Спадкові права внутрішньо переміщених осіб[257]
Питання спадкового права були і залишаються в центрі уваги суспільства та держави, законодавців, дослідників, науковців та кожного громадянина, оскільки спадкування так чи інакше стосується інтересів кожного.
Відповідно до ст. 1216 Цивільного кодексу України спадкуванням є перехід прав та обов’язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). У зв’язку із ситуацією, яка склалася на сході України, наявністю тимчасово неконтрольованих територій, проведенням антитерористичноїоперації (сьогодні операції об’єднаних сил) виникло чимало юридичних проблем, зокрема при відкритті спадщини та оформленні спадкових прав осіб, переміщених з окупованої території чи території, на якій відбувається збройний конфлікт.
Головним нормативно-правовим документом, який встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб (далі ВПО), є Закон України від 20.10.14 р. № 1706 «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»[258], ч.1 ст.1 якого визначено, що внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Факт внутрішнього переміщення ВПО підтверджується довідкою про взяття на облік ВПО, порядок видачі якої регламентовано постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.14 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб»[259]. Важливо зазначити, що переміщена особа повинна одержати довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, яка видається безстроково. У довідці зазначаються відомості про покинуте місце проживання та про фактичне місце проживання після переселення.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ)[260] місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Таким чином, місце проживання переміщеної особи може бути встановлене нотаріусом за довідкою про взяття на облік.Станом на 2 травня 2018 року, за даними структурних підрозділів соціального захисту населення обласних та Київської міської державних адміністрацій, взято на облік 1 500 186 переселенців або 1 225 470 сімей з Донбасу і Криму.
Статтею 1221 ЦКУ, статтею 11-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»[261], статтею 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції»[262] врегульовано питання спадкових прав на майно, яке знаходиться на тимчасово непідконтрольній території та на тимчасово окупованій території України. Вони забезпечили в деякій мірі можливість внутрішньо переміщеним особам, що стали спадкоємцями, реалізувати свої спадкові права за місцем їхнього фактичного проживання. Стосовно витребування документів про місце проживання спадкодавця, слід звернути увагу на лист Міністерства юстиції України «Щодо надання роз’яснення» від 03.03.2016 № 1535/13/32-16[263], де зазначено, що відповідно до статті 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року № 405/2014[264]. Враховуючи наведене, надання довідки житлово - експлуатаційної організації з місця проживання спадкодавців, які проживали та були зареєстровані на території проведення антитеро- ристичної операції, не може вимагатися.
Прийняття спадщини
Відповідно до статей 1268 та 1269 ЦКУ прийняття спадщини здійснюється шляхом:
1) звернення спадкоємця із заявою про прийняття спадщини до будь-якого нотаріуса на території України з дотриманням встановленого ст. 1270 ЦКУ шестимісячного строку для подання заяви. Пропу- щення цього строку тягне наслідки, передбачені ст. 1272 ЦКУ, у тому числі щодо звернення до суду з позовною заявою про визначення додаткового строку для прийняття спадщини;
2) постійного проживання спадкоємця разом зі спадкодавцем на час відкриття спадщини (п. 3.21. глави 10 розділу ІІ Порядку[265]), у разі якщо спадкоємець протягом 6 місяців, встановлених для прийняття спадщини, не заявив про відмову від неї;
3) малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, коли згода на відмову від спадщини надана органом опіки та піклування (ч.2, 4 ст.1273 ЦКУ).
При зверненні спадкоємця у зв'язку з відкриттям спадщини нотаріус, серед іншого, вправі вимагати додаткові відомості щодо наявності/ відсутності інших спадкоємців (осіб, які закликаються до спадкування) шляхом направлення запитів до уповноважених на те органів.
З огляду на те, що є труднощі в отриманні такої інформації на непідконтрольній Україні території, відомості про наявність/відсут- ність осіб, які постійно проживали, тобто були зареєстровані зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, зазначаються спадкоємцями у відповідних заявах.
При цьому, нотаріус має роз'яснити спадкоємцям положення статті 27 Закону України «Про нотаріат» щодо відповідальності за подання неправдивих відомостей, а також наслідки прийняття спадщини іншими спадкоємцями (за згодою спадкоємців або через суд) з урахуванням норм статті 1280 ЦКУ, яка передбачає порядок перерозподілу спадщини.
