<<
>>

1. Понятие и виды объектов экологического права.

В юридической литературе нет единства мнений по вопросу о сущности объекта права, отождествляемого часто с предметом и на­оборот. Эта неопределенность еще больше усугубляется при уяснении значения объектов комплексных отраслевых нормативно-правовых фо­рмирований, к которым относится также экологическое право.

К наиболее распространенной в общей теории права точке зрения об объектах следует отнести признание такими объектами явлений и предметов окружающего мира, по поводу которых складываются оп­ределенные по характеру и содержанию общественные отношения. Последние, в свою очередь, выступают в качестве предмета правового регулирования. При этом нельзя согласится с мнением, что рассматри­ваемые в данном случае экологические отношения вытекают из граж­данских отношений и тяготеют к гражданско-правовым дисципли­нам. Эта точка зрения способствует реализации в постсоветских рес­публиках заимствованной из зарубежных источников далеко не бес­спорной идеи о тождестве правовых режимов Богом данных естест­венных, природных ресурсов с правовыми режимами обычного, про­изводимого человеком имущества. При внедрении такой идеи в прак­тику правотворчества, отпадает необходимость в экологическом праве, поскольку фактически должны исчезнуть его объект, предмет и мето­ды правового регулирования, а вместо экологического права должно действовать только гражданское право.

Учитывая, что экологическое право представляет собой комплекс­ную отрасль, в качестве его объекта должна выступать интегрирован­ная естественно-физическая категория, характеризующаяся опреде­ленными юридически значимыми для правового регулирования при­знаками. В самом общем значении, таким объектом является окру­жающая среда, включающая природную среду и окружающую челове­ка среду.

Под природной средой понимаются возникшая и существующая независимо от воли и деятельности человека среда со всеми проте­кающими в ней естественными явлениями и процессами, в которую входят природные элементы и природные компоненты.

К элементам относятся земля, воды, леса, недра, атмосферное пространство и кос­мос в технически доступных в настоящее время пределах. В качестве компонентов природной среды, «наполняющих» указанные элементы,

соответственно выступают почва и полезные ископаемые, содержа­щиеся в них микроорганизмы и гигроскопическая влага, нелесная рас­тительность, животные, воздушные массы, аэрозоли, солнечная, элек­тромагнитная и иные формы энергии, инфракрасные, ультрафиолето­вые и другие лучи, радиация и т. д.

Окружающей человека средой признается та часть природной сре­ды, которая преобразована в результате хозяйственной и иной антро­погенной деятельности, состоящая из совокупности естественных, мо­дифицированных и трансформированных экологических систем. По­мимо рассмотренных выше элементов и компонентов природной сре­ды, она охватывает также инфраструктуры предприятий и организа­ции, здания, строения, дороги, линии связи, дамбы, городские парки и другие продукты человеческой деятельности. По сути, это среда насе­ленных пунктов, аграрных регионов, промышленных, курортных, рек­реационных и иных зон.

Что касается признаков объектов экологического права, то для них должны быть характерны; естественное происхождение; экологичес­кая зависимость от окружающей природной среды; выполнение соци­ально полезных жизнеобеспечительных функций.

К таким объектам правомерно относить также объекты, созданные человеком в порядке улучшения, восстановления или воспроизводства естественных ресурсов, например, лесопосадки, выведенных или рож­денных в неволе и помещенных в естественную среду диких живот­ных, а также забираемую из наземных или подземных источников во­ду, которая после транспортировки по трубам сбрасывается в водоемы для улучшения их гидрологического режима. Однако нельзя признать объектами экологического права добытые полезные ископаемые, взя­тую безвозвратно из водных источников воду, выловленную рыбу, добытых животных, срубленные деревья и другие естественные ком­поненты, отделенные от элементов природной среды в результате че­ловеческой деятельности и подпадающие под правовой режим объек­тов гражданского оборота.

Не являются объектами эколого-правового регулирования плодовые насаждения, культурные растения, домашние животные, иные продукты «совместного», антропогенно-природного происхождения, местами произрастания или преобладающего пребы­вания которых выступают соответственно окультуренная человеком естественная либо созданная им искусственная среда. Окультуренной средой следует считать, например пашню, сенокосы многолетних трав, лесопитомники, зарыбленные пруды и т. д. Искусственной средой, в свою очередь, являются ботанические сады, дендрологические парки, инкубаторы животных, виварии и т. д.

Дифференцированными объектами экологического права являются природные ресурсы в значении объектов природоресурсового права, а также природные ресурсы, природные объекты и территориальные природные комплексы как объекты правовой охраны.

К природным ресурсам относятся: а) ресурсы земель (средство производства в сельском или лесном хозяйстве и базис для строитель­ства или передвижения); б) ресурсы вод (естественная кладовая воды, других природных богатств и базис для передвижения); в) лесные ре­сурсы (естественная кладовая древесины, других лесопродуктов и сре­да жизнедеятельности); г) ресурсы недр (естественная кладовая полез­ных ископаемых и базис для размещения подземных сооружений или захоронения в горных выработках, иных подземных полостях, пусто­тах отходов); д) ресурсы атмосферного пространства (естественная кладовая компонентов воздуха, «проводник» солнечной, других видов энергии и специфическая среда деятельности человека); е) ресурсы ра­стительного мира и ж) ресурсы животного мира как естественные кла­довые соответствующих природных благ

Помимо экономических свойств естественной кладовой, базиса или среды для осуществления разных видов деятельности указанные ресурсы обладают также средозащитными, восстановительными и дру­гими экологическими свойствами,

Объектами правовой охраны согласно Закону Республики Бела­русь «Об охране окружающей среды» признаются климатические ре­сурсы, атмосферный воздух, включая озоновый слой, земля, ее недра и почвы, воды (поверхностные, подземные), растительный и животный мир в их видовом разнообразии во всех сферах произрастания и оби­тания, типичные и редкие ландшафты, а также иные сферы, что свиде­тельствует о бессистемности и неполноте закрепления объектов такой охраны.

Представляется, что правовой охране должны подлежать исполь­зуемые и неиспользуемые природные ресурсы, а также индивидуально определенные природные объекты и территориальные природные комплексы, обособленные в целях заповедования или в силу проис­шедших катастроф, аварий, стихийных бедствия и иных причин. В целом крут объектов правовой охраны будет охватывать: земли, воды, леса, недра, атмосферное пространство и их микрокомпоненты, расти­тельный мир, животный мир и биологическое разнообразие, климати­ческие ресурсы; уникальные и редкие природные объекты, внесенные в Красную и Зеленую книги; особо охраняемые природные объекты

(памятники природы) и территории (заповедники, национальные пар­ки, заказники); территории, пострадавшие от катастроф, аварий или стихийных бедствий; природные ресурсы территорий городов и иных населенных пунктов.

<< | >>
Источник: Л. Н. Мороз, А.В.Неверов, С.В. Апанасевич, И.Л.Мороз. ОСНОВЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА. Учебное пособие. Минск - 1998. 1998

Еще по теме 1. Понятие и виды объектов экологического права.:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -