2. СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИЙ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ

состава АС (участников, входящих в АС, то есть ее элементов);

структуры АС (совокупности информационных, управляющих, технологических и других связей между участниками АС);

множеств допустимых действий участников АС, отражающих, в том числе, институциональные, технологические и другие ограничения их совместной деятельности;

целевых функций участников АС, отражающих их предпочтения и интересы и зависящих, в общем случае, от действий всех участников АС;

информированности - той информации, которой обладают участники АС на момент принятия решений о выбираемых стратегиях;

порядка функционирования - последовательности получения информации и выбора стратегий участниками АС.

Дополнительными параметрами, характеризующими АС, являются наличие или отсутствие:

динамики [83, 87, 114];

многоуровневости [29, 39, 40, 82];

множества взаимосвязанных агентов [82, 83, 90];

распределенного контроля [44, 47, 54, 91];

неопределенности [20, 21, 83, 84, 87] и т.д.

Следовательно, организационный проект как изменение организационной системы может затрагивать изменения: состава, структуры, допустимых множеств, целевых функций, информиро-ванности и порядка функционирования. Понятно, что изменения могут и должны касаться в общем случае всех перечисленных

параметров, и поиск оптимального результата проекта заключается в определении наиболее эффективной допустимой комбинации всех параметров АС. Тем не менее, традиционно в теории управления социально-экономическими системами рассматривается система вложенных задач управления (решения более "частных" задач используются при решении более "общих").

Рис. 1. «Вложенность» предметов управления

Таким образом, первым основанием системы классификаций организационных проектов является предмет изменений - параметры АС, подвергающиеся целенаправленным изменениям. Возможные значения признаков по данному основанию - целевые функ-

ции, допустимые множества, информированность, состав, порядок функционирования, структура АС. Введенное основание классификации отвечает, фактически, на вопрос "ЧТО подвергается изменениям в АС?".

Задавая аналогичные вопросы и используя определение ОП, можно получить другие основания системы классификаций. Основанием для выделения множества вопросов могут служить список вопросительных местоимений русского языка: "кто", "какой", "что", "чей", "сколько", "каков", "который" [100, С. 24] и список вопросительных наречий русского языка: "где", "куда", "когда", "зачем", почему", "как", "откуда" [100, С. 336].

Приведенный список вопросов можно соотнести с процессуальными компонентами деятельности [32, 80]: "потребность - мотив - цель - задачи - технология (содержание и формы, методы и средства) - результат" (см. таблицу 1).

Табл. 1. Компоненты деятельности и характеристики изменений\r\nКомпоненты деятельности Вопросы Характеристики изменений\r\nПотребность Когда Возникновение необходимости деятельности\r\nМотив Где,

почему,

зачем "Пространственная" и временная локализация объекта деятельности, мотивировка необходимости изменений\r\nЦель Какой, каков, который Общие требования к результату деятельности\r\nЗадачи Какой, каков, который Детальные требования к результату деятельности\r\nЕ-4 Содержанием сЧто к w Предмет деятельности\r\n

\r\n Формы Куда, откуда Характеристики начального и конеч-ного состояния изменяемой системы\r\n Методы Как Механизмы (организация деятельности в узком смысле)\r\n Средства Чем, сколько Ресурсы деятельности\r\nРезультат Какой, каков, который Характеристики результата деятель-ности\r\nВ таблице 1 приведены характеристики собственно деятельности, исчерпывающие список вопросительных местоимений и наречий (за исключением вопроса "кто"). Кроме характеристик дея-тельности, также являющихся возможными основаниями системы классификаций, существенным является то, КТО осуществляет деятельность (является субъектом, осуществляющим деятельность).

В первом приближении можно выделить внешние и внутренние (по отношению к изменяемой в ОП активной системе) субъекты деятельности.

Внешний субъект деятельности может осуществлять измене-ния АС, не входя в состав этой АС и не содержа ее в своем составе. Этой ситуации соответствует случай "классического" управления проектами, когда субъект и предмет деятельности принадлежат разным системам (см. рисунок 2), причем сам субъект не изменяется.

Внешний по отношению к изменяемой АС субъект может содержать ее в качестве своего элемента. Именно случаю "классического" организационного управления соответствует наличие внешнего субъекта деятельности , который осуществляет измене-

ния (управление) предмета деятельности (управляемых субъектов и/или объектов, принадлежащих той же метасистеме), но не изменяется сам - см. рисунок 3.

И, наконец, организационному проекту соответствует внешний или внутренний субъект деятельности, который, наряду с предметом деятельности, изменяется сам (см. рисунок 4).

Таким образом, отличительной (и во многом характеристической) чертой организационных проектов является то, что в них изменяется субъект управления. Другими словами, в ОП непременно имеют место саморазвитие и самоорганизация.

Начальное состояние Конечное состояние

Рис. 2. Классическое управление проектами

то по отношению к метасистеме субъект деятельности является внутренним.

//

\\ I I I

! /

/У

Начальное состояние

? ?[

Предмет деятельности

АС

N —\r\nСубъект деятельности\r\n> \' Г\r\n>

/ Процесс изменений

Конечное "хД состояние \'

Предмет деятельности

АС

Рис.

""-„.^ Метасистема ^ „ -""

Начальное состояние Конечное состояние

Рис. 4. Управление организационным проектом

Отметим, что приведенное понимание вовсе не размежевывает управление ОП и управления проектами вообще (в сложившемся на сегодняшний день понимании и виде) - не исключен случай, когда руководство проекта может быть распределенным, например, при наличии внешнего по отношению к изменяемой АС руководителя (или соруководителя - внешнего менеджера организационного

проекта) его деятельность может описываться в рамках «классического» УП, а деятельность внутреннего руководителя (например, функционального руководителя ОС, деятельность подразделения которого реформируется в процессе ОП) может рассматриваться как самоуправление, основывающееся на «классическом» организационном управлении.

Наличие изменений, происходящих с субъектом управления (руководителем проекта), является чрезвычайно существенным. Как показывает опыт реформирования и реструктуризации предприятий, разработки и реализации программ развития регионов и т.д. [49, 68-70, 72], если осуществлением ОП занимается только внешняя команда консультантов (как в "обычном" УП), а руководство предприятия или региона не вовлечено в этот процесс, то успеха достичь, как правило, не удается. И наоборот, если руководство предприятия или региона действует совместно с внешними консультантами, то в этом случае можно надеяться на успех в реализации организационных изменений.

Третьим ключевым вопросом является "КАК" следует осуществлять изменения ОС? Этот вопрос соответствует методам деятельности, направленной на изменение ОС. Если мы говорим об управлении этой деятельностью, то методам соответствуют механизмы управления - совокупность правил и процедур принятия управленческих решений. Ниже, в основном, рассматриваются именно механизмы управления.