§ 1. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия - объект регулирования международного экологического права

Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. - самый представительный по числу участвующих государств (193) универсальный международный договор, регулирующий деятельность субъектов международного права по защите, восстановлению, сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, - определяет биологическое разнообразие как "вариабельность живых организмов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами и разнообразие экосистем" (ст. 2).

Содержащееся в английском, французском, испанском, арабском и китайском аутентичных текстах Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. определение понятия "биологическое разнообразие" большинством специалистов признается наиболее удачным (например, на английском языке: "Biological diversity" means the variability among living organisms..."). На это, в частности, указывают авторы комментариев к ст. 25 проекта Международного пакта по окружающей среде и развитию (в ред. от 22 сентября 2010 г.) .

--------------------------------

См.: Draft International Covenant on Environment and Development. IUCN. The World Conservation Union, 2010. P. 87.

Совсем иначе обстоит дело с русским аутентичным текстом Конвенции, в котором термин "биоразнообразие" определяется через термин "вариабельность" без каких-либо пояснений и уточнений. Как отмечает в этой связи проф. А.Н. Вылегжанин, "при такой транслитерации теряется значение конвенционного термина". Поэтому для уяснения существа такого явления, как "биоразнообразие", приведем его доктринальное определение: это "состояние естественно сложившегося множества видов растительного и животного мира нашей планеты, способность существования такого множества во всем разнообразии, естественном взаимодействии, в том числе и с неживой природой" .

--------------------------------

Вылегжанин А.Н. Биоразнообразие морской среды и международное право // Государство и право. 2001. N 3. С. 75.

Несмотря на неоднократное употребление словосочетания "биологическое разнообразие" в различных федеральных законах (например, в преамбуле, ст. ст. 1, 3, 35, 40 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в преамбуле, ст. ст. 1, 2, 15, 48 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", в ст. 7 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и др.), его смысловое содержание в российском экологическом законодательстве не раскрывается. Это означает, что в России как стране, подписавшей и ратифицировавшей Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., "биологическое разнообразие" воспринимается в конвенционном значении этого понятия.

В настоящее время защита и сохранение биологического разнообразия в международном экологическом праве осуществляются в рамках двух традиционных предметных областей регулирования: отношений по поводу охраны окружающей среды и отношений по поводу рационального природопользования. Параллельно в международном экологическом праве идет процесс оформления института сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, начало которому положила принятая 2 февраля 1971 г. Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц. Именно в этой Конвенции, учитывая комплексный и разносторонний характер выгод, получаемых от использования водно-болотных угодий, последние названы "рефугиумами специфического биологического разнообразия".

За 40 лет, прошедших после подписания Рамсарской конвенции, в международном экологическом праве появилось большое число нормативных актов различной юридической силы (от традиционных международных договоров универсального, регионального, субрегионального и двустороннего охвата до резолюций международных организаций и иных актов "мягкого" права), закрепляющих права и обязанности их участников в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия. Однако их "разнокалиберность", различия в предмете регулирования, различный круг участвующих в них государств (от трех в Соглашении о сохранении тюленей Ваттового моря 1990 г. до 193 в Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.) и налагаемых ими обязательств, нередко противоречащих друг другу, не позволяют сегодня говорить о сложившемся системном подходе к проблеме сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия. Сохраняющийся в международном праве в целом и в международном экологическом праве в частности антропоцентризм , несмотря на провозглашенный Конференцией ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. переход на путь социоприродного развития, заставляет констатировать наличие определенной фрагментации в этой области регулирования. В немалой степени этому способствовал и продолжает способствовать рыночный механизм современной глобальной экономики, в основе которого лежит право частной собственности, в том числе и на природные ресурсы. Хотя за последние 40 лет наблюдается существенная экологизация как различных отраслей внутреннего права государств , так и международных отношений в целом, сохраняющиеся противоречия между экономическими интересами и экологическими ценностями в большинстве случаев разрешаются не в пользу последних. В этом плане в качестве хрестоматийного примера, характерного для этапа зарождения международного экологического права, обычно приводят принятый в 1850 г. закон США "О водно-болотных угодьях земли Гранта", по которому санкционировался перевод находившихся в публичной собственности водно-болотных угодий под юрисдикцию властей штатов с последующей их передачей в собственность поселенцев для ведения фермерского хозяйства. Аналогичный по своей сути подход прослеживается и в принятом в то же время законе, касавшемся дефицитных водных ресурсов, аридных земель запада США, по которому право собственности на воду могло реализоваться либо путем физического забора воды из реки, либо путем перекрытия русла реки для отвода воды в целях ирригации, производства гидроэлектроэнергии или для домашних нужд. Подобная практика наблюдается в США и в XXI в. Примером может служить неудавшаяся попытка администрации Президента США Дж. Буша- младшего ограничить правомочия собственников в связи с реализацией закона "О находящихся под угрозой исчезновения видах". После того как Федеральный суд вынес решение в пользу собственников, администрация США предпочла в порядке урегулирования споров с фермерами выплатить последним около 16 млн. долларов США и не обращаться в апелляционные инстанции.

