93. Участие прокурора в гражданском процессе. Основания, цель, формы участия, права и обязанности.

В соответствии с действующим законодательством прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Основанием участия прокурора в гражданском процессе является прямое указание закона либо, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в соответствии с ограничениями, установленными процессуальным законодательством.

Гражданский процессуальный кодекс РФ закрепляет обязательное участие прокурора по ряду категорий гражданских дел:

• дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (гл. 26 ГПК РФ);

• дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим (гл. 30 ГПК РФ);

• дела об усыновлении (удочерении) ребенка (гл. 29 ГПК РФ);

• дела о признании гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (гл. 31 ГПК РФ) и др.

Полномочия прокурора по участию в гражданском судопроизводстве могут быть осуществлены в следующих формах:

1) обращение в суд с заявлением о возбуждении производства по делу;

2) вступление в процесс в целях дачи заключения по делу;

3) путем подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений.

Вступив в процесс, прокурор как лицо, участвующее в деле, вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства.

К особым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен прокурор, вступивший в уже начатый другими лицами процесс, относится его заключение как по отдельным вопросам, возникающим во время разбирательства дела, так и по существу рассматриваемого дела в целом.