Разработка текстов международных договоров в международных организациях
Все большее распространение в международной практике получает разработка текстов международных договоров в международных организациях. Проекты договоров, которые носят особо сложный или специальный характер, подготавливаются международными органами, в частности органами ООН.
Так, проект договора о принципах деятельности государств в космическом пространстве вначале разрабатывался юридическим подкомитетом Комитета ООН по космосу, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации и пакты о правах человека — Комиссией по правам человека, конвенции, кодифицирующие международное право, — Комиссией международного права ООН. В ООН разрабатывались такие важные конвенции, как Конвенции по предупреждению и борьбе с геноцидом и апартеидом, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, Договор о нераспространении ядерного оружия и др. Некоторые из них предварительно составлялись Секретариатом ООН.Окончательное согласование текстов указанных договоров проходило на Генеральной Ассамблее ООН. Большую работу здесь проводят главные комитеты Генеральной Ассамблеи. Получая от вспомогательных и других органов ООН проект международного договора, Генеральная Ассамблея решает, если находит заключение договора целесообразным, либо созвать специальную конференцию государств для принятия текста договора, либо передает проект договора для обсуждения одному из своих главных комитетов. В этом случае соответствующий комитет обсуждает представленный проект, вносит в него необходимые изменения и представляет окончательный текст договора на утверждение Генеральной Ассамблеи. Так, по решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1961 году была созвана конференция для обсуждения представленного Комиссией международного права проекта статей о дипломатических сношениях, в 1968-1969 годах состоялась конференция для обсуждения представленного Комиссией международного права проекта статей по праву международных договоров, а в 1977 году — конференция ООН по правопреемству государств в отношении международных договоров. В то же время договор о принципах деятельности государств в космическом пространстве, подготовленный Комитетом по использованию космоса в мирных целях, был принят Генеральной Ассамблеей после его обсуждения в Первом комитете (политические вопросы и вопросы безопасности) Генеральной Ассамблеи.
Международные пакты о правах человека, подготовленные Комиссией по правам человека, были приняты Генеральной Ассамблеей после их обсуждения в Третьем комитете (социальные и гуманитарные вопросы). Конвенция о специальных миссиях, подготовленная Комиссией международного права, была принята Генеральной Ассамблеей после ее обсуждения в Шестом (юридическом) комитете Генеральной Ассамблеи ООН.Значительную работу по подготовке международных договоров проводят специализированные учреждения ООН.
Особенно большое количество конвенций (более 150) подготовлено и принято Международной организацией труда. Среди них конвенции о запрещении принудительного труда, запрещении дискриминации в области труда, о продолжительности рабочего времени и отдыха, охране труда подростков и др.
Ряд международных конвенций подготовлен ЮНЕСКО, Всемирной организацией здравоохранения, Международной организацией гражданской авиации и др.
Нужно, однако, отметить, что до сих пор не существует какой- либо унифицированной процедуры разработки международных договоров в рамках ООН или под ее эгидой. Процесс этот различен и зависит от вида разрабатываемого договора.
5.
Еще по теме Разработка текстов международных договоров в международных организациях:
- Составление текста международного договора с участием международных организаций
- Действие международного договора с участием международных организаций означает, что договор порождает для них и всех других его участников международно-правовые нормы и вытекающие из них права и обязанности.
- Договоры с участием международных организаций и третьи государства или международные организации
- Принятие текста международного договора и его формы
- Способы выражения согласия международных организаций на обязательность международного договора
- Заключение международных договоров с участием международных организаций (см. книгу третью настоящего издания)
- Принятие текста международного договора и установление его аутентичности
- История развития права международных договоров с участием международных организаций
- Согласительная природа международных договоров с участием международных организаций
- Прекращение и приостановление действия международных договоров с участием международных организаций
- Международные организации как субъекты международных договоров
- Принцип соблюдения международных договоров с участием международных организаций
- Процедура прекращения и приостановления международных договоров с участием международных организаций и признание их недействительности
- Международные организации как субъекты международных договоров (см. книгу третью настоящего издания)
- Установление аутентичности текста международного договора и его формы. Парафирование
- Изменение международных договоров с участием международных организаций
- Эстоппель: утрата права ссылаться на основания прекращения, приостановления или недействительности международного договора с участием международных организаций