--------------------------------

См.: Соколова Н.А. Антропоцентрический подход в международном праве окружающей среды // Международное право - International Law. 2009. N 2 (38). С. 5 - 17; Ясвин В.А. История и психология формирования экологической культуры. Удобно ли сидится на вершине пирамиды? / Отв. ред. В.М. Захаров. М., 1999. С. 22 - 27; Бринчук М.М. Вселенная - универсальная естественная экосистема: эколого-правовой контекст // Актуальные проблемы государства и права: Труды Института государства и права РАН. М., 2010. N 3. С. 72 - 99.

См.: Колодкин Р.А. Фрагментация международного права // Московский журнал международного права. 2005. N 2 (58). С. 39 - 61.

См.: Бринчук М.М. Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России // Экологическое право. 2010. N 5. С. 2 - 11; Он же. Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики // Экологическое право. 2009. N 5/6. С. 8 - 19.

В настоящее время наверху условной пирамиды, составленной из нормативных актов, регламентирующих сферу сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, находится Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. Конвенция вступила в силу 29 декабря 1993 г. По состоянию на август 2011 г. в ней участвуют, как уже говорилось, 193 государства, США ее не ратифицировали (подписали 4 июня 1993 г.), а Андорра и Святой престол не только ее не ратифицировали, но и не подписали.

В своей преамбуле Конвенция 1992 г. провозглашает, что сохранение биологического разнообразия является общей задачей всего человечества. Объясняется это тем, что "необходимым условием нормального функционирования биоценозов и экосистем и биосферы в целом является естественно установившийся уровень природного разнообразия. Характеристика биоразнообразия используется как важнейший показатель в обосновании экологической политики государств, стремящихся сохранить свои биологические ресурсы, устойчивость экосистем и обеспечить устойчивое развитие" .

--------------------------------

См.: Экологическая энциклопедия: В 6 т. / Ред. кол.: В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев и др. М., 2008. Т. 1. С. 182.

В равной мере от сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия зависит решение и такой глобальной проблемы, как обеспечение продовольственной безопасности населения нашей планеты, численность которого, по оценкам специалистов, к концу 2011 г. достигнет 7 млрд. человек, а к 2045 г. может достичь 9 млрд. человек. Уже сегодня снабжение населения Земли продовольствием "висит на тонкой нити" биоразнообразия. Немногим более 100 видов растений из известных и описанных 250 тыс. в настоящее время обеспечивают 90% потребляемого продовольствия. Из них только три вида - пшеница, кукуруза и рис - отделяют человечество от голода.

По оценкам ученых, за прошедший век исчезло больше половины мирового разнообразия продуктов. А из 8 тыс. пород домашнего скота 1,6 тыс. находятся под угрозой исчезновения или уже вымерли. В США, по некоторым оценкам, исчезло около 90% традиционных сортов овощей и фруктов. Из 7 тыс. сортов яблок, распространенных здесь в XIX в., осталось меньше 100. На Филиппинах когда-то росли тысячи разновидностей риса, сейчас их не больше 100. С полей Китая за последние 100 лет пропало практически 90% сортов пшеницы. В этих условиях вполне правдоподобным выглядит формирование в сельскохозяйственной политике государств курса на одомашнивание все новых и новых видов диких животных и растений.

