4. Выдача лица, совершившего преступление (экстрадиция). Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года.
В части 3 статьи 6 УК дается перечень преступлений, которые могут караться независимо от уголовного законодательства места совершения преступления на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора.
В частности, Республика Беларусь является участницей международных конвенций “По борьбе с подделкой денежных знаков” (1929 г. ), “О предупреждении преступления геноцида и наказаний за него” (1948 г. ), “О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами” (1949 г. ), “О борьбе с незаконным захватом воздушных судов” (1970 г. ) и др.В соответствии с универсальным принципом Уголовный кодекс Республики Беларусь может применяться лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Республики Беларусь.
При расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде возникают проблемы уголовно-правовой оценки фактов осуждения судами других государств лиц, привлекаемых к уголовной ответственности в Республике Беларусь. О преюдициальном значении совершения преступления на территории иностранного государства говорится в статье 8 УК: «Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступления на территории иностранного государства имеют уголовно-правовое значение для решения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, совершенное на территории Республики Беларусь, в соответствии с международными договорами Республики Беларусь».
Примером практической реализации этого правила являются нормы Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам — Кишиневской конвенции 2002 г. Так, ст. 99 гласит: «Каждая из Договаривающихся Сторон при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел судами может учитывать предусмотренные ее законодательством смягчающие и отягчающие обстоятельства независимо от того, на территории какой Договаривающейся Стороны они возникли…»
Осуществление принципа неотвратимости уголовной ответственности каждого, кто совершил преступление, в ряде случаев было бы не возможно без института выдачи преступника.
Выдача преступника (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголовной ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего преступление, тем государством, на территории которого находится преступник, государству, на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник.
В части 3 статьи 10 Конституции Республики Беларусь сказано: «Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь». Статья 7 УК воспроизводит это положение и далее определяет: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступление вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Республики Беларусь».
Следовательно, обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связано положениями соответствующего международного договора. Это могут быть двусторонние и многосторонние соглашения.
Так, Республика Беларусь обязана на началах взаимности выдавать преступников в соответствии с Конвенциями о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанными государствами-участниками СНГ 22 января 1993 г. в г. Минске, — Минской конвенцией 1993 г. или 7 октября 2002 г. в г. Кишиневе. Примером двустороннего соглашения является Договор между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанный 20 октября 1992 г.
Экстрадиция возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и наказуемо в обоих государствах. Государство может требовать выдачи в тех случаях, когда преступник является его гражданином или когда преступление совершено на его территории.
Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:
а) выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к уголовной ответственности;
б) выдача осужденного по требованию государства, где был осужден преступник, для приведения приговора в исполнение;
в) передача осужденного иностранным государством для отбывания наказания государству, гражданином которого он является, или государству, на территории которого совершено преступление;
г) временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности за другое преступление на территории запрашиваемого государства, для проведения соответствующих действий по уголовному делу с последующим возвращением лица обратно;
д) повторная выдача, если ранее выданное лицо уклонилось от уголовного преследования и вновь возвратилось на территорию выдавшего его государства.
Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбуждения уголовного преследования в отношении данного лица и может быть удовлетворено при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление должно быть предусмотрено договором, считаться преступлением по законодательству обеих сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наименований).
В соответствии со статьей 12 Конституции Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность. Предоставление убежища иностранным гражданам или лицам без гражданства — это суверенное право Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.