§ 4. Види фінансових правовідносин

З огляду на особливості та зміст фінансові правовідносини є дуже різноманітними. Так, вони можуть бути класифіковані залежно як від загальноправових характеристик (наприклад, від функцій права, особ­ливостей засобу індивідуалізації суб’єктів відносин), так і від їх галу­зевої специфіки, а саме:

1) структури фінансової системи держави;

2) інститутів фінансового права як галузі права;

3) юридичного характеру взаємовідносин учасників;

4) об’єкта правовідносин;

5) тривалості їх існування (дії);

6) характеру фінансово-правових норм, що лежать в їх основі;

7) цільового призначення;

8) форми вияву;

9) способів державного захисту тощо.

Розглянемо деякі з наведених видів.

Залежно від характеру фінансово-правових норм, що лежать в осно­ві фінансових правовідносин, вони класифікуються на матеріальні та процесуальні. В матеріальних фінансових правовідносинах реалізу­ються права і обов’язки суб’єктів стосовно одержання, розподілу та використання визначених фінансових ресурсів, що виражені в конкрет­ному розмірі чи певному виді доходів та видатків. Основний зміст суб’єктивних матеріальних фінансових прав і обов’язків міститься в можливості чи необхідності одержання, сплати, розподілу, перероз­поділу, вилучення тощо цих конкретно визначених коштів. Наприклад, матеріальними фінансовими правовідносинами є правовідносини з приводу сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів, тобто це ті відносини, що містять обов’язок платника сплатити податок чи збір і відповідне йому право податкових органів вимагати його сплати; право місцевого бюджету одержати міжбюджетний трансферт і відповідно обов’язок згідно з бюджетним призначенням надавати бюджетні асигнування тощо.

Процесуальні фінансові правовідносини виникають при встанов­ленні форм і методів фінансової діяльності держави. В них виража­ються юридична форма, у якій мобілізуються кошти у відповідні фон­ди, а також порядок їх розподілу, контроль за їх використанням тощо.

Між процесуальними і матеріальними фінансовими правовідноси­нами існує нерозривний зв’язок, оскільки за допомогою процесуальних фінансових правовідносин реалізуються матеріальні права і обов’язки суб’єктів цих відносин у сфері фінансової діяльності.

Залежно від тривалості існування (дій) цих зв’язків фінансові право­відносини можна поділити на такі: 1) які мають періодичний характер; 2) які мають постійний характер; 3) які мають разовий характер. Так, до першого різновиду належать фінансові правовідносини, що мають пев­ні тимчасові обмеження. Наприклад, якщо бюджетні правовідносини виникають на основі актів про бюджет, тобто 1 січня і припиняються 31 грудня поточного року, в такому разі суб’єкти наділені правами і обов’язками, що мають чітко визначений строк їх реалізації. До друго­го різновиду належать ті фінансові правовідносини, у яких права і обов’язки їх суб’єктів мають стабільний, тривалий характер і не містять тимчасових обмежень, наприклад, відносини, що виникають при здій­сненні податкового контролю. До третього різновиду належать фінан­сові правовідносини, що характеризуються разовим (одноразовим) здійсненням прав і обов’язків, наприклад, сплата державного мита.

Залежно від об’єкта фінансові правовідносини поділяються на ті, що виникають з приводу мобілізації, розподілу, використання центра­лізованих фондів коштів, та фінансові правовідносини, що виникають з приводу мобілізації, розподілу, використання децентралізованих фондів коштів. Така класифікація не тільки дає відповідь на те, у якій сфері реально діють норми фінансового права, а й з найбільшою повно­тою розкриває специфіку об’єкта фінансового правовідношення, а та­кож специфіку методів (способів і прийомів), за допомогою яких здій­снюється фінансова діяльність держави.

Залежно від структури фінансової системи фінансові правовідно­сини класифікуються на ті, що виникають і розвиваються: 1) з при­воду мобілізації, розподілу та використання коштів бюджетів різних рівнів; 2) у сфері децентралізованих фінансів; 3) з приводу державно­го страхування; 4) у сферах банківського і державного кредитів.

Фінансові правовідносини можуть бути класифіковані залежно від їх змісту. Слід зазначити, що як юридичний зміст фінансових відносин, тобто права і обов’язки, так і фактичний - поведінка їх учасників харак­теризуються визначеною специфікою, що виявляється залежно від того, у якому з напрямів фінансової діяльності держави вони виникають і розвиваються. Виходячи з цього, суб’єкти таких відносин наділені комплексом прав і обов’язків, пов’язаних з мобілізацією, розподілом (перерозподілом) та використанням фінансових ресурсів, зосереджених у централізованих і децентралізованих фондах. Таким чином, фінансо­ві правовідносини класифікуються на ті, що виникають і розвиваються у сферах: 1) мобілізації фінансових ресурсів у відповідні фонди; 2) роз­поділу (перерозподілу) коштів; 3) використання коштів фондів.

ммммм Контрольні питання

1. Визначте фінансово-правові норми.

2. Розкрийте особливості фінансово-правових норм.

3. У чому виявляється імперативний характер фінансово-право­вих норм?

4. Охарактеризуйте структуру фінансово-правових норм.

5. Дайте класифікацію фінансово-правових норм та наведіть приклади.

6. Визначте поняття фінансових правовідносин.

7. Розкрийте особливості фінансових правовідносин.

8. Розкрийте співвідношення суб’єктів фінансового права та фінансових правовідносин.

9. Об’єкт фінансових правовідносин.

10. Розкрийте особливості змісту фінансових правовідносин.

11. Види фінансових правовідносин.