Согласно Глобальной экологической перспективе (ГЕО-3), издаваемой Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), сейчас под угрозой полного исчезновения находятся: в Азии - 1469, в Латинской Америке - 873, в Африке - 723, в Северной Америке - 269, в Европе - 260, в Западной Азии - 71 и отдельно в приарктических государствах - 14 видов млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и рыб.

До того как человек начал заниматься земледелием, на Земле было 6 млрд. га лесов. К настоящему времени их осталось 4 млрд. га, из которых только 1,5 млрд. га - нетронутые, девственные леса. При этом половина лесных массивов исчезла в период с 1950 по 1990 г. США потеряли треть своих лесных массивов и 85% первичных лесов. В Европе первичных лесов практически не осталось. Обширные лесные массивы умеренного пояса - примерно 1,4 млрд. га - сохранились в Канаде и России, причем половина из них никогда не разрабатывалась. Половина первичных лесов в тропиках уже исчезла, а половина того, что осталось, интенсивно разрабатывается и деградирует. А ведь именно тропические леса, покрывая лишь 10% поверхности суши, отличаются особым богатством биоразнообразия: они служат местом обитания более 60% всех наземных и пресноводных видов флоры и фауны. По некоторым оценкам, приблизительно на 80% биоразнообразие нашей планеты зависит от состояния здоровья лесных экосистем.

Впервые термин "биоразнообразие" был введен в научный оборот английским естествоиспытателем и путешественником Генри Уолтером Бейтсом, который в течение 11 лет изучал Амазонку с ее притоками и в 1863 г. в Лондоне опубликовал книгу "Натуралист на Амазонке" (русское издание вышло в Санкт-Петербурге в 1867 г.). Биоразнообразие исследует разнообразие жизни на Земле - разнообразие внутривидовое (генетические изменения), разнообразие видов и разнообразие биоценозов и экосистем, т.е. четырех основных иерархических уровней организации жизни.

Статья 2 Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г. определяет экосистему как "динамичный комплекс сообществ растений, животных и микроорганизмов, а также их неживой окружающей среды, взаимодействующих как единое функциональное целое".

Понятие "экосистема", впервые введенное в научный оборот в 1935 г. английским экологом А.Дж. Тенсли, часто используется и в национальном законодательстве государств. Так, в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" дается следующее определение этого понятия: "Естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией..." (ст. 1).

Аналогичным образом по содержанию это понятие определяется в науке. Под экологической системой понимаются любое сообщество живых существ и его среда обитания, объединенные в единое функциональное целое, возникающее на основе взаимозависимости и причинно-следственных связей, существующих между отдельными экологическими компонентами .

--------------------------------

Синонимом понятия "экосистема" в естествознании является термин "биогеоценоз".

См.: Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 1990. С. 599.

Выделяют микроэкосистемы (например, ствол гниющего дерева и т.п.), мезоэкосистемы (лес, пруд и т.п.) и макросистемы (океан, континент, вся биосфера).

При характеристике состояния экологических систем, управления их охраной в науке употребляется категория экологического равновесия. Под экологическим равновесием понимается состояние экологической системы, или биотического сообщества, характеризующееся устойчивостью, способностью к саморегуляции, сопротивляемостью нарушениям, восстановлением первоначального состояния, существовавшего до нарушения равновесия.

Такое свойство экосистем в науке именуется принципом Ле Шателье-Брауна, в соответствии с которым "при внешнем воздействии, выводящем систему из состояния устойчивого равновесия, это равновесие смещается в направлении, при котором эффект внешнего воздействия ослабляется".

Специалистами подчеркивается, что только опора на природные силы, на естественный потенциал живой биоты способна, может быть, предотвратить наихудший вариант дальнейшего развития - демографический коллапс, обвальное падение численности населения, эрозию основ современной цивилизации и т.д. .

--------------------------------

Термин "биота" был введен для объединения двух понятий: фауны и флоры.

См.: Данилов-Данильян В.И., Лосев К.С., Рейф И.Е. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России. М., 2005. С. 159.

Между тем человечество использует (тратит) естественный капитал быстрее, чем он может пополняться, подобно расходам, которые непрерывно превышают доход. Еще в 1986 г., по оценкам ученых, были исчерпаны возможности природы удовлетворять растущие потребности общества, интенсивно провоцируемые и поощряемые рыночной экономикой, а в 1996 г. человечество использовало количество ресурсов на 15% больше, чем планета могла производить.

