§ 4.1. Институт несостоятельности (банкротства) гражданина как специфическая общность правовых норм
Институт несостоятельности (банкротства) гражданина представляет собой специфическую общность и совокупность правовых норм, которые лежат в основе отношений в сфере несостоятельности и банкротства граждан.
С учетом того, что под «общностью» следует понимать единство и наличие неразрывных связей[158], под общностью правовых норм института несостоятельности (банкротства) гражданина следует понимать целостность правового регулирования отношений, вызванных последствиями невыполнения должником своих денежных обязательств перед кредиторами и последующей трансформации правовых статусов лиц отношений «должник — кредиторы» после возбуждения дела о банкротстве гражданина. При этом правовое регулирование обозначенной сферы отношений затрагивает как признаки (критерии) несостоятельности гражданина-должника, так и механизмы правового «ущемления» его правового статуса. Помимо общности правовых норм института несостоятельности (банкротства) гражданина, роль рассматриваемого института заключается в системном регулировании указанными нормами отдельных стадий реабилитационного механизма. Данные стадии реабилитационного механизма реализуются в виде самостоятельных процедур банкротства, применяемых в делах о банкротстве граждан (процедура реструктуризации долгов гражданина; процедура реализации имущества гражданина-банкрота). При этом под процедурой банкротства в деле о банкротстве гражданина следует понимать ряд последовательных действий, нормативно закрепленных в Законе о банкротстве, представляющих собой этапы общего процесса по регулированию имущественной и финансовой деятельности несостоятельного гражданина-должника в форме целенаправленных и процессуально определение видов действий и (или) бездействия гражданина-должника, его кредиторов и (или) специально назначенных для проведения процедур банкротства субъектов (финансовых управляющих) для достижения финансовой и (или) социальной реабилитации гражданина, попавшего в силу стечения определенных обстоятельств в финансовую зависимость от своих кредиторов1.
Общность и неразрывность связей правовых норм, регламентирующих банкротство граждан, проявляются также в комплексном режиме урегулирования конфликтов, возникающих между неоплатным гражданином-должником и его кредиторами. О необходимости формирования указанной общности и неразрывности правового регулирования в виде отдельного типа банкротства в отношении граждан упоминали С. А. Карелина[159] [160], Н. Самохвалова[161], В. Г. Голубцов[162], А. А. Алексеев[163]. Общность правовых норм исследуемого правового института проявляется также в том, что нормативно закрепленные институтом правила, регулирующие: а) критерии и признаки несостоятельности; б) особенность добросовестности и правовые последствия недобросовестности действий гражданина-должника по отношению к его кредиторам; в) правовые последствия изменения имущественного статуса гражданина-должника, признанного банкротом, в процедуре реализации имущества; г) экстраординарность прекращения денежных обязательств гражданина, признанного банкротом, в отношении денежных требований, которые гражданин, признанный банкротом, не в состоянии выполнить, определяют невозможность вычленения какой-либо правовой нормы о несостоятельности и (или) банкротстве гражданина из соответствующего института без качественного ущерба в отношении сущности, общей эффективности и результативности всего правового института, регулирующего несостоятельность (банкротство) гражданина. Помимо единой общности норм, регулирующих несостоятельность и банкротство гражданина, объединенных соответствующим правовым институтом, указанные связи перечисленных норм характеризуются такой категорией, как объективная совокупность. Указанная совокупность норм проявляется не только в их последовательном изложении в соответствующем законодательном акте, что в отношении рассматриваемого института проявляется в следующем: помимо собственно норм гл. Х Закона о банкротстве (ст. иерархическое институциональное подчинение норм о несостоятельности и банкротстве гражданина, при котором нормы, регламентирующие критерии несостоятельности гражданина (п. 2 ст. 2133, п. 2 ст. 2134 Закона о банкротстве), являются определяющими по отношению к процессуальным нормам, регламентирующим порядок возбуждения дела б д ( 2133, 2136∙ 2137∙ 21317∙ 21318, 21321 21 323, о банкротстве гражданина (ст. 213,213, ztj, 213, 213, 213 —213, 21330; 214[166]; абз. 1 п. 1, п. 5, 6, 9 ст. 2231 Закона о банкротстве), а процедурные нормы, регламентирующие порядок расчетов гражданина- должника с его кредиторами (ст. 21327 Закона о банкротстве), являются основой для введения или отказа во введении в отношении гражданина-банкрота правил об освобождении его от исполнения обязательств перед его кредиторами (п. 3 ст. 21328 Закона о банкротстве). В результате взаимодействия таких перечисленных факторов, как общность норм и их объективная совокупность, — нормы о несостоятельности и банкротстве гражданина объединяются в цельную структуру взаимодействия, именуемую правовым институтом.