3. СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ И БАЗОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
Последний тезис накладывает ограничения на механизмы управления, которые могут быть использованы при управлении ОП. Поэтому перечислим известные результаты теории управления, которые могут быть использованы при управлении ОП (таблица 2 и таблица 3), с тем, чтобы затем перейти к изучению механизмов, отражающих присущие именно организационным проектам свойства.
В таблице 2 перечислены параметры АС, являющиеся предметами управления в ОП (см. второй раздел) и указаны основные работы, посвященные разработке и исследованию соответствующих механизмов управления.
Табл. 2. Предметы управления и библиография\r\nПредмет управления Библиография\r\nСостав АС [32, 82, 91]\r\nСтруктура АС [29, 39, 40, 82, 85, 91]\r\nМножества допустимых действий участников АС [15, 27, 28, 87, 90, 114]\r\nЦелевые функции участников АС [19, 27, 30, 59, 65, 82-88, 90, 91, 113]\r\nИнформированность [43, 46, 62, 67, 89, 91]\r\nПорядок функционирования [29, 43, 48, 61, 62, 90, 91]\r\nРассмотрим теперь базовые механизмы управления проектами, которые могут быть использованы при управлении ОП. Для их систематизации перечислим, следуя [32], основные задачи управления проектами, соответствующие основным четырем фазам жизненного цикла проекта - разработка концепции, планирование и разработка, реализация (осуществление) и завершение проекта [42, 106-109]. Задачи приводятся в столбцах таблицы 3, в ее строках указаны базовые механизмы управления проектами (с указанием основных работ, содержащих их описание).
На пересечении строк и столбцов отмечена целесообразность использования механизмов управления при решении тех или иных задач управления ОП («+» - рекомендуется использовать, «•» - возможно использовать, «-» - практически не используются).Табл. 3. Задачи и механизмы УП
\r\nЗадачи УП
Механизмы УП Определение и анализ целей Построение, оценка и выбор ы-
& ^
О °
тк п ку с
вот а нр а иб со
ав о \\ » к : Распределение ресурсов Финансирование Управление исполнителями Управление рисками Оперативное управление Завершение проекта\r\nМеханизмы комплексного оценивания [3, 4, 32] + + • • • • • • +\r\nМеханизмы экспертизы [19, 32, 86] + + • • • - • - +\r\nМеханизмы агрегирования [10, 23, 31, 32, 59, 82] • + + + + • • • •\r\nТендеры и конкурсы [19, 32] - • + + + - • - -\r\nМеханизмы материально- технического обеспечения [12, 26] - - + + + • • • -\r\nМеханизмы планирования (оптимизации производственного и коммерческого циклов, минимизации упущенной выгоды и др.) [3, 8, 11, 23, 26] - - • + + • • • -\r\nМеханизмы распределения ресурса и затрат [17, 19, 32, 86] - - • + + • • • •\r\nМеханизмы управления риском [3, 4, 11, 22, 25, 33, 69, 84] - • • • • • + + •\r\n
\r\nМеханизмы \r\nсмешанного финансирования - - • • + - - • -\r\n[32, 66] \r\nМеханизмы \r\nсамоокупаемости - - • • + - - • -\r\n[23, 32] \r\nМеханизмы \r\nстрахования - - • • + - + - -\r\n[22, 32, 66] \r\nПротивозатратные \r\nмеханизмы - - - + + - - • -\r\n[19, 32] \r\nМеханизмы \r\nльготного налого - - • + + • • - -\r\nобложения [25] \r\nМеханизмы \r\nценообразования - - • + + • - • -\r\n[15, 19, 23, 32, 86] \r\nМеханизмы \r\nстимулирования [23, 32, 65, 88, 90, - - + • • + • + •\r\n113] \r\nМеханизмы \r\nосвоенного объема - - • • • • + + •\r\n[59, 60, 113] \r\nМеханизмы \r\nоперативного управления - - - • • • • + -\r\n[23, 32] \r\nОтметим, что перечисленные в таблице 3 механизмы управления проектами являются процедурами принятия решений относи-тельно изменений (перехода от существующих к оптимальным) отдельных параметров ОС - состава, структуры, функций, обеспечения ресурсами и т.д. В то же время, при осуществлении ОП необходимо рассматривать возможность целенаправленного изменения всех составляющих ОС с учетом их взаимосвязи.
То есть, в управлении ОП необходимо использование комплекса механизмов
Рис. 5. «Вложенность» процессов управления
управления - совокупности согласованных процедур принятия решений относительно изменения всех параметров ОС.
На рисунке 5 приведено соотношение между процессами управления - использование фиксированного механизма управления (процедуры принятия решений) соответствует процессной деятельности (функционированию); более общим случаем является синтез и использование оптимального механизма управления фик-сированной компонентой ОС; и, наконец, еще более общий случай - синтез и использование оптимального комплекса механизмов управления .
Таким образом, в управлении ОП на сегодняшний день можно выделить две общие проблемы - необходимость учета эффектов саморазвития и самоорганизации и необходимость постановки и решения задачи синтеза оптимального комплекса механизмов управления. Рассмотрим сначала специфику саморазвития и само-организации в управлении ОП.