Документи, які підтверджують спадкування: якщо відбувається спадкування за заповітом - копія заповіту. У період з 04.11.2014 по 31.07.2015 деякі нотаріуси продовжували посвідчувати заповіти на не- підконтрольній території Луганської та Донецької областей, при цьому вони не мали можливості зареєструвати такий заповіт у Спадковому реєстрі, але вносили інформацію про використаний на заповіт бланк до Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів.
У такому випадку спадкоємцям необхідно в судовому порядку визнавати посвідчений заповіт дійсним; а якщо спадкування відбуватиметься за законом - копії документів, які підтверджують родинні відносини з померлим чи інші, які дають право на спадкування за законом. Наприклад, копії свідоцтва про народження та про шлюб (якщо спадкує після смерті когось зі своїх батьків дитина, яка через одруження змінила своє прізвище). Доказом родинних та інших відносин спадкоємців зі спадкодавцем є: свідоцтва органів реєстрації актів цивільного стану, повний витяг з реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису, копії актових записів, копії рішень суду, що набрали законної сили, про встановлення факту родинних та інших відносин. Факт проживання спадкоємців однією сім'єю зі спадкодавцем підтверджується рішенням суду, яке набрало законної сили.Нотаріус має з'ясувати коло осіб, які мають право на обов'язкову частку у спадщині, зокрема непрацездатність утриманця за віком може бути підтверджена паспортом, свідоцтвом про народження; непрацездатність за станом здоров'я - за пенсійним посвідченням або довідкою, виданою відповідним органом медико-соціальної експертизи.
Зазначимо, що документи, видані в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі є недійсними з 27.04.2014 (набрання чинності Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»), а в зоні проведення операції об'єднаних сил ( Донецька та Луганська області) - з 18.11.2014 (введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року).
Відкриття спадщини
Згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 № 296/5[266] (далі - Порядок), спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
За загальним правилом при зверненні спадкоємця у зв'язку з відкриттям спадщини нотаріус з'ясовує відомості стосовно факту смерті спадкодавця, часу і місця відкриття спадщини, кола спадкоємців, наявності заповіту, наявності спадкового майна, його складу та місцезнаходження, необхідність вжиття заходів щодо охорони спадкового майна.
Місце і час відкриття спадщини
Відповідно до статті 1221 ЦКУ місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця - померлого. Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, місцем відкриття спадщини є місцезнаходження нерухомого майна або основної його частини, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходження основної частини рухомого майна.
Згідно з підпунктом 1.7 пункту 1 глави 10 розділу ІІ Порядку часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою. Рішення суду про оголошення фізичної особи померлою або про встановлення факту смерті особи в певний час не може бути прийнято нотаріусом на підтвердження факту смерті[267].
В разі, коли спадкодавець мав кілька місць проживання, місцем відкриття спадщини вважається останнє місце реєстрації спадкодавця. Враховуючи вказане, пунктом 1.13. глави 10 розділу ІІ Порядку передбачено, що місце відкриття спадщини підтверджується: довідкою житлово - експлуатаційної організації, довідкою правління житлово - будівельного кооперативу про реєстрацію (постійне місце проживання) спадкодавця; записом у будинковій книзі про реєстрацію (постійне місце проживання) спадкодавця, довідкою адресного бюро, довідкою військкомату про те, що спадкодавець до призову на військову службу проживав за відповідною адресою. В особливих випадках місце відкриття спадщини встановлюється законом від 12.02.2015 р. № 189-VIII, який набув чинності 04.03.2015році.
Чимало людей, залишилося на тимчасово неконтрольованій території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. Відсутній доступ у приватних нотаріусів до електронних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України унеможливлює оформлення спадкових прав та видачу свідоцтва про право на спадщину за українськими законами на такій території. На виконання наказу Головного управління юстиції у Донецькій області від 18.11.2014 №69/2 «Про переміщення Головного та територіальних управлінь юстиції, відділів державної виконавчої служби, відділів державної реєстрації актів цивільного стану, державних нотаріальних контор» з тимчасово неконтрольованої території, державні нотаріальні контори були перереєстровані на територію, підконтрольну українській владі, але фактично перемістилися та виконують свої обов'язки не всі перереєстровані держнотконтори.
