Индия устремилась в Арктику. С.И. Лунев

Освоение Арктики признано в Индии приоритетной програм­мой, с помощью которой страна стремится укрепить свои экономические и политические позиции в регионе. У Индии пока недостаточно возможностей для осуществления масштабных проектов, тем не менее она целеустремленно пытается закрепиться в Арктике, рассчитывая на помощь партнеров.

Полярные исследования начались в Индии в 1981 г., когда по инициативе премьер-министра Индиры Ганди был создан Депар­тамент океанических исследований, а вслед за этим появилась про­грамма антарктических исследований [1]. Географические сообра­жения предопределили приоритетность изучения Антарктиды, а не Арктики. Интерес же к последней появился сравнительно недавно и напрямую связан с укреплением политических, экономических и научно-технических позиций азиатского гиганта.

Арктика представляет интерес для Индии по трем направлени­ям: охрана окружающей среды, экономика и политика.

Охрана окружающей среды как фактор, мотивирующий активность Индии в Арктике

По существу, Индия сталкивается со всеми наиболее серьезны­ми мировыми экологическими проблемами. Интерес к Полярному региону продиктован необходимостью изучения такого глобаль­ного явления, как изменение климата. На основании проведенных исследований индийские эксперты пришли к выводу, что к кон­цу XXI в. средняя температура на планете может повыситься на 3 — 6°, причем максимальный рост будет наблюдаться в Северной Индии. Позитивным моментом можно считать то обстоятельство, что, по расчетам, более масштабное потепление придется на зиму и сентябрь-октябрь [2] (если повышение температуры произой­дет в мае, когда в Северной Индии жара доходит до 50°, это может вызвать страшный катаклизм).

Еще один животрепещущий вопрос — воздействие Северного полярного региона на интенсивность муссонов в Южной Азии. Ин­дийские специалисты установили наличие подобной связи, но пока не выяснили ее механизмы [5]. Объемы муссонных дождей пред­ставляются критически важными для сельского хозяйства страны. По прогнозам специалистов, в будущем потребности в воде прак­тически сравняются с объемом всех водных ресурсов Индии [6], пригодных для использования. В ряде индийских штатов в этом плане уже сейчас сложилась критическая ситуация.

Все эти соображения привели к резкой активизации научной деятельности Индии в Арктике. Индия, еще находясь в составе Британской империи, стала участницей Шпицбергенского трак­тата (1920 г.), определившего международно-правовой статус ар­хипелага Шпицберген. В начале XXI в. Департамент развития оке­анских ресурсов провел переговоры с Норвежским институтом полярных исследований, которые закончились подписанием спе­циальной программы арктических исследований. В августе 2007 г. в норвежскую зону отправилась первая индийская научная экспе­диция, которую возглавил директор Национального центра антар­ктических и океанских исследований [5]. С этого времени Индия начала направлять в Арктику по 3-4 научные экспедиции в год, а в июле 2008 г. была официально открыта научно-исследователь­ская станция «Химадри» в Ню-Олесунне на архипелаге Шпицбер­ген. В 2012 г. индийские ученые рассчитывают получить специаль­ное исследовательское судно для своей работы [7].

Научный потенциал Индии дает основание полагать, что страна способна вести научные изыскания в Арктике на мировом уровне.

Экономическая заинтересованность

Индии в Арктике

Быстрые темпы промышленного развития Индии (по итогам 2011 г. она опередила Японию и вышла на 3-е место в мире по объ­ему экономики, исчисляемому по паритету покупательной спо­собности) ведут к резкому росту потребностей страны в сырье, прежде всего, в углеводородах. По прогнозам Международного энергетического агентства, Индия будет второй после Китая стра­ной, стимулирующей рост мирового спроса до 2030 г.; на нее бу­дет приходиться 15% увеличения мировых потребностей в энер­гии; она станет третьей страной в мире по объему потребления энергоресурсов; в 2030 г. на долю южноазиатской страны придет­ся 6% потребляемой мировой энергии; энергопотребление в Ин­дии увеличится более чем в два раза в течение прогнозируемого периода [10]. Из-за нехватки собственных источников первичной энергии страна будет вынуждена постоянно увеличивать импорт ресурсов.

Индия считает радужные оценки наличия огромных запасов углеводородов в Арктике адекватными [11] и хотела бы принять самое деятельное участие в освоении полярных богатств. В этом плане она рассчитывает, в первую очередь, на сотрудничество с Россией. Как известно, Индия уже участвует в сахалинских про­ектах, а во время визита премьер-министра Манмохана Сингха в Москву в декабре 2009 г. обсуждался вопрос о доступе индий­ских компаний к Европейскому Северу России. В декабре 2010 г.

разработке нефтяных месторождений имени Р. Требса и А. Ти­това в Ненецком автономном округе (их запасы оцениваются в 78,9 млн и 63,4 млн т нефти соответственно). Правда, скептики, в том числе и индийские, полагают, что финансовых и техноло­гических возможностей Индии недостаточно для полноценного участия в освоении Арктики [12].

Менее выгодна для Индии перспектива налаживания посто­янного морского прохода по арктическому пути, что возможно в случае продолжения процесса таяния льда в регионе. Индий­ские эксперты полагают, что это может осложнить реализацию крайне амбициозной новой морской стратегии Индии, цель ко­торой — превращение страны в главную силу в Индийском оке­ане. Как отметил бывший заместитель министра иностранных дел Индии Шьям Саран, возможная переориентация европейско- азиатских транзитных путей с Индийского океана на Северный морской путь приведет к тому, что «упадет относительная значи­мость стран, которые сейчас контролируют традиционные марш­руты перевозок» [4].

