УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ И ПРИБЫЛЯХ Д.М. Нути Codetermination and Profit-sharing D.M. Nuti
Договор найма, используемый капиталистическими фирмами, обычно содержит три основных пункта: в нем оговариваются фиксированная ставка заработной платы за единицу времени, подчинение работников на рабочем месте работодателю и краткосрочный характер найма.
Иногда встречаются явные или неявные отклонения от этого стандарта; они являются результатом индивидуального или коллективного торга на рынке труда, в ходе которого выигрыши и проигрыши для каждой стороны уравновешиваются либо непосредственно, либо через соответствующие изменения других параметров трудового договора. Законодательство и экономическая политика государства могут налагать определенные ограничения на величину некоторых из этих параметров или условий или непосредственно фиксировать их значения; рынок, действуя внутри этих заданных пределов, определяет все остальное.Долгосрочный наем, т.е. опцион наемного работника на длительную занятость, подобно всем опционам, имеет ценность (для наемного работника) и связан с издержками (для работодателя), которые компенсируются более низкой зарплатой работника, чем по краткосрочным договорам найма. Включение в договор условий об автоматической частичной и запаздывающей индексации номинальной заработной платы по индексу потребительских цен в промежутке между двумя последовательными раундами переговоров о заработной плате выгодно работникам, когда темпы инфляции замедляются, и работодателям, когда инфляция ускоряется. Система сдельной оплаты труда, т.е. оплаты, размер которой зависит от индивидуальной производительности, дает работникам краткосрочную премию (или производит вычет) за то, что они приложили в истекшем периоде больше (или меньше) усилий, чем это предусматривалось бы договором о повременной ставке, а также автоматически гарантирует им часть выигрыша от роста производительности труда, так как с опытом работы растет и сноровка, хотя этот внешний эффект может быть сведен на нет в ходе очередного пересмотра ставок оплаты работника.
Работодатели при сдельной оплате экономят на издержках по найму, на линейном контроле и на контроле за соблюдением договорных обязательств (работники и сами заинтересованы работать с высокой отдачей), а теряют на том, что при росте выработки им приходится больше платить рабочим; впрочем, при очередном пересмотре ставок сдельной оплаты они могут с лихвой компенсировать эти потери и установить эти ставки на таком уровне, что это заставит рабочих трудиться еще более прилежно и еще быстрее наращивать свою производительность. При этом выбор, который делается в результате игры рыночных сил, испытывает прямое или косвенное влияние государственной политики, направленной на достижение таких целей, как справедливое распределение, занятость, стабильность цен, эффективность и экономический рост.Сочетание частных интересов и государственной политики определяет и степень участия рабочих в принятии решений предприятием (участие в управлении), и их участие в результатах деятельности предприятия (участие в прибылях) (библиографический обзор см.: Bartlett and Uvalic, 1985).
УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ. Участие работников в управлении кооперативным предприятием фактически достигает уровня полного предпринимательства, которое реализуется через участие в общих собраниях, выборах руководящих органов и участие в назначении директора или менеджера. На предприятиях других организационно-правовых форм участие работников в управлении реализуется через доступ к информации и право на получение консультации, участие в выработке решений по вопросам условий труда и его организации и по внутрифирменным социальным вопросам через рабочие советы или иные аналогичные органы, вплоть до участия на правах меньшинства (или даже на паритетных началах) в работе совета директоров акционерной компании и в выборе его членов (см.: Nutzinger, 1983) (это описывается немецким термином Mitbestimmung). Последнее дает возможность непосредственно влиять на решения по трудовым отношениям, по объему и структуре инвестиций и по другим важнейшим вопросам, особенно если среди других членов совета директоров нет единства.
Участие работников в управлении фирмой приводит к следующим последствиям.
- Поскольку при решении вопросов, связанных с разделением труда и его организацией, учитывается мнение работников, возникает реальная возможность уменьшить «тягость» труда, поскольку руководство фирм часто не учитывает предпочтения работников относительно использования их труда или ориентируется на потребности «гипотетического», «усредненного» работника; если количество предприятий в отрасли недостаточно велико, рабочий контроль необходим для уменьшения «тягости» труда и чувства «отчуждения». Что же касается влияния рабочего контроля на производительность труда, то ничего определенного о знаке этой зависимости сказать нельзя (Pagano, 1984).
- Предоставление работникам полной и достоверной информации, возможности участвовать в выработке решений способствует тому, что они начинают частично идентифицировать себя со своим предприятием и, самое главное, начинают больше задумываться о его будущем, понимая, что оно зависит от их собственных решений. Все это способствует сокращению количества трудовых конфликтов и снижению их остроты; в частности, рабочие с большей вероятностью согласятся принять непопулярные решения администрации (Aoki, 1984; Cable, 1984; Fitzroy and Mueller, 1984). Конечно, нужно учитывать и то, что хотя после введения участия в управлении гасить трудовые конфликты становится легче, но со временем эти конфликты могут разгореться вновь (Furobotn, 1985); кроме того, сохраняется основное противоречие между работниками, имеющими работу, и безработными, которое может даже обостриться в случае принятия фирмой мер по защите занятости. Совершенно ясно, что те, кто уже имеет работу и может влиять на принимаемые руководством решения через механизм участия в управлении, будут поддерживать подобные решения своего руководства.
3. Укрепляется соответствие между правами и обязанностями работников, так как участие в управлении — это обратная сторона тех рисков, которым работники подвергаются вместе с предприятием. Поскольку рабочие в отличие от капиталистов не могут диверсифицировать риски, продавая услуги труда одновременно нескольким предприятиям, они подвергаются риску безработицы и риску потери дохода. Именно это заставляет их выдвигать требование об участии в управлении — требование, с которым работодатель до поры до времени может согласиться, предпочтя допустить рабочих до участия в управлении вместо того, чтобы повышать им зарплату или гарантировать долговременную занятость.