§ 3. Правове регулювання діяльності дитячого будинку сімейного типу.

Згідно ст. 256 СК, дитячий будинок сімейного типу — окрема сім'я, що створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, які беруть на виховання та спільне проживання не менш як 5 дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклуван­ня.

Рішення про створення дитячого будинку сімейного типу при­ймається районною, районною у мм. Києві та Севастополі держад­міністрацією, виконавчим комітетом міської ради (міст республікан­ського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення) на підставі заяви осіб або особи, які виявили бажання створити такий будинок, з урахуванням результатів навчання, подання відповідного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді і висновку служби у справах дітей про наявність умов для його створення. На підставі рі­шення про створення дитячого будинку сімейного типу між батьками- вихователями та органом, який прийняв рішення про його створення, укладається договір, відповідно до Положення про дитячий будинок сімейного типу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Укра­їни від 26 квітня 2002 р.

Батьками-вихователями можуть бути повнолітні та працездатні особи за винятком:

• осіб, визнаних у встановленому порядку недієздатними або об­межено дієздатними;

• осіб, позбавлених батьківських прав;

• осіб, звільнених від обов'язків опікунів (піклувальників, усино­вителів) за неналежне виконання покладених на них обов'язків;

• осіб, які за станом здоров'я не можуть виконувати обов'язки щодо виховання дітей (інваліди I і II групи, особи, які мають глибокі органічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СШД, відкриту форму тубер­кульозу, психотичні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні прояви, нахили до насильства).

• осіб, з якими проживають члени сім'ї, які мають глибокі орга­нічні ураження нервової системи, алкогольну та наркотичну залежність, хворі на СШД, відкриту форму туберкульозу, пси- хотичні розлади, в яких офіційно зареєстровані асоціальні про­яви, нахили до насильства.

Кандидати у батьки-вихователі подають до органу, який приймає рішення про створення дитячого будинку сімейного типу, такі доку­менти:

• довідку про склад сім'ї;

• копію свідоцтва про шлюб (для подружжя);

• довідку про проходження курсу підготовки і рекомендацію цен­тру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді щодо включення їх у банк даних про сім'ї потенційних усиновителів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів;

• копії паспортів;

• довідку про стан свого здоров'я та осіб, які проживають разом з ними;

• письмову згоду всіх повнолітніх членів сім'ї, які проживають разом з кандидатами у батьки-вихователі, якщо останні ви­рішили створити дитячий будинок сімейного типу на власній житловій площі, засвідчену нотаріально.

Батьки-вихователі в обов'язковому порядку проходять курс підго­товки (один раз на два роки), проведення якого забезпечують обласні центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за програмою, за­твердженою наказом центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї, дітей та молоді. Вони несуть відповідальність за життя, здоров'я, фізичний і психічний розвиток вихованців, а також є законними пред­ставниками вихованців і захисниками їх прав та інтересів у всіх орга­нах, установах та організаціях без спеціальних на те повноважень.

Дитячий будинок сімейного типу комплектується дітьми протя­гом 12 місяців з дня створення. Контроль за його комплектуванням здійснює місцева служба у справах дітей. В першу чергу туди вла­штовуються діти, які перебувають між собою у родинних стосунках, за винятком випадків, коли за медичними показаннями або з інших причин вони не можуть виховуватися разом. Влаштування дітей у дитячий будинок сімейного типу проводиться також з урахуванням віку батьків-вихователів та дітей, за умови, що на час досягнення обо­ма батьками-вихователями пенсійного віку всі вихованці досягли віку вибуття з дитячого будинку сімейного типу.

