Стратегия Канады по освоению Арктики

В Канаде понятие «Север» шире понятия «Арктика». Географи­чески в него включаются территории не только севернее, но и юж­нее Полярного круга: Северо-Западные территории, территории Нунавут и Юкон, а также острова и водные пространства до Север­ного полюса включительно.

Основные направления стратегии, изложенные в правитель­ственном документе «Северная стратегия Канады: наш Север, наше наследие, наше будущее» (2009 г.), заключаются в следующем.

1. Защита суверенитета Канады в Арктическом секторе. Пла­нируется наращивание военного присутствия для усиления контроля над сухопутными территориями, морским и воз­душным пространствами Арктики.

2. Обеспечение социально-экономического развития канад­ского Севера. Речь идет о ежегодных дотациях северным территориям в размере 2,5 млрд долл. на развитие системы здравоохранения, образования и социального обслужива­ния. Главными источниками благосостояния в ближайшей перспективе будут разработка нефтегазовых месторожде­ний недалеко от устья реки Макензи и добыча алмазов.

3. Защита окружающей среды и адаптация к изменениям кли­мата. Экономическое планирование будет учитывать сбере­жение экосистем, создание национальных парков, переход на источники энергии, которые не сопровождаются выбро­сами углерода в атмосферу, участие в создании междуна­родных стандартов, регулирующих хозяйственную деятель­ность в Арктике.

4.

Очевидно, что большинство приоритетов политики Оттавы в Арктическом регионе лежат в сфере обеспечения устойчивого социально-экономического и экологического развития канадского Севера. Арктическая стратегия Канады имеет скорее внутреннюю, чем внешнюю направленность (это сближает ее с российской по­литикой на Крайнем Севере).

Военно-политический аспект — важный, но не определяющий в Северной стратегии Оттавы. Для Канады прямые военные угрозы в Арктическом регионе отсутствуют. Главный мотив обеспечения и даже определенного наращивания военного присутствия Канады в регионе состоит в том, что сегодня она не имеет ни ресурсов для реального контроля над огромными пространствами Крайнего Се­вера, ни опыта военных операций в Арктике. Канада исторически не проявляла заметной военной активности в Арктике. В годы хо­лодной войны она во многом полагалась на США и поэтому не име­ет здесь оборудованных глубоководных портов, развитых систем коммуникаций и связи, ледоколов и значительных вооруженных формирований. Задачи военного характера, поставленные в Се­верной стратегии Канады, весьма ограниченны по своим масшта­бам и направлены в основном на ликвидацию очевидных «брешей» в системе национальной безопасности на арктическом направле­нии и защиту экономических интересов страны в данном регионе. В этом плане действия Оттавы аналогичны мерам, предпринимае­мым другими арктическими державами.