуказанному (в отношении ч. Зет. 412.3 УПК РФ).

126. Комментарий того же рода, что и предыдущий (в отношении п. 27 ст. 5 УПК РФ и ст. 38 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»),

16.

<< | >>

↑

Источник: А. П. Скиба и др.. Коллизии законодательства России (краткий научный комментарий) : монография / А. П. Скиба и др. ; под ред. А. А. Крымова. - 2-е изд., испр. и доп. - Рязань : Академия ФСИН России, 2016.-207 с.. 2016

Еще по теме Коллизии между УПК РФ и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации»:

- Правоведение РФ - Сравнительное правоведение -