На кожну дитину орган опіки та піклування зобов язаний надати батькам-вихователям такі документи:

• рішення органу опіки і піклування про направлення дитини на виховання та спільне проживання у дитячому будинку сімей­ного типу;

• свідоцтво про народження дитини:

• медичну довідку про стан здоров'я або витяг з історії розвитку дитини;

• довідку (атестат) про освіту або висновок психолого-медико- педагогічної консультації про рівень розвитку дитини;

• документи про батьків або осіб, які їх замінюють (свідоцтво про смерть, вирок або рішення суду, довідка про хворобу, розшук батьків та інші документи, що підтверджують відсутність бать­ків або неможливість виховання ними своїх дітей);

• довідку про наявність та місцезнаходження братів і сестер чи інших близьких родичів дитини;

• опис належного дитині майна, у тому числі житла, та відомості про осіб, які відповідають за його збереження;

• пенсійну книжку на дітей, які одержують пенсію, копію ухвали суду про стягнення аліментів.

У разі коли на момент влаштування дитини до дитячого будин­ку сімейного типу деякі із зазначених документів відсутні, місцева служба у справах дітей зобов'язана надати їх протягом 2 місяців. За достовірність відомостей у наданих батькам-вихователям докумен­тах відповідальність у межах своєї компетенції несуть органи опіки і піклування за місцем походження або місцем проживання дитини- сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, та керівник за­кладу, в якому перебувала дитина.

За вихованцями зберігаються раніше призначені аліменти, пенсія, інші види державної допомоги. Суми цих коштів переходять у роз­порядження батьків-вихователів і витрачаються на утримання вихо­ванців.

Діти мають право підтримувати особисті контакти з батьками та іншими родичами, якщо це не суперечить їх інтересам і не заборонено рішенням суду. Форму такого спілкування визначають органи опіки та піклування за погодженням з батьками-вихователями та за участю соціального працівника, який здійснює соціальне супроводження.

Соціальне супроводження дитячих будинків сімейного типу здій­снюється на постійній основі центрами соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, що передбачає надання комплексу правових, психо­логічних, соціально-педагогічних, соціально-економічних, соціально- медичних та інформаційних послуг, спрямованих на створення на­лежних умов функціонування дитячого будинку сімейного типу Для здійснення соціального супроводження за дитячим будинком сімей­ного типу закріплюється соціальний працівник відповідного центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, який пройшов спеціальну підготовку за програмою, затвердженою наказом центрального органу виконавчої влади з питань сім'ї, дітей та молоді. Соціальний праців­ник проходить навчання не рідше ніж один раз на 5 років. У разі від­сутності центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді за місцем розташування дитячого будинку сімейного типу соціальне супрово­дження здійснює міський або обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Соціальне супроводженння дитячого будинку сімейного типу здійснюється відповідно до Порядку здійснення соці­ального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімей­ного типу, затвердженого Наказом Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 31 жовтня 2006 р.

Фінансування дитячого будинку сімейного типу здійснюється за рахунок видатків державного бюджету згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбав­лених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам- вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» у 2007 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р.

Грошове забезпечення виплачується кожному з батьків-вихова- телів у розмірі 35 % двох прожиткових мінімумів для дітей відповід­ного віку на кожну дитину-вихованця і не залежить від пенсії, алімен­тів, стипендії чи державної допомоги на кожну дитину-вихованця та на кожну прийомну дитину. Сумарний обсяг грошового забезпечен­ня не повинен перевищувати 5 прожиткових мінімумів для працез­датної особи і розподіляється між батьками-вихователями рівними частинами за їх згодою.

Призначення і виплата соціальної допомоги та грошового забез­печення здійснюються управлінням праці і соціального захисту на­селення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміні­страції, структурним підрозділом з питань праці і соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради дитячому будинку сімейного типу на підставі підготовлених службою у справах дітей документів, що зберігаються протягом 5 років після припинення виплати соціальної допомоги та грошового забезпечення.

Державна соціальна допомога і грошове забезпечення виплачу­ються щомісяця не пізніше 20 числа за місцем проживання дитини у дитячому будинку сімейного типу батькам-вихователям через дер­жавні підприємства поштового зв'язку або перераховуються на осо­бові рахунки обох батьків-вихователів у банківській установі за їх вибором.

