Международное сотрудничество в области транспорта в Арктической зоне

Примером крупного международного проекта, направленно­го на развитие транспортных коммуникаций в Арктике, является проект Европейского союза «Северное измерение», охватыва­ющий страны Северной Европы, Балтии, а также Россию.

Основная цель «Северного измерения» в транспортной сфе­ре — увеличение объема морских перевозок между европейскими портами и портами севера России, в частности, Мурманска и Ар­хангельска. Они должны стать достойной альтернативой портам Финского залива в Балтийском море.

Интересным примером международного сотрудничества в об­ласти логистики и транспорта является проект «Развитие логисти­ки в Баренцевом транспортном коридоре», посвященный вопросам развития транспорта и региональной логистики в Мурманской об­ласти. Проект предусматривал разработку транспортного маршрута из порта Кеми через Саллу в Мурманск, поскольку развитие Барен­цева транспортного коридора является одной из наиболее важных областей совершенствования логистики в Баренцевом регионе. Дан­ный проект был реализован в 2006 — 2008 гг. и финансировался Евро­союзом в рамках программы добрососедства «Коларктик».

В рамках проекта «Логистика в Баренц-регионе» была осущест­влена транспортировка пилотного контейнера по новому маршру­ту. При этом с помощью средств спутниковой связи отслеживались параметры временных затрат, скорости и т.д.

Продолжением этой работы стал проект «Баренц логистика-2», направленный на повышение профессиональной компетенции в области логистики, развитие логистических ноу-хау и расшире­ние цепи поставок в Баренц-регионе. Проект стартовал в 2011 г. и финансируется программой «Коларктик ИЕСП-ПС» Евросоюза. Партнерами проекта стали предприятия и организации России, Финляндии и Швеции.

Другой эффективный пример международного сотрудничест­ва в области транспорта — совместный российско-норвежский нефтегазовый проект «Ru-No Barents», в рамках которого создано специальное направление «Логистика и транспорт». Общей зада­чей данного проекта является оценка «разрыва» между существу­ющим на сегодня уровнем технологий и технологиями (в том чис­ле в области логистики и транспорта), необходимыми для добычи нефти и газа в Баренцевом, Печорском и Карском морях наиболее экологически безопасным и надежным способом. Участники про- екта по направлению «Логистика и транспорт» получают возмож­ность включиться в деятельность международных рабочих групп, проводящих оценку транспортно-логистических проблем, с ко­торыми сталкиваются как Норвегия, так и Россия при освоении Крайнего Севера.

Остается по-прежнему перспективным проект «Северный воз­душный мост», предусматривающий организацию авиационных маршрутов из Азии в Северную Америку через Арктику. Ключе­вым связующим звеном между континентами должен стать Крас­ноярский край. По оценкам специалистов, такие маршруты по­надобятся, в первую очередь, странам Юго-Восточной Азии, для которых летать в Северную Америку удобнее именно через Аркти­ку. В этом случае время перелета сокращается на 2 — 5 часов в зави­симости от маршрута.

По оценкам экспертов, для того чтобы арктические (воздуш­ные) маршруты были эффективными для бизнеса, нужно добить­ся загрузки самолетов разного рода товарами на уровне 85% туда и обратно. При этом 60% груза должно иметь в качестве пункта на­значения или отправления аэропорт того города (и близлежащих районов), который входит в маршрутную сеть и желает стать ком­мерчески привлекательным хабом.

Однако существующие на сегодня транспортные потоки недо­статочны для гарантированного достижения заданных объемов. Си­туация может измениться за счет вступления России в ВТО. Наибо­лее перспективными грузами специалисты считают нефтегазовое и горнодобывающее оборудование, оборудование тяжелого машино­строения, фармацевтические препараты, продукты и электронику.

Очевидно, что роль транспортных коммуникаций и инфра­структуры в грядущих крупномасштабных энергетических про­ектах трудно переоценить. Транспортно-логистический сектор в Арктической зоне развивается как сервисный сектор в рамках реализации крупных, прежде всего, энергетических международ­ных проектов. Так, практическим примером международного со­трудничества в освоении Арктики и в организации беспрецедент­ных по сложности транспортно-логистических услуг может стать проект освоения Штокмановского газоконденсатного месторожде­ния, разрабатываемого ОАО «Газпром» совместно с иностранны­ми партнерами. В рамках реализации проекта создается огромный логистический комплекс, задачами которого являются организа­ция доставки персонала в районы проведения работ, погрузо-раз- грузочные работы, транспортировка и складирование тяжеловес- ного оборудования. При этом район реализации проекта находится на значительном расстоянии от берега, работы будут проводиться в суровых погодных условиях при сжатом графике.

* * *

Морские транспортные услуги могут превратиться в крупней­шую после нефтегазового сырья статью экспорта АЗР. При гра­мотной стратегии участия в международных арктических проек­тах Россия, позиционируя себя в качестве евразийского морского транспортного государства, сможет получить крупный источник доходов. К тому же она будет в значительной мере застрахована от рисков, связанных с перспективой ухудшения конъюнктуры цен на мировых рынках углеводородов. Важно помнить, что всемерная ре­ализация транспортно-транзитного потенциала обладает мощными мультипликативными и комплексоформирующими эффектами.

Стержнем арктической транспортной системы должен стать Северный морской путь с примыкающими к нему железнодо­рожными и речными маршрутами, авиацией, автомобильными дорогами, а также береговой инфраструктурой. Однако для его нормальной эксплуатации следует решить целый ряд вопросов. Необходимы единая система управления, контроль ледовой про­водки судов, совершенствование законодательства в части госре- гулирования и торгового мореплавания по трассам СМП.

Очевидно, что в решении данного вопроса необходимы государ­ственная поддержка, эффективная международная кооперация и всемерная консолидация политических и экономических ресурсов.

Литература

1. Коновалов А. М. Транспортная инфраструктура российской Аркти­ки: проблемы и пути их решения // Арктика: зона мира и сотрудничества / Отв. ред. А. В. Загорский. М.: ИМЭМО РАН, 2011.

2. Фадеев А. М. Совершенствование экономических подходов к управ­лению освоением морских углеводородных месторождений Арктики. Апа­титы: Изд. Кольского научного центра РАН, 2012.

3. Байерз М. Правовой статус Северо-Западного прохода и арктиче­ский суверенитет Канады: прошлое, настоящее, желаемое будущее // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отноше­ния и мировая политика. 2011. № 2.