Проблемы оповещения о ядерной аварии
Как отмечалось ранее, агентству удалось достичь самой быстрой в своей истории кодификации, - принять сразу два международных документа всего несколько месяцев спустя после аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, которая буквально потрясла мир.
Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии и Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации были разработаны на основе существующих рекомендаций[185] и приняты 26 сентября 1986 года под эгидой агентства.Первая Конвенция применяется в случае любой аварии, связанной с ядерными установками или деятельностью государства-участника, находящихся под его юрисдикцией физических или юридических лиц, с территории которого происходит или может произойти выброс радиоактивного материала, и это может привести к международному трансграничному выбросу материала на территорию другого государства и затронуть его безопасность. Такие установки и деятельность включают в себя:
а) любой ядерный реактор независимо от его местонахождения;
б) любой объект ядерного цикла;
в) любой объект, служащий для обращения с радиоактивными отходами;
г) перевозку и хранение ядерного топлива или радиоактивных отходов;
д) производство, использование, хранение, удаление и перевозку радиоизотопов для сельскохозяйственных, промышленных, медицинских и связанных с ними научно-исследовательских целей;
е) использование радиоизотопов для выработки электроэнергии на космических объектах.
Конвенция предусматривает целесообразные процессы оповещения и оказания помощи, которые несложно понять. В Конвенции определенно говорится, что «в случае аварии, указанной в статье 1 (далее - ядерной аварии) государство-участник должно:
1) незамедлительно уведомить непосредственно или через МАГАТЭ те государства, которые подверглись или могут подвергнуться физическому воздействию, как указано в статье 1, и агентство о ядерной аварии, ее характере, времени возникновения, и точном местоположении при необходимости;
2) оперативно предоставлять государствам, указанным в подпункте а) непосредственно или через агентство, а также агентству имеющуюся у него информацию, относящуюся к минимизации радиационных последствий в этих государствах, как указано в статье 5 Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации и в Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии, которые являются главными правовыми документами, устанавливающими международные основы для оказания содействия обмену информацией и оперативного оказания помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации».
Большинство государств оказалось разочаровано Конвенцией, поскольку она не охватывает все возможные происшествия.
Должна быть всеобъемлющая конвенция, охватывающая все несчастные случаи, вызванные любым объектом - военным или гражданским, в том числе в результате использования или испытания ядерного оружия, поскольку трансграничное воздействие радиации из любого источника наносит такой же ущерб. Россия не считает себя связанной положениями статьи 2 Конвенции об оперативном оповещении о ядерной аварии и параграфом 2 статьи 13 Конвенции о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, где предусмотрена возможность передачи спора между государствами-участниками в арбитраж или в Международный суд ООН по просьбе любой стороны. Установлено, что для передачи спора в арбитраж или в Международный Суд ООН необходимо согласие всех сторон по каждому отдельному случаю. Конвенции накладывают особые обязательства на стороны и на агентство с целью минимизации последствий для здоровья,196
имущества и окружающей среды .
2.8.
Еще по теме Проблемы оповещения о ядерной аварии:
- Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии
- Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации
- Экологические проблемы в Конвенции о ядерной безопасности
- Проблемы международной ответственности в международном экологическом праве за незаконное использование ядерной энергии
- § 1. Средства всенародного оповещения и адвокаты
- Основні завдання Державної інспекції ядерного регулювання України
- Устав МАГАТЭ о регулировании и безопасном использовании ядерной энергии
- Кодификация международного права в отношении безопасного использования ядерной энергии
- Права та структурний склад Державної інспекції ядерного регулювання України
- Принципы, правила и методы международного регулирования в сфере незаконного использования ядерной энергии в международном экологическом праве
- Проблема размера предприятия как проблема теории организации
- 22. Дефіцит бюджету та проблеми його балансування. Державний борг та проблеми його обслуговування.
- 3.1. Формулировка проблемы
- Определение "поля причин" и "позиционирование" проблемы
- Идентификация проблемы.
- Возникновение проблемы.
- 2) Трудности, связанные с формулировкой проблемы.
- Продовольственная проблема.
- 4. Глобальные экономические проблемы
- Проблема демографического оптимума.