Місця відкриття спадщини, яка знаходиться на непідконтрольній Україні території
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення реалізації права на спадкування» та статті 11-1[268] Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та статті 9-1[269] Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», якщо останнім місцем проживання спадкодавця є тимчасово окупована територія (АР Крим) або населений пункт, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, затверджений рішенням Кабінету Міністрів України (зона АТО)[270] місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, зацікавлених в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів[271]. Як свідчить практика, інформація щодо останнього місця проживання спадкодавця на непідконтрольній Україні території вказується спадкоємцями у відповідних заявах про прийняття/відмову від прийняття спадщини тощо. При прийнятті відповідних заяв нотаріус повинен роз'яснити спадкоємцям положення статті 27 Закону України «Про нотаріат» щодо відповідальності за подання неправдивих відомостей.
Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, а нерухоме майно або основна його частина, у разі відсутності нерухомого майна - основна частина рухомого майна знаходиться на окупованій території або в зоні проведення операції об'єднаних сил (далі ООС), місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна, спадкоємців, виконавців заповіту, осіб, зацікавлених в охороні спадкового майна, або вимоги кредиторів[272].
В разі, якщо особа яка померла, була зареєстрована, як внутрішньо переміщена особа на території, підконтрольній українській владі, право на спадщину оформляється за правилами, встановленими Цивільним кодексом України, тобто без урахування вимог ст. 91 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції». В такому випадку останнім місцем проживання спадкодавця вважається місце реєстрації як внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Після чого нотаріус, яким прийнята перша заява, заводить спадкову справу, яка підлягає реєстрації у Спадковому реєстрі в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації деяких спадкових справ у Спадковому реєстрі» від 15.04.2015 № 210[273]. Відсутність/наявність заведених спадкових справ перевіряється за даними Спадкового реєстру. При наявності у спадковій справі всіх необхідних документів, кінцевою процедурою оформлення спадщини є видача свідоцтва про право на спадщину. Довідки, видані органами та установами, діяльність яких є незаконною, є недійсними і не створюють правових наслідків.
Документи, які необхідні для оформлення спадщини
Процедура вступу в права спадкоємця передбачає, перш за все, підготовку всіх необхідних документів для оформлення спадщини (свідоцтво про смерть, паспорт, ідентифікаційний код, документи, які посвідчують спорідненість, документи на транспортні засоби, пра- вовстановлюючі документи на нерухомість найчастіше перебувають у зоні ООС та інші).
В свою чергу, факт смерті спадкодавця нотаріус перевіряє шляхом витребування від спадкоємця свідоцтва про смерть, виданого органом державної реєстрації актів цивільного стану громадян (пункт 1 глави 10 розділу ІІ Порядку).
У разі неможливості пред’явлення такого свідоцтва, нотаріус повинен витребувати від органу державної реєстрації актів цивільного стану копію актового запису про смерть спадкодавця або з Державного реєстру актів цивільного стану громадян повний витяг щодо актового запису про смерть. Для видачі свідоцтва про смерть необхідно подати до органів реєстрації актів цивільного стану на території України довідку з медичної установи про смерть спадкодавця на території АТО.
Звертаємо увагу, що свідоцтва про смерть, видані органами, створеними в порядку, не передбаченому законодавством України на непідконтрольній території, є недійсними (наприклад, ЛНР, ДНР тощо), тобто частина 3 статті 9 Закону України[274] не визнає документи, видані окупаційною владою в Криму та на територіях, де органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Для отримання свідоцтва про смерть особи, яка померла на тимчасово окупованій території України, визначеної Верховною Радою України та Постановою Верховної Ради України[275], слід: звернутися до будь - якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану, в межах території, підконтрольної легітимній владі України та отримати письмову відмову, яка має бути використана при підготовці заяви до суду; подати до будь - якого суду (за межами вищезазначеної території, незалежно від місця проживання заявника) заяву про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, а разом з нею документи про сплату судового збору.
Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (стаття 257-1 ЦПК), в якій повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; викладені докази, що підтверджують факт смерті (доказами у справі можуть бути пояснення заявників, свідків, письмові та усні докази, звуко - і відеозаписи, висновки експертів)[276].
На підставі рішення суду родичі померлого звертаються до органу державної реєстрації актів цивільного стану для отримання свідоцтва про смерть.
Проведення зазначених дій здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану, що знаходиться за межами непідконтрольної Україні території.
При оформленні спадщини на підставі свідоцтва про смерть, виданих за межами непідконтрольної Україні території, рекомендуємо також здійснювати перевірку їх дійсності за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян[277].