Экономически развитые государства превысили экологические, природоресурсные возможности своих территорий и живут превышая их экологические средства. Экономическое развитие этой группы государств давно осуществляется за счет природных ресурсов других стран и планеты в целом, угрожая обнищанием и потерей устойчивости будущим поколениям.

Так, полная производительность биосферы планеты в 2009 г. была использована в течение только 268 дней, т.е. до 23 сентября 2009 г. А одна только Европа в настоящее время уже в 2 раза превысила такие возможности .

--------------------------------

См.: Бринчук М.М. Экосистемный подход в праве // Экологическое право. 2008. N 1. С. 6 - 14; Он же. Потенциал природы как методологическое основание развития и совершенствования международного экологического права // Международное право - International Law. 2010. N 2 (42). С. 8 - 13.

Как отмечают специалисты, разрушение природных экосистем на огромных территориях суши, а также в акваториях полузамкнутых морей и прибрежной океанической зоны является главным экологическим итогом хозяйственной деятельности человека .

--------------------------------

См.: Экологическая энциклопедия: В 6 т. / Ред. кол.: В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев и др. Т. 1. С. 159.

Многочисленные научные данные свидетельствуют, что экологическая обстановка под воздействием антропогенной деятельности и прежде очень часто испытывала резкие перемены, приводившие к экологическим кризисам разного масштаба . Однако на ранних этапах развития человеческого общества все эти изменения в состоянии окружающей среды носили преимущественно локальный, в крайнем случае региональный характер. Такие кризисы могли привести в некоторых случаях даже к гибели какой-то отдельной цивилизации , но они были не в состоянии остановить дальнейший прогресс всего человечества в целом. С одной стороны, у самой природы оставались возможность к регенерации, способность сбалансировать нарушенное равновесие, а с другой стороны, человек успевал либо приспособиться к изменениям природной среды (если они протекали достаточно медленно), либо спастись бегством от кризисных явлений, переменив место жительства, как это делали, например, древние охотники, истребив животных на какой-либо территории, или древние земледельцы, встретившись с падением продуктивности своих угодий вследствие эрозии почв.

--------------------------------

Примерами могут служить массовое уничтожение лесов в горных районах Апеннин, Динарских Альп, в горах Македонии и Греции, образование пустынь, в частности Сахары.

По мнению некоторых ученых (Дж.П. Холдрен, П.Р. Эрлих), гибель цивилизации майя была частично обусловлена слишком интенсивной обработкой нестойких почв тропического пояса.

Принципиально иначе обстоит дело сегодня, когда развернувшаяся научно-техническая революция невиданно расширила возможности и увеличила интенсивность воздействия человеческого общества на природную среду, на глубинные свойства и структуру материи. Являясь хронологически третьим после неолитической и промышленной революций коренным переворотом в способах воздействия общества на природу, научно-техническая революция отличается от них прежде всего превращением фундаментальных природных процессов микромира в непосредственные орудия труда. Специфика современной экологической обстановки состоит в том, что кризисных точек, как в проблемном, так и в пространственном смысле, становится все больше, и они оказываются тесно связанными между собой, образуя некую становящуюся все более частой сеть, вырваться из которой человек уже просто так не может в силу пространственной ограниченности и невозможности переселения на какую-либо другую планету Вселенной в обозримом будущем.

Сложившаяся сегодня ситуация с биологическим разнообразием заставила ученых даже говорить о наступлении шестого (плейстоценового) массового вымирания видов - первого в истории вымирания не по естественным причинам, а в результате активности одного биологического вида - человека. При нынешней средней скорости вымирания 40 видов в день необходимо лишь 16 тыс. лет, чтобы исчезло 96% современной биоты, - ровно столько, сколько исчезло в период катастрофического пермского вымирания (приблизительно 250 млн. лет назад).

Факторами, напрямую способствующими сегодня сокращению биологического разнообразия, являются: изменение (деформация) сред обитания; биотический обмен, приводящий к распространению чужеродных (инвазивных) видов и болезнетворных организмов; использование азотосодержащих удобрений; антропогенное изменение климата.

