Финские планы и российские преимущества

Несмотря на многочисленные вызовы и ограничения, с кото­рыми Финляндия как страна, не имеющая полноценного выхода в Арктику, сталкивается в «арктическом бизнесе», она старается получить значительные экономические преимущества от сотруд­ничества в этой сфере.

В соответствии с Государственной программой в 2009 г. был принят План действий в отношении России (Russia Action Plan). Он включает рекомендации по налаживанию сотрудничества с Россией в различных секторах экономики («Финляндия актив­но содействует развитию двусторонних отношений с Россией на разных уровнях и работает над политическим курсом ЕС по отно­шению к России»). Финляндия продвигает свои интересы в Аркти­ческом регионе в целом и в приграничных российских регионах в частности. Российское правительство, со своей стороны, имеет возможность использовать сотрудничество с Финляндией для ре­ализации своих интересов, например, для развития связей с ЕС и Арктическим советом (к примеру, с Финляндией в роли медиато­ра), совместного освоения ресурсов Арктического региона. Россия для финнов — это выход в Арктику, а Финляндия для российского правительства и компаний — традиционный бизнес-партнер, обла­дающий необходимыми знаниями и технологиями для успешной реализации экономического потенциала.

Еще один документ — «Сотрудничество в Балтийском море, Ба­ренцевом море и Арктике на период 2013 — 2015 гг.» — направлен на усиление кооперации в Балтийском регионе и ускоренную ре­ализацию Государственной стратегии Финляндии в Арктике. Как в Стратегии, так и в плане BBA четко прописано, что для Финлян­дии как для арктического члена ЕС особое значение имеют сотруд­ничество в Баренцевоморском регионе и укрепление позиций в се­верных регионах России.

В официальных финских документах Россия выступает скорее как объект проводимой политики. Однако развитие международ­ного сотрудничества и более тесная интеграция с ЕС и конкретно с Финляндией, а также налаживание связей на государственном уровне по различным направлениям (например, модернизация, совместная деятельность в Арктике и др.) не менее привлекатель­ны и для российской стороны. Взаимодействие в рамках регио­нальных проектов (региональное сотрудничество между Россией и Финляндией продолжается уже на протяжении двадцати лет, см.: Agreement between the Government of the Republic of Finland and the Government of the Russian Federation on Cooperation in the Murmansk Region, the Republic of Karelia, St. Petersburg and the Leningrad Re­gion, 1992) также выгодно обеим сторонам. Подобный опыт взаи­модействия — плодотворная площадка для дальнейшего развития экономических отношений и перехода на новый уровень сотруд­ничества в Арктике.