Тема 5. Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания

В рамках уголовно-исполнительной системы объединены учреждения и органы, исполняющие все виды уголов­ных наказаний. Исключение, ввиду специфики субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, составляют нака­зания, исполняемые в отношении осужденных военнослужа­щих.

В уголовно-исполнительную систему входят следующие учреж­дения:

• уголовно-исполнительные инспекции;

• исправительные колонии;

• исправительные центры;

• арестные дома.

Уголовно-исполнительные инспекции исполняют наказания в виде обязательных и исправительных работ, ограничения сво­боды, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Они же осуществля­ют контроль над условно осужденными и соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными. К их компетен­ции отнесено и осуществление контроля за освобожденными условно-досрочно от отбывания наказания. Они осуществля­ют свою деятельность в соответствии с УИК РФ, Положением об уголовно-исполнительных инспекциях и Инструкцией по ор­ганизации исполнения наказаний и мер уголовно-правового ха­рактера без изоляции от общества.

Арестные дома предназначены для исполнения наказания в виде ареста. В соответствии со ст. 54 УК РФ арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от об­щества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесе­ния судом приговора восемнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Исправительные учреждения предназначены для исполнения наказаний в виде лишения свободы и смертной казни. Исправи­тельными учреждениями являются:

Исправительные колонии предназначены для отбывания осуж­денными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы.

Колонии-поселения могут быть трех видов:

1) для осужденных за преступления, совершенные по неосто­рожности;

2) для лиц, впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

3) для положительно характеризующихся осужденных, переве­денных из колоний общего и строгого режима в порядке, установ­ленном ст. 78 УИК РФ.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказа­ние мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совер­шение тяжких преступлений, и осужденные женщины, совершив­шие тяжкие и особо тяжкие преступления, а также при всех видах рецидива.

Для женщин законодатель определяет только два вида испра­вительных колоний — общего режима и колонии-поселения.

Кроме того, в колонии общего режима, по усмотрению суда, мо­гут быть направлены осужденные за совершение впервые престу­плений небольшой и средней тяжести, если суд посчитал нецеле­сообразным назначить им отбывание лишения свободы в колонии- поселении, куда они должны направляться по общему правилу.

В исправительных колониях строгого режима отбывают нака­зание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за со­вершение особо тяжких преступлений или осужденные к лишению свободы при рецидиве и опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают нака­зание мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, либо осужденные к пожизненному лишению свободы, либо те, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свобо­ды на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

Воспитательные колонии предназначены для содержания несовершеннолетних осужденных, а также положительно харак­теризующихся осужденных, оставленных в воспитательных коло­ниях до достижения ими возраста 19 лет. Эти колонии относятся к учреждениям полуоткрытого типа и на виды режима не подраз­деляются.

Тюрьмы относятся к учреждениям закрытого типа и предназна­чены для содержания следующих осужденных:

1) лиц мужского пола, достигших совершеннолетия и осужден­ных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений;

2) совершивших преступления при особо опасном рецидиве преступлений;

3) переведенных из исправительных колоний общего и строго­го режимов за злостные нарушения установленного порядка от­бывания наказания.

В тюрьме осужденные могут содержаться на двух видах режи­ма: общем и строгом.

Лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилак­тические учреждения (относятся к заведениям полуоткрытого типа) предназначены для содержания, амбулаторного лечения и медицинского обслуживания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. Эти учрежде­ния выполняют функции исправительных учреждений в отноше­нии находящихся в них осужденных.

Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений применительно к осужденным, оставленным для вы­полнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отно­шении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Кроме учреждений уголовно-исполнительной системы, выде­ляют иные органы, исполняющие наказания:

■ Федеральная служба судебных приставов (штраф);

■ администрация организации, в которой работает осужден­ный, органы, правомочные аннулировать разрешение на заня­тие соответствующей деятельностью (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной дея­тельностью);

■ суд, должностное лицо, присвоившее звание, классный чин или наградившее государственной наградой, либо соответствую­щие органы Российской Федерации (лишение специального, во­инского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

В отношении военнослужащих наказания исполняются во­енной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации: со­держание в дисциплинарной воинской части — в специально предназначенных для этого дисциплинарных воинских частях; арест — на гауптвахтах.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова­нием 12.12.1993)//Собрание законодательства РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ//Собра­ние законодательства РФ. 1996. №25. Ст. 2954.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ //Парламентская газета. 2001. №241—242.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. №2. Ст. 198

5. Закон РФ от 21.07.1993 №5473— 1 «Об учреждениях и органах, исполняю­щих уголовные наказания в виде лишения свободы» //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №33. Ст. 1316.

6. Указ Президента РФ от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства РФ. 2004. №42. Ст. 4109.

7. Указ Президента РФ от 03.10.2016 №519 «О некоторых вопросах Феде­ральной службы исполнения наказаний» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.10.2016

8. Постановление Правительства РФ от 16.06.1997№729 «Обутверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности»//Собрание законодательства РФ. 1997. №25. Ст. 2947.

9. Приказ Минюста России от 20.05.2009 №142 «Обутверждении Инструк­ции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характе­ра без изоляции от общества» //Российская газета. 2009. №151.

ЛИТЕРАТУРА

1. Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право: учебник для академиче­ского бакалавриата. — 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016.

2. Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для при­кладного бакалавриата. — 9-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017.

3. Уголовно-исполнительное право: учебник для академического бакалав- риата/подред. И. Я. Козаченко, А. П. Деткова. М.: Юрайт, 2017.

4. Уголовно-исполнительное право. Практикум: учебное пособие для ака­демического бакалавриата /под общ. ред. И. Я. Козаченко. М.: Юрайт, 2017.

5. Эминов В. Е. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть:учеб­ник для академического бакалавриата/отв. ред. В. Е. Эминов, В. Н. Орлов. — 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017.

6. Бабаян С. Л. К вопросу о совершенствовании правового регулирования поощрительного института изменения вида исправительного учреждения// Российский следователь. 2015. №14.

7. Борсученко С. Уголовно-исполнительная система: понятие и содержа­ние //ЭЖ-Юрист. 2016. №41.

8. Бриллиантов А. В. Уголовно-исполнительное право в вопросах, отве­тах и схемах: учебное пособие для вузов. М.: Проспект, 2009.

9. Бриллиантов А. В. Уголовно-исполнительное право Российской Федера­ции: учебник для вузов. М.: Проспект, 2013.

10. Бриллиантов А. В., Курганов С. И. Комментарий к Уголовно­исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. 3-е изд., перераб. и доп. Москва: Проспект, 2016.

11. Ельчанинов А. П. Проблемы правового регулирования содержания осужденных в следственных изоляторах в условиях реформирования УИС //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2014. №2.

12. Зубарев С. М. Уголовно-исполнительное право: учебник для бакалав­ров. М.: Юрайт, 2012.

13. Китрова Е. В., Кузьмин В. А., Буркова Е. А. Комментарий к Закону РФ от 21 июля 1993 г. №5473—1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголов­ные наказания в виде лишения свободы» (постатейный)/под ред. Н. С. Мановой // СПС Консультант Плюс. 2013.

14. Малинин В. Б., СмирновЛ. Б. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: науч.-практ. коммент. (постатейный). М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011.

15. Романов А. К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Лекции:учебное пособие для вузов. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2014.

16. Уголовно-исполнительное право России. Общая и Особенная части:учеб­ник для бакалавров /под редакцией Эминова В. Е., Орлова В. Н. М.: Юрайт, 2014.

17. Уголовно-исполнительное право России: учебник/под ред. П. Е. Конеге- ра, М. С. Рыбака. Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010.

18. Уголовно-исполнительное право России: учебник для вузов/под редак­цией Селиверстова В. И. М.: Норма: ИНФРА-М, 2014.

19. Федоров С. Г. Характеристика назначения колоний-поселений: право­вой анализ //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управле­ние. 2013. №2.