§ 4.4. Социальная реабилитация как основное свойство института несостоятельности (банкротства) гражданина

Новые специальные функции стали реализовываться в рамках об­щих закономерностей и структуры уже действующих правил примене­ния общих категорий, правовых конструкций, специализированных правовых институтов сферы несостоятельности (банкротства)^[229]. Именно по указанной причине институт несостоятельности (банкротства) граж­данина стал выполнять специальные функции и приобрел специализи­рованный характер, компенсировав при этом односторонний характер процессов регулирована финансовой несостоятельности и недостаток правового регулирования отношений «кредитор — должник», при кото­ром субъект предпринимательской деятельности (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, руководитель крестьянского (фер­мерского) хозяйства) мог воспользоваться механизмами защиты сферы банкротства, а обычные граждане такой возможности не имели.

Однако следует отметить, что специализация не означает подчи­нение. Все структурные элементы сферы несостоятельности (банк­ротства) находятся во взаимосвязи и так называемого перекрестного (совместного) правового регулирования и не состоят в отношениях строгой иерархии по отношению друг к другу. В современных условиях механизмы несостоятельности и банкротства граждан усилили общее стабилизирующее воздействие механизмов несостоятельности и про­цессов банкротства на общество, так как юридические и физические лица, в равной мере являясь полноценными участниками хозяйствен­ного оборота, должны иметь равные права как на защиту от своих де­нежных кредиторов, так и на контроль со стороны кредиторов в случае неоплатности своих долговых обязательств перед последними. Специа­лизация усиливает эффект общего позитивного социально-правового воздействия несостоятельности (банкротства) на общественные про­цессы, повышает эффективность их правового регулирования. Кроме того, специализация создает условия для формирования не только формально закрепленных правил поведения, но и помогает оформлять соглашения, неформальные нормы поведения и средства принуждения к исполнению различного вида и типа правил как между должником и его кредиторами, так и между иными лицами, прямо или косвенно связанными с данной сферой отношений¹. Следует учитывать общую закономерность, подтверждающую правило о том, что «субъекты склон­ны подчиняться правилам, даже при значительных издержках для себя, если считают, что другие субъекты будут так же соблюдать правила»^{[230] [231]. По указанным причинам специ^изация служит целям расширения сферы правового регулирования несостоятельности (банкротства), усиливая её позитивно-стабилизирующее значение и позволяя при­менить современные подходы к эффективному регулированию таких существенно значимых общественных отношений, как защита несо­стоятельных граждан прежде всего от профессиональных кредиторов. Специализация в довольно широкой сфере нормативного регули-}

рования отношений несостоятельности (банкротства) существенно увеличивает спектр правовых моделей эффективного регулирования, позволяя использовать современный инструментарий микроэконо­мических теорий, а именно:

— максимизацию функций полезности для гражданина-должника — как выбор наилучшей альтернативы, допускаемой системой законо­дательных ограничений в делах о банкротстве граждан;

— стремление к равновесию интересов должника и его кредиторов — как стремящуюся к стабилизации структуру взаимодействия между финансовыми и имущественными интересами гражданина-должника и интересами его денежных кредиторов, при котором реализуется правовой принцип, согласно которому финансовые риски при непла­тежеспособности должника должна нести сторона, которая понесет в связи с этим наименьшие издержки¹;

— достижение в процессе реализации несостоятельности (банкрот­ства) граждан аллокативной эффективности (эффективности по Па­рето), при которой происходит оптимальное размещение ресурсов должника, которое должно максимально устраивать и самого несо­стоятельного гражданина, и его неоплатных кредиторов^{[232] [233].}

Всё это характерно для рассматриваемого института несостоятель­ности (банкротства) гражданина и является безусловным положитель­ным свойством, в итоге формирующим определенный тип правовой культуры населения.