Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации

Настоящая конвенция требует, чтобы государства-участники сотрудничали между собой и с МАГАТЭ в целях содействия безотлагательному предоставлению помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации для сведения к минимуму их последствий и защиты жизни, имущества и окружающей среды от воздействия радиоактивных выбросов.

МАГАТЭ использует все свои усилия для поощрения, содействия и поддержки сотрудничества между государствами-участниками. В случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации функции агентства следующие: сделать доступной для государств-участников или государств- членов возможность просить о помощи соответствующие источники для проведения первоначальной оценки аварии; передавать просьбы о помощи и соответствующую информацию государствам-участникам, которые, возможно, обладают необходимыми ресурсами; предложить свои добрые услуги государствам-участникам или государствам-членам; установить связь с соответствующими международными организациями для получения и обмена необходимой информацией и по запросу координировать помощь на международном уровне, который станет доступным.

Каждое государство-участник и агентство определили 24-часовой срок предупреждения, в который может быть направлена просьба о помощи, а также определили компетентные органы, которые уполномочены направлять просьбы и принимать меры для оказания помощи. Агентство постоянно обновляет перечень таких органов и пунктов предупреждения и предоставляет его государствам-участникам, государствам-членам и соответствующим международным организациям^[190]. Необходимость

постоянного совершенствования и нового мышления в ответ на вызовы, которые ставит перед нами сегодняшний день, дает четкое понимание того, что ядерная безопасность всегда должна рассматриваться в развитии. Ключевые элементы настоящей международно-правовой базы в области ядерной энергии - это ее юридически обязательные и необязательные международные документы.

На сегодняшний день существуют четыре международно-правовых юридически обязательных документа в этой области: Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии, Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, Конвенция по ядерной безопасности и Объединённая конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Тем не менее, с момента принятия этих документов международно-правовая база в области ядерной безопасности была расширена за счет альтернативного подхода к нормативному контролю ядерных рисков путем принятия двух не имеющих обязательной юридической силы кодексов поведения, а именно Кодекса поведения по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и Кодекса поведения по обеспечению безопасности исследовательских реакторов. Кроме того, реализовались усилия для повышения прозрачности, международного сотрудничества и координации вопросов ядерной безопасности между государствами и МАГАТЭ и другими соответствующими международными организациями, а также для более эффективного действия ключевых правовых документов. Две ранее рассмотренные конвенции МАГАТЭ представляют собой шаг вперед по сравнению с предыдущей правовой ситуацией, поскольку раннее оповещение о ядерной аварии и помощь в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации значительно снижают риск для других стран и часто облегчают возмещение ущерба.

После аварии на Чернобыльской АЭС согласие пострадавших государств оказать помощь последовало только после больших сомнений, так что было достаточно поздно для принятия необходимых защитных мер. Кроме того, не существовало никаких предварительных договоренностей о помощи со стороны других стран, и оказание помощи извне было исключено.

http://www.reuters.com/article/2013/09/26/us-iran-nuclear-iaea

2013).

141

182

183

185

186

190

191