РЕЗОЛЮЦИЯ № R (76) 2 ОТНОСИТЕЛЬНО ОБРАЩЕНИЯ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ НА ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

СОВЕТ ЕВРОПЫ

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ

COUNCIL CONSEIL OF EUROPE DE L^,EUROPE

РЕЗОЛЮЦИЯ № R (76) 2 ОТНОСИТЕЛЬНО ОБРАЩЕНИЯ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ НА ДЛИТЕЛЬНЫЕ СРОКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

(Принято Комитетом Министров 17 февраля 1976 г.

Комитет Министров,

Учитывая, что преступники, совершившие серьезные преступления или являющиеся рецидивистами, неоднократно совершавшими серьез­ные преступления, в настоящее время приговорены к длительным сро­кам заключения;

Учитывая, что применение длительных сроков заключения, может иметь неблагоприятное влияние на заключенных и зависящих от них людей;

Учитывая, что применение длительных сроков заключения и пре­доставление соответствующей реабилитации — это сложная задача для учреждений и персонала;

Учитывая, что из-за многочисленных других задач, общество не все­гда готово уделить достаточное внимание и финансовые ресурсы для применения длительных сроков заключения;

Более того, признавая, что подобные меры требуют поддержки со стороны политических и административных лидеров, судей, про­куроров и населения в целом, а также требуют предоставления сба­лансированной информации о функциях наказания, об относительной эффективности тюремных и нетюремных мер и санкций и о подлинной сущности тюрем;

Принимая во внимание Резолюцию (73) 5 относительно Стандартно­го Минимума Правил для Обращения с Заключенными,

I. Рекомендует правительствам стран-членов:

1) следовать политике, согласно которой длительные сроки за­ключения применяются лишь в случаях, когда они необходи­мы для защиты общества;

2) принимать необходимые законодательные и административ­ные меры для того, чтобы способствовать соответствующему обращению с заключенными в период исполнения таких при­говоров;

3) применять строгие меры безопасности только в тех местах, где содержатся действительно опасные преступники;

4) в тюрьмах предоставлять возможность для соответствующей работы и достаточной системы вознаграждения;

5) поощрять применение всех видов обучения и профессио­нальных тренингов путем предоставления соответствующей системы вознаграждения за эти виды деятельности;

6) способствовать повышению у заключенных чувства ответст­венности путем прогрессивного применения системы учас­тия во всех видах деятельности;

7) укреплять контакты заключенных с внешним миром, в част­ности поощряя их работу вне стен учреждения;

8) предоставлять увольнительные не в качестве освобожде­ния из тюрьмы, а как неотъемлемую часть программы за­ключения;

9) гарантировать, что дела всех заключенных будут рассмотре­ны как можно раньше, чтобы определить, может или нет к ним быть применено условное освобождение;

10) предоставлять заключенным условное освобождение, в со­ответствии с установленными требованиями относительно отбытого срока, в случае, если может быть определен благо­приятный прогноз;

11) адаптировать к заключенным с пожизненным сроком за­ключения те же принципы, что применяются к заключенным с длительными сроками заключения;

12) обеспечивать пересмотр приговоров с пожизненным сроком заключения, как указано в п. 9, если это не было сделано ра­нее, в период с восьмого по четырнадцатый год заключения, и в дальнейшем проводить его c регулярными интервалами;

13) совершенствовать тренинги тюремного персонала всех ран­гов со ссылкой на специфические проблемы заключенных с пожизненным сроком заключения и предоставить тюрьмам соответствующий персонал, способный обеспечить более глу­бокое понимание, личные контакты и непрерывность в обра­щении с заключенными;

14) содействовать изучению влияния пожизненных сроков за­ключения на личность заключенных многопрофильными ко­мандами, состоящими среди прочих, из психиатров и психо­логов, при этом особое внимание следует уделить влиянию разнообразных тюремных условий;

15) принимать все возможные меры, чтобы гарантировать более глубокое понимание специфических проблем заключенных с пожизненным сроком заключения широкими слоями обще­ства, таким образом создавая общественный климат, благо­приятный для их реабилитации;

II.