Финляндия в Арктике: стратегия, цели, задачи

Тема освоения Арктики и ее природных богатств приобретает все большую актуальность как на международном и государствен­ном уровнях, так и в различных сферах экономики. У Финляндии нет арктической береговой линии и энергетических ресурсов, но, как следует из официальных документов и направлений деятельно­сти, у финнов очень большой интерес к освоению Арктики.

Интенсивное продвижение Финляндией своих интересов на Севере и взаимодействие с другими арктическими игроками обос­новано географически и исторически, как и тесное сотрудниче­ство с Россией в различных областях (NeighboringArea Cooperation between Finland and Russia, 1992, 2004, 2006, 2009, 2012). Арктическое направление внешней политики активно развивалось при Алек­сандре Стуббе, министре иностранных дел Финляндии в 2008 — 2011 гг., и продолжает развиваться в настоящее время уже под руководством нового министра иностранных дел Эркки Туомиоя. Свою арктическую политику Финляндия реализует через участие в международных организациях¹ и двустороннее сотрудничество с другими членами «арктического клуба» (Дания, Исландия, Нор­вегия, Швеция).

Основные цели и задачи Финляндии в Арктике обозначены в Государственной программе (Government Programme) и в Госу­дарственной стратегии Финляндии в Арктике (2010 г.). В Страте­гии очерчен круг актуальных вопросов (обеспечение безопасно­сти и поддержание суверенитета в регионе, защита окружающей среды, развитие экономики и инфраструктуры, защита интересов местного населения, деятельность международных организаций, в первую очередь Арктического совета) и сформулированы пред­ложения по модернизации арктической политики ЕС, улучшению транспортного сообщения, развитию и интенсификации арктиче­ских исследований и некоторым другим направлениям деятель­ности. В экономической сфере особый интерес для Финляндии в Арктике представляют судостроение, лесная и горнорудная про­мышленность и связанная с этими отраслями инфраструктура. Главной экономической целью Финляндии в Арктическом регионе является подтверждение статуса страны как арктического между­народного эксперта. В качестве приоритетных направлений обоз­начены использование и внедрение технологических ноу-хау и го­сударственная поддержка компаний в научно-технической сфере.

По словам Э. Туомиоя, многие рекомендации финского прави­тельства, зафиксированные в официальных арктических докумен­тах, уже были претворены в жизнь. Но поскольку условия освое­ния Арктики постоянно меняются, осенью 2012 г. в правительстве вновь будут обсуждаться вопросы политики и текущие приорите­ты страны в этом регионе. В 2012 г. ожидается пересмотр и аркти­ческой стратегии.