§ 1.2. Место института несостоятельности (банкротства) гражданина в системеспециализированных правовых институтов сферы несостоятельности и банкротства

Комплексность и многообразие сферы несостоятельности и банк­ротства реализуются в наличии особой категории в указанной об­ласти — системы специализированных правовых институтов сферы несостоятельности и банкротства.

Правовая категория, к которой относятся специализированные правовые институты сферы несостоятельности и банкротства, обла­дает элементом множественности. Так, к специализированным пра­вовым институтам сферы несостоятельности и банкротства следует отнести:

— институт несостоятельности(банкротства) юридических лиц;

— институт финансового оздоровления и банкротства кредитных организаций;

— институт арбитражного управления и арбитражных управляющих;

— институт опровержения юридических актов должника^[19];

— институт субсидиарной ответственности контролирующих долж­ника лиц и ответственности иных лиц в делах о банкротстве;

— институт предоставления финансовой помощи (санации) в целях восстановления платежеспособности должника;

— институт трансформации обязательств должника в делах о банкротстве;

— институт защиты прав кредиторов должника в делах о банкротстве;

— институт антикризисного управления, эффективности реали­зации прав и трансакционных издержек в сфере несостоятельности и банкротства¹;

— институт конкурсного удовлетворения требований кредиторов должника в делах о банкротстве;

— институт трансграничной несостоятельности.

В свою очередь, необходимо отметить, что система специализиро­ванных правовых институтов сферы несостоятельности и банкротства объединена институтом несостоятельности (банкротства) системы российского права.

С учетом современных подходов отечественной науки к понятию правового института^{[20] [21] под институтом несостоятельности (банкрот­ства) системы российского права следует понимать правовое образова­ние, представляющее структуру нормативного взаимодействия субъектов права, состоящую из совокупности релевантных, формально закреплен­ных правил (правовых норм), объединенных системой соподчиненных правовых принципов, конструкций и моделей через механизмы право­вого регулирования группы взаимосвязанных между собой экономико­правовых общественных отношений по поводу:}

1) критериев и признаков финансовой неплатежеспособности ор­ганизаций и физических лиц для целей возбуждения дела о несостоя­тельности (банкротстве);

2) способности и (или) возможности субъектов права быть признан­ными должниками в делах о банкротстве и получения предусмотрен­ного законодательством о несостоятельности (банкротстве) статуса должника в деле о банкротстве^[22];

3) предупреждения несостоятельности должников и проведения в отношении них экономико-правовых механизмов санации;

4) изменения (трансформации) правовых статусов должников в пе­риод, предшествующий возбуждению дела о банкротстве, в период банкротства, а также в период после окончания производства по делу о банкротстве;

5) оформления ряда последовательных действий, формально за­крепленных в законодательстве о несостоятельности (банкротстве), представляющих собой этапы общего процесса по регулированию внутрикорпоративного контроля и управления финансово несостоя­тельным должником-организацией или по регулированию имущест­венного статуса гражданина-должника;

6) организации, функционирования и реализации различных типов и видов арбитражного управления в сфере несостоятельности и банк­ротства юридических и физических лиц, а также принудительной ликвидации организации¹;

7) оснований возникновения прав кредиторов по оспариванию юридических действий должников, совершенных в ущерб правопо­рядку и кредиторам должника;

8) системы мер по охране и прекращению защиты прав кредиторов и должников в рамках судебных и внесудебных процедур банкротства;

9) комплекса мер общей и частной превенции злоупотреблений в виде фиктивного или преднамеренного банкротства, а также проти­водействия выводу активов должника в период, предшествующий вве­дению процедур банкротства, и в ходе проведения указанных процедур.

Целью института несостоятельности (банкротства) системы россий­ского права является обеспечение единого и системного упорядочения общественных отношений в сфере несостоятельности и банкротства для:

— урегулирования конфликтов между несостоятельными и (или) неоплатными должниками и их кредиторами;

— стабилизации хозяйственного оборота, национальной финансо­вой системы и отечественной экономики.

Указанный институт представляет собой комплексное многоот­раслевое образование, которое, по мнению С. А. Карелиной, имеет сложную природу и фактически представляет собой правовое выра­жение связанных между собой и взаимозависимых экономических и социальных факторов^{[23] [24]. Данному комплексному правовому образова­нию можно присвоить статус генерального института сферы несостоя­тельности и банкротства, основываясь на мнении С. С. Алексеева о том, что генеральный институт имеет место «в тех случаях, когда наблюдается определенная “многогранность”, при которой всегда существует, так сказать, завершающее звено — институт, объединяю­щий группу институтов и субинститутов, который может быть назван генеральным институтом»1. По мнению данного автора, генеральный институт «представляет собой комплекс норм, которые закрепляют общую юридическую конструкцию, в преломленном виде (по сферам), выраженную в дифференцированных институтах»[25] [26].}

В настоящий момент не вызывает сомнений тот факт, что комплекс­ная система взаимосвязанных правовых норм Закона о банкротстве и норм российского законодательства, регламентирующих сферы, смежные с банкротством гражданина, образует специализированный правовой институт несостоятельности (банкротства) гражданина. Указанный правовой институт регулирует особую группу обществен­ных отношений, связанную с банкротством гражданина^[27], и является одним из специализированных правовых институтов сферы несостоя­тельности и банкротства правовой системы РФ.