По каждому из названных направлений мировым сообществом предпринимаются усилия по разработке и заключению соответствующих международных договоров и соглашений. Но усилия эти не скоординированы, что зачастую приводит к ситуациям, когда права и обязанности участников одного международного договора вступают в противоречие с правами и обязанностями по другому. Наглядный пример в этом плане представляют Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. и Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г., которые были приняты на одной и той же международной конференции - Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

Эти два документа разрабатывались в рамках двух различных институциональных структур (ЮНЕП и ВМО) и не приняли в расчет взаимосвязь и взаимообусловленность тех двух глобальных проблем, которым они посвящены каждый в отдельности. Как результат Конвенция о биологическом разнообразии не упоминает об изменении климата, хотя некоторые из ее положений настолько широки, что могут быть истолкованы как направленные на поддержку усилий по смягчению воздействия изменения климата на биологическое разнообразие. В свою очередь, Рамочная конвенция ООН об изменении климата среди целей выделяет, что уровень концентраций парниковых газов в атмосфере, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему, должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата (ст. 2).

Не случайно поэтому в 2003 г. в рамках Конвенции о биологическом разнообразии была учреждена Рабочая группа ad hoc, которая приступила к работе над темой "Биологическое разнообразие и глобальное потепление климата", с тем чтобы привлечь инструменты Рамочной конвенции ООН об изменении климата и Киотского протокола 1997 г. к решению задачи сохранения биоразнообразия.

На этом достаточно пестром и мозаичном фоне, образуемом из направленных на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия международных документов, единственный, пожалуй, позитивный пример межструктурного взаимодействия в рамках экосистемного подхода в рассматриваемой области нам дают Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. и Боннская конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных 1979 г. Сотрудничество между этими двумя международно-правовыми актами было установлено в принятом в мае 2000 г. в Найроби на 5-й Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии решении V/21 "Сотрудничество с другими органами". В июле 2002 г. была принята совместная рабочая программа сотрудничества между Конвенцией о биологическом разнообразии и Конвенцией о сохранении мигрирующих видов диких животных на период 2002 - 2005 гг.

Параллельно конференциями сторон Боннской конвенции также предпринимались усилия по установлению рамок сотрудничества с Конвенцией о биологическом разнообразии. Так, в июне 1994 г. в Найроби была принята резолюция 4.4 "Стратегия для будущего развития Конвенции", в апреле 1997 г. в Женеве - Резолюция 5.4 с таким же названием, а в ноябре 1999 г. в Кейптауне - Резолюция 6.4 "Стратегический план для Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных".

Одним из результатов такого сотрудничества явилось принятие Конференцией сторон Боннской конвенции в ноябре 2005 г. решения "Применимость к Конвенции о сохранении мигрирующих видов Аддис-Абебских принципов и руководящих указаний по устойчивому использованию биоразнообразия" 2004 г.

В настоящее время существующий уровень сохранности и устойчивого использования биологического разнообразия в юридической литературе характеризуется через понятие "правовой (международно-правовой) режим", под которым, как уже отмечалось в гл. III настоящего учебника, понимается сочетание международных учреждений, обычных норм и принципов, а также резолюций и формальных договоров, предписывающих действия государств в отношении конкретного предмета, проблемы или региона.

В рамках правовых режимов выделяют:

- глобальный правовой режим сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, основными структурными элементами которого являются Конвенция о биологическом разнообразии, Секретариат Конвенции и Глобальный экологический фонд (ГЭФ) как источник финансирования;

- правовой режим сохранения сред обитания;

- правовой режим сохранения конкретных видов.

В этих условиях большие надежды в плане унификации и систематизации правовых режимов сохранения биологического разнообразия связывают с проектом Международного пакта по окружающей среде и развитию 1995 г. (в ред. от 22 сентября 2010 г.). В этом документе две статьи - ст. ст. 2 и 25 - имеют прямое отношение к данному вопросу. Причем если ст. 2 доктриной международного экологического права относится к принципам-идеям, то ст. 25 - к принципам-нормам.

В соответствии со ст. 2 Проекта "Уважение ко всем формам жизни" "природа в целом и все формы жизни требуют уважения и должны быть защищены. Целостность экологических систем Земли должна поддерживаться и, где необходимо, быть восстановлена".