Оскільки на теперішній час згідно зі статтею 46-1 Закону України «Про нотаріат» нотаріус під час вчинення нотаріальних дій обов'язково використовує відомості Державного реєстру актів цивільного стану громадян, то вказану інформацію нотаріус може одержати безпосередньо з цього реєстру.
Справи про встановлення факту смерті внутрішньо переміщених осіб невідкладно, з моменту надходження відповідної заяви до суду; під час розгляду спадкових справ обов'язково встановлюється факт переміщення особи та її реєстрація як внутрішньо переміщеної особи; місцем відкриття спадщини є місце подання першої заяви, що свідчить про волевиявлення щодо спадкового майна спадкоємців; документи, видані на тимчасово непідконтрольній державі Україні території, можуть визнаватися такими, що видані з порушенням допустимого джерела та порядку отримання[278]. Ухвалене судом рішення по даних справах підлягає негайному виконанню. Хоча рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому зазначеним Кодексом, оскарження рішення не зупиняє його виконання. Копія судового рішення видається особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.
Для отримання свідоцтва про смерть зацікавлена особа подає до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану копію рішення суду про встановлення відповідного факту та паспорт громадянина України.
Повторне свідоцтво про смерть видається другому з подружжя та близьким родичам померлого (його дітям, у тому числі й усиновленим, братам і сестрам померлого, онукам, діду і бабі померлого як з боку батька, так і з боку матері) або особі, яка є спадкоємцем, якщо родинні стосунки або право на спадщину підтверджуються документально.
У разі неможливості пред’явлення спадкоємцями свідоцтва про смерть спадкодавця нотаріус повинен витребувати від органу державної реєстрації актів цивільного стану копію актового запису про смерть спадкодавця або повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть.
У разі, коли до відключення реєстрів на території АТО деякі спадкоємці встигли подати заяви про прийняття спадщини нотаріусу, діє правило, згідно з яким лише нотаріус, який відкрив спадкову справу, має видавати свідоцтво про право на спадщину. Проте спадкоємець має право звернутись до суду з позовною заявою про встановлення факту прийняття спадщини.
При реалізації права вступу у спадкові права ВПО стикаються з проблемами, коли нотаріус відмовляє видати свідоцтво про право на спадщину за законом на підставі того, що місце відкриття спадщини після смерті ВПО не встановлене, тому потрібно звернутися до суду у порядку цивільного провадження з заявою про встановлення факту, що місцем відкриття спадщини після смерті громадянина є підконтрольне місто в Україні (наприклад, м. Ужгород). До заяви необхідно додати підтверджуючі докази того, що смерть особи настала саме в м. Ужгороді, а саме: лікарське свідоцтво про смерть, медичну книжку, докази отримання пенсії у м. Ужгороді, довідку з місця роботи та ін., також постанову нотаріуса про відмову вчинити нотаріальну дію.
Прикладом ще однієї проблемної ситуації є відмова нотаріуса на підконтрольній території видати громадянці України свідоцтво про право на спадщину у зв’язку з тим, що спадкова справа була відкрита у м. Донецьку. У м. Донецьку брати зазначеної громадянки звернулися до цього ж нотаріуса (який відкрив спадкову справу) із заявою про відмову від спадщини. А нотаріус на підконтрольній території зазначила, що не має доступу до спадкових справ, які залишилися на тимчасово непідконтрольних територіях, а, відповідно, не може продовжувати дії у цій відкритій раніше справі і видати свідоцтво про право на спадщину за законом, тому потрібно звернутися до суду з позовом до двох братів про визнання права власності на майно в порядку спадкування. До позову долучити підтверджуючі обставини справи документи та відмову нотаріуса про вчинення нотаріальних дій. Тобто наразі існує не вирішена на законодавчому рівні проблема, коли спадкова справа була відкрита на непідконтрольній території і доступу до неї немає. Діюче законодавство не передбачає механізму продовження ведення спадкової справи іншим нотаріусом на підконтрольній території у такому випадку. Тому єдиним кроком за такої ситуації є звернення до суду з позовом про визнання права власності[279].
Оформлення спадщини на території
Автономної Республіки Крим
Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII (далі - Закон №1207) обмежує оформлення спадщини на майно, яке знаходиться на території АРК, тим самим унеможливлює оформлення права власності, подальше користування та розпорядження, а це прямо суперечить ст. 41 Конституції України, яка декларує право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. На користь власника також виступають норми Європейської конвенції з прав людини (далі-ЄКПЛ), ратифікованої Україною. Зокрема, у ст. 1 Протоколу 1 до ЄКПЛ гарантується право фізичним та юридичним особам мирно володіти своїм майном[280].
