1.4. Арбитражное управление и антикризисное управление

<*> Merriam-Webster online Dictionary // www.m-w.com.

<**> См.: Чонаева Г.В. Регулирование процедур банкротства как элемент антикризисной политики государства: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2004. С. 140.

<***> См.: Белобрагина Н.Б. Банкротство как институт рыночной экономики: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2003. С. 24 - 26.

изучение условий функционирования и различных состояний фирмы как системы;

изучение элементов системы и взаимосвязей между ними;

изучение возможных состояний системы в будущем;

анализ возможностей исследования состояний явлений и процессов, протекающих в системе;

сбор и обработку статистических материалов, позволяющих распределить вероятность возможных состояний системы (диагноз), а также формулирование закономерностей при распределении признаков элементов системы;

сбор данных о порядке формирования производственных и трансакционных издержек фирмы;

разработку методов диагностирования кризиса и причин, его порождающих, на рассматриваемом предприятии;

разработку правил построения новых моделей организации фирмы как системы для вывода ее из кризисного состояния;

разработку моделей кризис-реинжиниринга <*>.

<*> См.: Черновалов А.В. Несостоятельность (банкротство) в институциональной экономике: белорусская модель. Мн., 2004. С. 57.

Собственно процессу антикризисного управления присущи организационные (руководство, выработка стратегии и принятие управленческих решений), инфраструктурные (реструктуризация системы управления, реорганизация производства), экономические (рациональное использование ресурсов и максимизация прибыли) и информационные (сбор, обработка и распространение информации) функции в зависимости от управленческой роли, которую играет антикризисный менеджер <*>.

<*> См.: Черновалов А.В.

Как видим, антикризисное управление преследует прежде всего цель преодоления состояния, угрожающего существованию предприятия, или, по-иному, выживания предприятия, сохранения его бизнеса. Отсюда задачи антикризисного управления на микроуровне могут быть сформулированы как:

точная и своевременная диагностика кризисного состояния организации;

выбор оптимальной стратегической модели управления организацией либо ее реорганизации;

определение технологии антикризисного управления;

осуществление финансовой, экономической, инвестиционной, производственной, маркетинговой, кадровой составляющих стратегии управления организацией либо ее реорганизации;

постоянный мониторинг финансово-производственных показателей в период антикризисного управления;

достижение конечного результата - обеспечение устойчивого улучшения финансово- хозяйственных показателей организации и восстановление ее платежеспособности.

Антикризисное управление имеет точки пересечения с арбитражным управлением, однако главным отличительным моментом между двумя типами управления является тот факт, что арбитражное управление может осуществляться только в рамках правового регулирования данного вида деятельности. Вне права арбитражное управление осуществляться не может, поскольку возникает и прекращается на основании судебного акта <*>. Между тем антикризисное управление, будучи категорией экономической, может осуществляться исключительно экономическими методами (вне права), добровольно, по инициативе органов управления юридического лица либо предпринимателя. Процесс арбитражного управления неразрывно связан с судебным производством по делу о банкротстве <**>. Его цели и задачи частично совпадают с целями и задачами антикризисного управления, но вместе с тем имеется и существенное отличие, определяемое правовой регламентацией арбитражного управления.

<*> Неверным представляется мнение А.В.

<**> Вне рамок судебного производства по делу о банкротстве осуществляется деятельность временной администрации кредитной организации, которая, не относясь к арбитражному управлению, имеет схожие цели и задачи. Временная администрация назначается приказом Банка России в отношении тех кредитных организаций, которые имеют выраженные признаки наступающего банкротства. Так же как и при арбитражном управлении, деятельность временной администрации нормативно регламентирована и находится под контролем Банка России. Цели и задачи временной администрации во многом совпадают с целями и задачами арбитражного управления при проведении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления. Вместе с тем отсутствие судебного контроля, контроля со стороны кредиторов за деятельностью временной администрации позволяет говорить о временной администрации как об органе, действующем преимущественно в интересах Банка России (опосредованно в государственных интересах, поскольку, несмотря на особое место в государственном устройстве, Банк России выполняет функции государственного регулирования на основе ст. 75 Конституции РФ).

Совпадение целей и задач антикризисного управления с целями и задачами арбитражного управления происходит преимущественно на микроэкономическом уровне в период проведения диагностики кризисного состояния организации и ее реабилитации. При этом пределы осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией кризисного состояния, при арбитражном управлении четко обозначены Законом о банкротстве и могут быть лишь конкретизированы планом внешнего управления либо решениями собрания (комитета) кредиторов. Цели арбитражного управления при конкурсном производстве кардинально отличаются от целей антикризисного управления, поскольку направлены не на устранение кризиса, а на ликвидацию должника.