В приведенном тексте статьи особого внимания заслуживает выражение "все формы жизни". Оно воплощает в себе существо идей, изложенных в преамбуле Всемирной хартии природы 1982 г., о том, что любая форма жизни является уникальной и заслуживает уважения независимо от ее материальной ценности для человека. Иными словами, здесь прямо указывается, во-первых, на необходимость сохранения биологического разнообразия, а не на защиту отдельных видов ("любая форма жизни") и, во-вторых, на отход от чисто утилитарного отношения к защите отдельных видов в зависимости от степени их экономической ценности и полезности, которое было характерно для международных договоров начала XX в. (например, Конвенция по защите конкретных видов птиц, полезных в сельском хозяйстве, 1902 г.).

В соответствии со ст. 25 "Биологическое разнообразие", "стороны принимают все необходимые меры для сохранения биологического разнообразия, в том числе видового разнообразия, генетического разнообразия внутри вида и разнообразия экосистем, особенно через сохранение in situ на основе концепции экологической сети".

--------------------------------

См. § 2 настоящей главы.

В п. 1 ст. 25 перечисляются три метода, необходимые для выполнения обязательств по сохранению биоразнообразия, которые являются обязательными, но которыми список не исчерпывается. Поскольку эти методы не являются альтернативными, все они должны быть использованы сторонами. Это:

- интеграция, через экосистемное управление, сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия и его компонентов в их системы физического планирования;

- создание систем особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и, там где это необходимо, - буферных зон и связывающих ООПТ экологических коридоров;

- запрет на изъятие исчезающих видов, защита их мест обитания и при необходимости разработка и применение по отношению к таким видам планов восстановления.

В п. 2 ст. 25 закреплена обязанность сторон регулировать и использовать биологические ресурсы таким образом, чтобы обеспечивалось их сохранение, устойчивое использование и, там где это необходимо и возможно, - восстановление.

Далее в указанной статье приводится перечень конкретных пяти мер (не является исчерпывающим), которые стороны должны принять для выполнения своих обязательств:

- разработать и осуществить планы по сохранению и управлению биологическими ресурсами;

- не допускать снижения численности популяций животных и растений ниже уровня, необходимого для обеспечения стабильного пополнения;

- охранять или восстанавливать места обитания, имеющие значение для дальнейшего существования конкретных видов или популяций;

- поддерживать и восстанавливать экологические взаимосвязи между промысловыми и зависимыми от них или связанными с ними видами или популяциями;

- предотвратить или свести к минимуму случайное изъятие нецелевых видов, а также запретить неизбирательные средства изъятия.

<< | >>
Источник: Р.М. Валеев. Международное экологическое право: Учебник, 2012. 2012

Еще по теме § 1. Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия - объект регулирования международного экологического права:

  1. Сохранение финансовой устойчивости вузов
  2. Перспективы сохранения устойчивости вузов в Ирландии
  3. Разнообразие источников права, регулирующих деятельность партий.
  4. 1.3 Теория устойчивости и её использование в управлении динамично-устойчивым развитием предприятий
  5. Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
  6. Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
  7. 1. Международно-правовое регулирование права на справедливоесудебное разбирательства
  8. Права человека в условиях военного конфликта: международно-правовое регулирование
  9. 14. Какое значение для регулирования выборов в России имеют нормы международного права?
  10. Теймуров Эльвин Сахават оглы. Международно-правовое регулирование рационального использования пресной воды. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  11. Р.М. Валеев. Международное экологическое право: Учебник, 2012, 2012
  12. Манкевич В.В.. Правовое регулирование экологического страхования / В. В. Манкевич. - Минск : ГИУСТ БГУ,2010. - 145 с., 2010
  13. Экологический аудит и экологическая отчетность в системе маркетинга
  14. Вылегжанина Е.Е.. Экологический ракурс недропользования: обобщение международно-правового опыта. Москва - 2008, 2008
  15. Л. Н. Мороз, А.В.Неверов, С.В. Апанасевич, И.Л.Мороз. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. Учебное пособие. Минск - 1998, 1998
  16. Цыганов А.А.. Эколого-правовой режим охраны природных ресурсов и объектов окружающей среды. Экологическая ответственность: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. - Тверь: Твер. гос. ун-т,2016. - 180 с., 2016
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая техника - Юридические лица -