Відповідно до норм українського законодавства оформити спадщину на території АРК є неможливим. Згідно зі статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків, оскільки будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.
Проте вступити в спадщину можна відповідно до норм законодавства Російської Федерації.
Можлива інша ситуація, якщо спадщина знаходяться на території України, а спадкодавець знаходився в АРК. В даному випадку спадкоємець не зможе розпоряджатись даним майном. Однак це не позбавляє права спадкоємця звернутись до суду за захистом свого порушеного права.
Оподаткування спадщини
Дохід у вигляді вартості успадкованого майна, отриманого фізичною особою, яка має податкову адресу на території ВЕЗ «Крим», від фізичної особи-резидента, оподатковується податком на доходи фізичних осіб за ставкою 18 % та військовим збором - 1,5 %, оскільки відповідно до п. 5.3 ст. 5 Закону № 1636 фізична особа, яка має податкову адресу (місце проживання) на території ВЕЗ «Крим», прирівнюються з метою оподаткування до нерезидента.
Якщо фізична особа (спадкоємець) має податкову адресу на іншій території України і за правовим статусом є внутрішньо переміщеною особою та одночасно є членом сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, то дохід у вигляді вартості успадкованого майна, отриманий такою особою, оподатковується податком на доходи фізичних осіб за нульовою ставкою. Водночас вказаний дохід звільняється від оподаткування військовим збором[281].
Видача свідоцтва про спадщину
Відповідно до статті 1296 частини 1 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину[282]. Останнє не створює жодних нових прав у спадкоємців на майно, а лише підтверджує вже існуюче право на нього, бо право на спадкування у них виникає з моменту відкриття спадщини.
При видачі свідоцтва про право на спадщину за законом нотаріус перевіряє наявність підстав для закликання до спадкування за законом осіб, які подали заяви про видачу свідоцтва (пп. 4.1 п. 4 гл. 10 розділу ІІ Порядку). Доказом родинних та інших відносин зі спадкодавцем є: свідоцтва органів реєстрації актів цивільного стану; повний витяг з реєстру актів цивільного стану щодо актового запису; копії рішень суду, що набрали законної сили, про встановлення факту родинних та інших відносин.
У зв'язку з тим, що у нотаріусів виникають труднощі в отриманні додаткових відомостей, від уповноважених на те органів, з непідкон- трольної Україні території, інформація щодо наявності/відсутності інших спадкоємців, які постійно проживали, тобто були зареєстровані зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, зазначаються спадкоємцями у відповідних заявах[283].
Свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів, в тому числі документів, що підтверджують право власності померлого на спадкове майно (наприклад, свідоцтва про право власності, державні акти про право власності на землю, договори дарування чи купівлі-продажу, свідоцтва про право на спадщину, тощо).
Свідоцтво про право на спадщину видається на підставі відповідної заяви спадкоємців, які прийняли спадщину, після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини, а у випадках, передбачених ч.2 ст. 1270 та ст. 1276, - не раніше зазначених у цих статтях строків, а саме:
1) ч.2 ст. 1270 ЦКУ - якщо виникнення у особи права на спадкування залежить від неприйняття спадщини або відмови від її прийняття іншими спадкоємцями, строк для прийняття нею спадщини встановлюється у три місяці з моменту неприйняття іншими спадкоємцями спадщини або відмови від її прийняття. Якщо строк, що залишився, менший як три місяці, він продовжується до трьох місяців;
2) ст. 1276 ЦКУ- якщо спадкоємець за заповітом або за законом помер після відкриття спадщини і не встиг її прийняти, право на прийняття належної йому частки спадщини, крім права на прийняття обов'язкової частки у спадщині, переходить до його спадкоємців (спадкова трансмісія). Право на прийняття спадщини у цьому випадку здійснюється на загальних підставах протягом строку, що залишився. Якщо строк, що залишився, менший як три місяці, він подовжується до трьох місяців.
Відповідно до статті 66 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається за місцем відкриття спадщини, тобто за місцем подання першої заяви, яке є також місцем знаходження спадкової справи (тим нотаріусом, якому подана заява, оскільки він завів спадкову справу).
Слід зазначити, що нотаріуси з 01.02.2017 отримали безпосередній доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян[284].
