ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное научное исследование в области ненадлежащего использования гражданской авиации доказывает неспособность существующих норм международного права противостоять феномену, который набирает новые обороты.
Изучение норм международно-правовых актов, направленных на предотвращение и пресечение актов незаконного использования гражданских воздушных судов разных категорий, позволяет сделать вывод о том, что они не решают в полном объеме существующие проблемы, требующие немедленного решения со стороны мирового сообщества.
Анализ Чикагской конвенции 1944 г. - главного международного договора, регулирующего деятельность гражданской авиации, и приложений к ней, демонстрирует отсутствие в них перечня деяний, которые следует относить к актам ненадлежащего использования гражданской авиации. ИКАО следует рассмотреть вопрос о том, в каких целях не допускается использование гражданских воздушных судов. В связи с этим существует необходимость конкретизации таких противоправных деяний посредством внесения дополнений в текст Чикагской конвенции 1944 г., использовав в этих целях положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 102-111) и Пекинской конвенции 2010 г. (п. 1. ст. 1).
В универсальных нормах международного права, содержащихся в вышеуказанных договорах, определяются только некоторые обстоятельства, дающие основание государствам пресекать незаконные действия, совершаемые посредством гражданских воздушных судов или требующие применения летательных аппаратов-перехватчиков для прекращения таких нарушений. Однако после проведенного исследования можно констатировать, что существующими нор- мами международного права не урегулирован сам процесс пресечения актов ненадлежащего использования гражданской авиации и не регламентированы наиболее ответственные процедуры - основания и способы применения силы (оружия и боевой техники).
Возможность повторения террористических атак, подобных 11 сентября 2001 г.
в США, обязует мировое сообщество изменить свое отношение относительно абсолютной неприкосновенности гражданских воздушных судов в полете. Новые составы преступлений, предусмотренные в положениях Пекинской конвенции 2010 г. (использование гражданского воздушного судна для уничтожения людей и объектов, высвобождение или выбрасывание с борта воздушного судна в полете любого оружия БХЯ или взрывчатых, радиоактивных и других подобных веществ с целью причинить вред здоровью людей или окружающей среде) подтверждают признание мировым сообществом возможности совершения в будущем таких противоправных деяний, угрожающих миру и всеобщей безопасности. В связи с этим существует необходимость принятия новых универсальных норм международного права, устанавливающих основания и процедуры применения силы (оружия) для пресечения таких преступлений, совершаемых с использованием гражданских воздушных судов.Проведя анализ положений Конвенций ООН по морскому праву 1982 г., приходим к выводу, что в целях противодействия актам ненадлежащего использования гражданской авиации следует модернизировать нормы ст. 111 этой Конвенции для распространения процедуры преследования «по горячим следам» и на летательные аппараты-нарушители. Для этого мировое сообщество должно определить в универсальном международном договоре права и обязанности государств в установленных для них районах полетной информации за пределами суверенной территории, в которых они организуют и осуществляют аэронавигацию.
Изучение вопроса незаконного использования легкомоторных гражданских самолетов в странах Латинской Америки, где посредством этих транспортных средств перевозятся наркотики, позволяет сделать вывод о том, что на аэродромах авиации общего назначения нет надлежащей охраны и организованной системы безопасности. Это способствует загрузке на борт деловых и любительских самолетов грузов, изъятых из гражданского оборота (оружие, боеприпасы, наркотические вещества и др.). Для предотвращения такой противоправной деятельности необходимо принять универсальные международноправовые нормы, устанавливающие режим безопасности на аэродромах авиации общего назначения.
История авиации показывает, что для неопознанных воздушных судов, непреднамеренно (в силу потери ориентировки и т.п.) оказавшихся в суверенном воздушном пространстве иностранного государства, существует риск применения против них силы для прекращения несанкционированного полета. Для предотвращения таких инцидентов диссертант предлагает под эгидой ИКАО разработать типовое соглашение, которое станет моделью для заключения двухсторонних или многосторонних договоров в целях координации действий сопредельных органов управления воздушным движением для идентификации летательных аппаратов и принятия согласованных мер.