Орган, що ухвалив рішення про створення дитячого будинку сі­мейного типу, позачергово надає батькам-вихователям індивідуальний житловий будинок або багатокімнатну квартиру за нормами, вста­новленими законодавством. Надане в користування житлове при­міщення повинне бути обладнане необхідними меблями, побутовою технікою та іншими предметами тривалого вжитку, перелік яких ви­значається органом, який прийняв рішення про створення дитячого будинку сімейного типу. Користування наданим житловим примі­щенням здійснюється в порядку, встановленому законодавством для користування службовими приміщеннями.

За згодою сторін угоди дитячому будинку сімейного типу може надаватися у користування земельна ділянка для ведення садівництва та городництва поблизу місця його знаходження, а також транспорт­ний засіб.

Місцеві відділи у справах сім'ї та молоді за участю об'єднань гро­мадян, професійних спілок щороку забезпечують безкоштовне оздо­ровлення вихованців. Вихованці, які за медичними показаннями потребують санаторно-курортного лікування, забезпечуються путів­ками до санаторіїв.

^ші питання матеріального та фінансового забезпечення дитячо­го будинку сімейного типу (проведення у разі потреби поточного або капітального ремонту житла тощо) вирішуються органом, який при­йняв рішення про його створення.

Крім державного фінансування, дитячому будинку сімейного типу може надаватися юридичними та фізичними особами благодій­на допомога.

Контроль за умовами проживання вихованців здійснюють органи опіки та піклування і служби у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих комітетів місь­ких рад міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення (далі — місцеві служби у справах дітей). Раз на рік місцева служба у справах дітей готує звіт про стан виховання, утри­мання і розвитку дітей в дитячому будинку сімейного типу на основі інформації, що надається соціальним працівником, який здійснює со­ціальне супроводження родини, вихователем дошкільного навчально­го закладу або класним керівником загальноосвітнього навчального закладу, де навчається дитина, дільничним лікарем-педіатром і діль­ничним інспектором місцевого відділку міліції. Батьки-вихователі обов'язково ознайомлюються з складеним звітом, який затверджуєть­ся начальником служби у справах дітей.

Дія договору припиняється у разі:

• коли в дитячому будинку сімейного типу виникають неспри­ятливі умови для виховання та спільного проживання дітей (важка хвороба батьків-вихователів, відсутність взаєморозу­міння з дітьми, конфліктні стосунки між дітьми, невиконання батьками-вихователями обов'язків щодо належного виховання, розвитку та утримання дітей)

• повернення вихованців рідним батькам (опікуну, піклувальни­ку, усиновителю)

• досягнення дитиною повноліття

• за згодою сторін

• з інших причин, передбачених договором

• за рішенням суду.

У разі припинення дії договору питання про подальше влаштуван­ня вихованців вирішується органом опіки і піклування, який вживає вичерпних заходів влаштування дітей у сім'ї громадян України - на усиновлення, під опіку або піклування, у прийомні сім'ї, дитячі будин­ки сімейного типу.

У разі зменшення кількості вихованців внаслідок вибуття їх за ві­ком або з інших причин за згодою сторін угоди вирішується питання про поповнення дитячого будинку сімейного типу вихованцями, або переведення його в статус прийомної сім'ї.