У разі невідповідності інформації у поданих документах та за даними реєстру, або взагалі відсутності необхідних відомостей, нотаріус може направити до відділу державної реєстрації актів цивільного стану громадян письмовий запит щодо витребування копії актового запису цивільного стану.
Якщо один або кілька спадкоємців за законом позбавлені можливості подати документи, що підтверджують наявність підстав для закликання їх до спадкоємства за законом, вони можуть бути за письмовою згодою всіх інших спадкоємців, які прийняли спадщину і подали докази родинних, шлюбних чи інших відносин зі спадкодавцем, включені до свідоцтва про право на спадщину (пп. 4.5 п. 4 гл. 10 розділу ІІ Порядку). У іншому випадку спадкоємець звертається до суду для підтвердження родинних відносин зі спадкодавцем.
Свідоцтво про право на спадщину являє собою окремий документ, що видається на ім'я всіх спадкоємців або, за їхнім бажанням, кожному окремо. Одержання свідоцтва про право на спадщину є загальним порядком оформлення спадкових прав. Свідоцтво про право на спадщину є обов'язковим, коли об'єктом спадкування є нерухоме майно, що підлягає обов'язковій державній реєстрації. Для підтвердження наявності спадкового майна, яке підлягає державній реєстрації, та місця його знаходження нотаріус вимагає подання відповідних документів[285].
Місце зберігання спадкової справи, заведеної на підконтрольній території щодо спадщини, яка знаходиться на непідконтрольній Україні території
Якщо спадкова справа була відкрита після 04.03.2015 з визначенням місця відкриття спадщини відповідно до статті 11-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», або статті 9-1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антите- рористичної операції», місце відкриття спадщини змінити не можна, воно незмінне стосовно цієї спадкової справи, а, відповідно, й місце її зберігання.
Відповідно до статті 66 Закону України «Про нотаріат» видача свідоцтва про право на спадщину здійснюється нотаріусом за місцем відкриття спадщини. Тобто, після деокупації, наприклад, Автономної Республіки Крим, всі спадкові права щодо спадкових справ, відкритих відповідно до статті 11-1 спеціального Закону, будуть продовжувати оформлюватись там, де заведені.
Міністерство юстиції України намагалося врегулювати це питання своїм листом від 17.07.2014, де зазначено, що заява, передбачена підпунктом 2.1 пункту 2 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, може бути тимчасово прийнята будь-яким нотаріусом за місцем звернення спадкоємця, незалежно від місця відкриття спадщини. Заведена на підставі поданої заяви спадкова справа підлягає реєстрації відповідно до вимог підпункту 2.6 пункту 2 глави 10 розділу ІІ Порядку. Після відновлення роботи установ нотаріату Донецької та Луганської областей вказані документи повинні бути передані за належністю приватному нотаріусу або до державної нотаріальної контори, до компетенції яких входить подальше ведення спадкової справи»[286].
Інформація щодо місця зберігання спадкової справи[287] зазначається нотаріусом у Спадковому реєстрі у день заведення спадкової справи[288]. У разі передачі спадкової справи від одного нотаріуса до іншого, дані щодо зміни місця зберігання спадкової справи в обов’язковому порядку відображаються у Спадковому реєстрі.
Що стосується питання доступу до архівів нотаріальних документів, які залишилися на непідконтрольній Україні території, а також можливості їх передачі з указаних територій, то на законодавчому рівні воно залишається відкритим[289].
4.4.
Еще по теме Спадкові права внутрішньо переміщених осіб[257]:
- Захист права на житлове забезпечення внутрішньо переміщених осіб[290]
- Особливості забезпечення та захисту права внутрішньо переміщених осіб на отримання земельної ділянки[338]
- Сутнісний зміст права захисту внутрішньо переміщених осіб
- Структура обов'язку держави захищати права внутрішньо переміщених осіб
- Процедури адміністративного оскарження як інструмент захисту прав внутрішньо переміщених осіб[104]
- Аналіз судової практики з питань пенсійного забезпечення внутрішньо переміщених осіб
- Юрисдикційна та неюрисдикційна форми захисту прав внутрішньо переміщених осіб[79]
- Практика судів щодо реалізації виборчих прав внутрішньо переміщених осіб
- Судова практика з питань доступу внутрішньо переміщених осіб до соціальних виплат
- Захист прав внутрішньо переміщених осіб органами місцевого самоврядування[130]
- Окремі аспекти захисту прав внутрішньо переміщених осіб у сфері пенсійного забезпечення[391]