Политические и геостратегические цели

Индии в Арктике

Индия занимает очень прочные позиции в мировой политике, и ее авторитет на международной арене продолжает расти. Страна уже превратилась в мировую державу. Отсюда — большая заинте­ресованность азиатского гиганта в участии в решении глобальных проблем, к числу которых ведущие эксперты страны относят и ос­воение Арктики. Как полагает Ш. Саран, в результате радикально­го перераспределения мировых ресурсов «геополитический центр силы может существенно качнуться в сторону Трансатлантическо­го региона» [12].

Поэтому Индия пытается всячески активизировать свое влияние в Арктике. Предполагалось, что основным инструментом усиления влияния должно стать вхождение Индии в Арктический совет — сна­чала в качестве постоянного наблюдателя, а затем и полноправного члена.

на пути реализации инициативы ее союзников по БРИКС — Индии и Китая [13]. Следует подчеркнуть, что ряд индийских экспертов скептически оценивает возможности вступления Индии в Аркти­ческий совет. Их совершенно не устраивает то обстоятельство, что для этого нужно признать суверенные права членов Совета на весь сектор Арктики, тогда как они выступают за распространение на регион принципов Договора по Антарктиде (отсутствие территори­альных претензий) [12].

Приоритетными в регионе Индия считает следующие задачи:

— расширение не только экономического и научного, но и по­литико-стратегического сотрудничества с «северянами» на двусторонней основе;

— широкомасштабное изучение политической обстановки в Арктике и выработка специальной индийской «арктиче­ской стратегии»;

— продвижение идеи снижения конфронтации в регионе;

— объявление Арктики регионом, свободным от ядерного ору­жия [7].

Наибольшие опасения Дели связаны с резкой активизацией в Арктике Китая. В долгосрочном плане Индия рассматривает КНР как своего основного стратегического противника в Азии, а воз­можно, и в мире, хотя принципиальных противников совместных индийско-китайских действий в ближайшие десять — пятнадцать лет среди индийцев немного. В Дели опасаются, что успешная реа­лизация китайских программ в Арктике приведет к усилению Пе­кина и в экономике, и в политике.

В Индии считают, что сейчас в регионе у страны есть лишь один оппонент — КНР. Принципиальным партнером в проведении на­учных программ выступает Норвегия, а в экономической сфере Дели рассчитывает, прежде всего, на Россию. В стране надеются и на самое активное сотрудничество по всем направлениям с Со­единенными Штатами, а также с другими действующими в регионе акторами.

Подводя итоги

Имеющиеся в настоящее время у Индии финансовые и техни­ческие ресурсы явно недостаточны для освоения совершенно но­вого пространства, однако страна предпочитает договариваться о своем участии в освоении Арктики уже сейчас, рассчитывая на то, что по мере экономического роста ее возможности будут пос­тоянно возрастать.

В ближайшие пять-десять лет сохранение данных тенденций представляется наиболее вероятным. Получат дальнейшее разви­тие научные программы. Индия будет стремиться к вхождению в Арктический совет и укреплению в нем своей политической роли. От Индии можно ожидать инициатив по снижению конфронтации в регионе и объявлению Арктики зоной, свободной от ядерного оружия. Дели будет стремиться к получению доступа, пусть и ог­раниченного, к арктическим ресурсам. В ближайшее десятилетие вряд ли стоит ожидать заключения масштабных соглашений, Ин­дии будет достаточно осуществления сравнительно небольших, даже пилотных проектов.

Литература

1. India 2006. New Delhi, Indian Government: Publications Division, 2006. P. 779.

2. Government of India. Ministry of Environment and Forests. Annual Re­port. 2010/2011. New Delhi: Government of India. Ministry of Environment and Forests, 2011. P. 263.

3. Arctic Melting Glaciers to Speed Up Global Warming: Researchers // The Indian Express (Delhi). 30.06.2011.

4. Saran Sh. Why the Arctic Ocean is Important to India // Business Stan­dard (Delhi). 14.06.2011.

5. Sharma A. B. Arctic Region, Now New Destination For Indian Research­ers // The Financial Express (Delhi). 09.08.2007.

6. По оценкам Министерства водных ресурсов Индии, страна будет потреблять к 2025 г. 784-850 млрд куб. м воды в год, а к 2050 г. — 973 млрд — 1,18 трлн куб. м (см.: Government of India. Ministry of Water Resources. An­nual Report. 2000/01. New Delhi: Government of India. Ministry of Water Re­sources, 2001).

7. Sakhujar V. The Arctic Council: Is There a Case for India. Indian Council of World Affairs, 2011. P. 4.

8. Garfield E. Handbook of Libraries, Archives & Information Centres in In­dia. New Delhi: Segment Books, 1996. Vol. 13. P. 1-16.

9. Gunasekaran S., Sadik Batcha M., Sivaraman P. Mapping Chemical Sci­ence Research in India: A Bibliometric Study // Annals of Library and Informa­tion Studies (New Delhi). 2006. Vol. 53. No 2. P. 83-95.

10. International Energy Agency. World Energy Outlook, 2009. Paris: IEA Publications, 2009. P. 76.

11. Sakhujar V. China: Breaking into the Arctic Ice. Indian Council of World Affairs, 2010. P. 3-4.

12. Saran Sh. India’s Stake in Arctic Cold War // The Hindu (Delhi). 01.12.2012.

13. Raja Murthy. China, India Enter Heating-Up Arctic Race // Asia Times (Hong Kong). 25.01.2012.