ЗМІСТ

ПЕРЕДМОВА................................................................................................. 3

Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ СІМЕЙНОГО ПРАВА...................... 5

Глава 1. ВСТУП ДО СІМЕЙНОГО ПРАВА..................................................... 5

§1. Поняття, предмет та метод сімейного права.................................. 5

§ 2. Принципи та функції сімейного права............................................... 8

§ 3. Джерела сімейного права................................................................ 11

§ 4. Місце сімейного права у правовій системі України.......................... 20

Глава 2. СІМЕЙНІ ПРАВОВІДНОСИНИ....................................................... 23

§ 1. Сім 'я............................................................................................... 23

§ 2. Склад сімейних правовідносин.......................................................... 27

§ 3. Юридичні факти у сімейному праві................................................. 28

§ 4. Здійснення сімейних прав та виконання сімейних обов’язків............ 31

§ 5. Захист сімейних прав та інтересів.................................................. 32

§ 6. Строки у сімейному праві................................................................ 34

§ 7. Позовна давність у сімейному праві................................................ 36

РОЗДІЛ 2. ШЛЮБНІ ВІДНОСИНИ........................................................... 39

Глава 3. УКЛАДЕННЯ ШЛЮБУ................................................................... 39

§1. Поняття та умови вступу до шлюбу............................................... 39

§ 2. Державна реєстрація шлюбу........................................................... 43

§ 3. Особливий порядок державної реєстрації шлюбу............................ 49

Глава 4. ОСОБИСТІ НЕМАЙНОВІ

ПРАВОВІДНОСИНИ ПОДРУЖЖЯ....................................................... 51

Глава 5. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ МАЙНА ПОДРУЖЖЯ................................. 55

§ 1. Право особистої приватної власності дружини та чоловіка........ 55

§ 2. Право спільної сумісної власності подружжя................................. 60

§ 3. Поділ спільного майна подружжя.................................................. 65

§ 4. Договори між подружжям з приводу майна.................................. 66

D⁵²

Глава 6. ПРАВОВІДНОСИНИ ПОДРУЖЖЯ

З ПРИВОДУ УТРИМАННЯ.................................................................. 71

§ 1. Поняття та підстави виникнення аліментних зобов’язань між подружжям 71

§ 2. Порядок надання утримання одному з подружжя................................. 73

§ 3. Припинення права одного з подружжя на утримання........................... 79

§ 4. Договори між подружжям про утримання........................................... 80

Глава 7. ШЛЮБНИЙ ДОГОВІР................................................................... 86

Глава 8. ПРИПИНЕННЯ ШЛЮБУ............................................................... 91

§ 1. Поняття та підстави припинення шлюбу....................................... 91

§ 2. Припинення шлюбу внаслідок смерті одного

з подружжя або оголошення його померлим.......................................... 92

§ 3. Припинення шлюбу внаслідок його розірвання державним органом реєстрації актів цивільного стану............................................................................... 97

§ 4. Припинення шлюбу внаслідок його розірвання у судовому порядку.. 100

§ 5. Правові наслідки припинення шлюбу...................................................... 107

§ 6. Поновлення шлюбу. Фіктивне розірвання шлюбу................................... 113

§ 7. Встановлення режиму окремого проживання подружжя..................... 118

Глава 9. НЕДІЙСНІСТЬ ШЛЮБУ................................................................ 121

§ 1. Поняття і підстави недійсності шлюбу........................................ 121

§ 2. Визнання шлюбу недійсним в загальному порядку........................... 127

§ 3. Визнання шлюбу недійсним в судовому порядку............................. 131

§ 4. Правові наслідки недійсності шлюбу для недобросовісної особи.... 140

§ 5. Правові наслідки недійсності шлюбу для добросовісної особи........ 144

Глава 10. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ

ФАКТИЧНИХ ШЛЮБНИХ ВІДНОСИН.............................................. 149

Розділ 3. ПРАВОВІДНОСИНИ БАТЬКІВ, ДІТЕЙ, ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ.................................................................................................... 157

Глава 11. ПІДСТАВИ ВИНИКНЕННЯ

ПРАВОВІДНОСИН МІЖ БАТЬКАМИ ТА ДІТЬМИ............................. 157

§ 1. Загальні підстави виникнення правовідносин

між батьками та дітьми.................................................................. 157

§ 2. Визначення походження дитини, батьки якої перебувають у шлюбі між собою........................................................................................................ 162

