§ 1. Отсутствие обязательной юрисдикции по ответственности за ущерб в международном космическом праве

Договор по космосу, закрепивший общий принцип ответственности за ущерб в МКП, не содержит специальных условий мирного разрешения споров в сфере КД. Лишь в ст. IX Договора предусматривается возможность проведения «международных консультаций» в случае, если планируемые отдельным государством операции в космосе могут причинить ущерб или иным образом затронуть интересы других участников КД или третьих лиц.

Специфический для международного космического права порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения претензий лица, пострадавшего от КД, содержится в Конвенции об ответственности. Однако из текста Конвенции следует, что предложенный способ может быть использован лишь по усмотрению сторон спора , то есть не является обязательным per se, независимо от волеизъявления сторон. В то же время, выплата компенсации - это обязанность государства, признанного запускающим в отношении причинившего ущерб космического объекта.

Отсутствие обязательной юрисдикции по спорам в МКП объясняется традиционной приверженностью государств как изначальных участников

- 304

космической деятельности разрешать возникающие разногласия

дипломатическим путем на ранних стадиях. Конечная цель подобного урегулирования, как следует из преамбулы Договора по космосу и Конвенции об ^{[303] [304] [305] ответственности, - не спор как таковой или истребование компенсации, а продолжение исследования и использования космического пространства в мирных целях на благо и в интересах всего человечества. Лишь невозможность урегулирования претензий дипломатическим путем [306] [307] [308] [309] влечет обращение государств к механизмам разрешения споров.}

Однако по мере роста круга участников КД, глобальных процессов коммерциализации и развития новых секторов прикладной космической деятельности подобный подход не представляется оптимальным в силу юридического неравенства сторон потенциального спора, которыми могут быть как суверенные государства и международные межправительственные организации, так и частные лица ’ .

потребность восполнить пробелы в действующем МКП с учетом интересов всех участников КД, причем решение должно быть закреплено в общеобязательных документах. Задача представляется еще более комплексной в части коммерческих организаций, так как необходимо, с одной стороны, сохранить контроль государств за деятельностью частных предприятий^[310], и с другой - разработать правовые инструменты защиты их интересов ^[311] в случае возникновения международных споров.

Статья III Договора по космосу закрепила применимость к космической деятельности норм общего международного права. Следовательно, межгосударственные споры по вопросам КД могут разрешаться в рамках Международного Суда ООН или посредством иных средств мирного разрешения споров (переговоры, обследование, посредничество, примирение, обращение к региональным органам или соглашениям и другие), согласно п. 1 ст. 3 Устава ООН . Кроме того, в МКП существует особый механизм урегулирования споров в связи с причинением ущерба третьим лицам.