§ 3. Визначення походження дитини, батьки якої

не перебувають у шлюбі між собою..................................................... 167

§ 4. Оспорювання батьківства і материнства..................................... 175

Глава 12. ОСОБИСТІ НЕМАЙНОВІ

ПРАВОВІДНОСИНИ БАТЬКІВ, ДІТЕЙ,

ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА РОДИЧІВ.................................................. 178

§ 1. Особисті немайнові права та обов’язки батьків щодо дитини 178 § 2. Права дитини..................................................................................................................... 184

§ 3. Підстави, порядок та правові наслідки позбавлення батьківських прав

196

§ 4. Особисті немайнові правовідносини інших членів сімї та родичів... 202 Глава 13. ПРАВОВІДНОСИНИ МІЖ БАТЬКАМИ

ТА ДІТЬМИ З ПРИВОДУ МАЙНА...................................................... 206

§ 1. Правовий режим майна батьків та дітей..................................... 206

§ 2. Управління батьками майном дитини............................................ 212

Глава 14. ПРАВОВІДНОСИНИ БАТЬКІВ,

ДІТЕЙ, ІНШИХ ЧЛЕНІВ СІМ'Ї ТА

РОДИЧІВ З ПРИВОДУ УТРИМАНННЯ.............................................. 215

§ 1. Обов 'язок батьків, утримувати своїх дітей та його виконанння... 215 § 2. Обовязок батьків, утримувати повнолітніх

доньку, сина та його виконання............................................................ 226

§ 3. Договори між батьками про утримання дитини........................... 228

§ 4. Обов’язок повнолітніх доньки, сина, утримувати

своїх непрацездатних батьків та його виконання................................. 235

§ 5. Правовідносини щодо утримання між іншими

членами сім ї та родичами................................................................... 236

РОЗДІЛ 4. ВЛАШТУВАННЯ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА

ДІТЕЙ, ПОЗБАВЛЕНИХ БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ................ 240

Глава 15. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО

ВЛАШТУВАННЯ ДІТЕЙ-СИРІТ

ТА ДІТЕЙ ПОЗБАВЛЕНИХ

БАТЬКІВСЬКОГО ПІКЛУВАННЯ........................................................ 240

§ 1. Правовий статус дитини-сироти і дитини,

позбавленої батьківського піклування................................................... 240

§ 2 Тимчасове влаштування дітей-сиріт та дітей,

позбавлених батьківського піклування.................................................. 248

§ 3. Органи опіки та піклування і їх повноваження

щодо захисту прав дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування 268

Глава 16. УСИНОВЛЕННЯ......................................................................... 277

§ 1. Поняття та умови усиновлення..................................................... 277

§ 2. Ведення обліку дітей, які можуть бути

усиновлені, кандидатів в усиновлювачі

та встановлення контакту з дитиною................................................. 285

§ 3. Порядок здійснення усиновлення.................................................... 302

§ 4. Правові наслідки усиновлення........................................................ 310

§ 5. Припинення усиновлення та його анулювання................................ 316

Глава 17. ОПІКА, ПІКЛУВАННЯ НАД ДИТИНОЮ................................... 322

§ 1. Встановлення опіки та піклування над дитиною............................ 322

§ 2. Права та обов 'язки опікуна, піклувальника.................................... 325

§ 3. Звільнення опікуна, піклувальника від виконання

ним своїх обов 'язків. Припинення опіки та піклування........................ 329

§ 4. Опіка над майном дітей-сиріт та дітей, позбавлених

батьківського піклування...................................................................... 332

Глава 18. ПАТРОНАТ НАД ДІТЬМИ.......................................................... 336

§ 1.Загальні положення про патронат................................................. 336

§ 2. Правове регулювання діяльності прийомної сім 'ї.......................... 337

§ 3. Правове регулювання діяльності дитячого будинку сімейного типу.345

ЗМІСТ......................................................................................................... 352