Заключение

Женская преступность и ее составляющая - насильственные преступления в семейно-бытовой сфере, как показали результаты диссертационного исследования, исторически и социально обусловлены.

Несмотря на незначительный удельный вес женщин среди лиц, совершивших преступления, преступления, совершаемые ими, представляют значительную общественную опасность. Особенно это проявляется при насильственных деяниях в семейно-бытовой сфере. Здесь, во-первых, более высокий их удельный вес, во-вторых, преступления отличаются тяжким и особо тяжким характером, в-третьих, женщины, совершившие такие деяния, более склонны к рецидиву совершения насилия.

В последнем случае требуется совершенствование работы по ресоциализации женщин, отбывших наказание. Значительную роль здесь играют такие субъекты преступлений, как органы социальной защиты населения. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в этом смысле предусматривает широкий спектр услуг. Они могут применяться как при профилактике первичного преступного насилия, так и при его рецидиве. Изучение опыта применения такого рода услуг свидетельствует о достаточной эффективности различных форм социального обслуживания.

При исследовании проблем преступного насилия, осуществляемого женщинами в семейно-бытовой сфере, основное внимание было сосредоточено на вопросах:

- определения понятия семейного-бытового насилия и смежных с ним понятий;

- особенностей женского преступного насилия;

- законодательного регулирования и практики противодействия женскому преступному насилию, истории вопроса в России;

- установления характерологических особенностей женщин, совершающих насильственные деяния;

- определения факторов, обусловливающих преступное насилие женщин;

- совершенствования мер по противодействию преступному насилию.

Анализ действующего гражданского, семейного, налогового, административного, уголовного, уголовно-исполнительного законодательства, уяснение этимологии основных понятий, относящихся к теме диссертационного исследования, изучение различных научных точек зрения по данному вопросу позволили соискателю сформулировать определения основных понятий: преступное насилие, осуществляемое женщинами в семейно-бытовой сфере, и противодействие ему. При этом автор акцентирует внимание на необходимости законодательного решения вопроса в отношение понятия семьи. Поскольку последнее очень тесно сопрягается с термином «быт», что также требует к себе внимания законодателя.

С точки зрения уточнения форм и средств противодействия преступному насилию в семейно-бытовой сфере, уточнения компетенций субъектов, его осуществляющих, возникает необходимость в закреплении данного понятия на каком-либо межведомственном или ведомственных нормативных правовых уровнях.

В целях выработки предложений по совершенствованию законодательства в исследуемой сфере автором был осуществлен ретроспективный и сравнительно­правовой анализ российского законодательства и законодательства зарубежных стран. В результате изучения данных аспектов проблемы были выявлены исторические тенденции противодействия преступному насилию, осуществляемому женщинами в семейно-бытовой сфере, что позволило определить пути дальнейшего совершенствования законодательных и организационно-управленческих мер. Соискателем предложены нормы

зарубежного законодательства, которые можно при определенной их апробации к российской действительности имплементировать в национальное законодательство.

Изучение личности женщины, осуществляющей преступное насилие в семье, позволяет сделать вывод, что она представляет собой самостоятельное криминологическое явление, а следовательно, требует отдельного изучения в научном плане. Выявление ее личностных особенностей имеет не только теоретическое, но и прикладное значение, прежде всего для определения особенных средств профилактического воздействия как на стадии допреступного поведения, так и на стадии пенитенциарной и постпенитенциарной профилактики преступлений.

Проведенное анкетирование женщин, совершивших преступное насилие в семейно-бытовой сфере, изучение их личных дел, интервьюирование сотрудников исправительных учреждений, в которых данная категория женщин отбывает наказание, и аналогичное социологическое изучение личности преступников других категорий (контрольные группы: мужчины, совершившие аналогичные деяния; женщины, совершившие другие преступления) позволили выявить характерологические социально-демографические, криминологические, уголовно­правовые и уголовно-исполнительные признаки таких женщин, создать их криминологический портрет.

Исследовав факторы, обусловливающие преступное насилие женщин в семейно-бытовой сфере, соискатель пришел в выводу, что, наряду с общесоциальными, определяющее место занимают причины и условия, существующие на криминальном уровне именно в этой сфере. С одной стороны, такое насилие порождается внешними обстоятельствами, в том числе провоцирующими действиями потерпевшего (супружеская измена, физическое и психическое насилие и др.), с другой стороны, обостренной реакцией женщины на такие действия, обусловленные ее психофизиологическими и другими особенностями.

Исходя из этого автор классифицирует нормы законодательства, направленные на противодействие преступному насилию. При этом им анализируются нормы частно публичного законодательства (гражданского, жилищного, семейного), административного, законодательства уголовно­правового цикла (уголовного, уголовно-исполнительного). В работе акцентируется внимание на нормах, направленных на минимизацию последствий совершенного преступного насильственного деяния: применение

профилактических мер, минимизирующих риск повторного преступления (оказание социальной помощи женщинам, освобождённым от отбывания наказания, и др.); поддержание связей с семьей (возможность проживания с семьей за пределами исправительного учреждения, отсрочка исполнения наказания, возможность выезда к месту жительства несовершеннолетнего ребенка; установление совершения преступления в состоянии беременности в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, и др.).

Среди общих мер противодействия преступному насилию женщин в исследуемой сфере соискатель выделяет меры, которыми располагают социальные службы субъектов Российской Федерации. Эти меры заключаются в видах социальных услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые. Значимость их заключается в том, что в них конкретизируются меры, принимаемые на более общем социальном уровне. Кроме того, они имеют такую особенность, как адресность. Так, Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в числе оснований социального обслуживания называет наличие внутрисемейного конфликта, насилия в семье (п. 5 ч. 1 ст. 15).

Автором предлагается активно использовать практику по созданию и усовершенствованию системы функционирования в субъектах РФ и их муниципальных образованиях комплексных центров (по примеру ГБУ РО КЦСОН «Семья» в г. Рязани) по оказанию социально-психологической, правовой

и иной помощи семьям, столкнувшимся с сложной криминогенной обстановкой с целью предупреждения преступного насилия в семейно-бытовой сфере.

Предлагая меры по совершенствованию противодействия преступному насилию женщин в семейно-бытовой обстановке, соискатель выделяет совершенствование деятельности полиции в данной сфере. Акцентирование внимания на роли полиции обусловливается их особым правовым положением, компетенциями по сравнению с другими субъектами профилактики данного деяния. Полиция имеет очень важное средство его предупреждения: в рамках оперативно-розыскной деятельности она имеет возможность использовать негласный аппарат, специальную технику.

Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» наделяет полицию правом применения таких специальных мер профилактического воздействия, как: профилактическая беседа; объявление официального предостережения о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; профилактический учет; внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения; профилактический надзор.

В плане совершенствования данных норм профилактического воздействия требуется на ведомственном нормативном правовом уровне определить: порядок их применения; перечень категории должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их применении. Значительным резервом в деле противодействия преступному насилию является более активное взаимодействие с общественностью в районах обслуживания участковыми уполномоченными.

Изучение правовой основы противодействия преступному насилию, осуществляемого женщинами в семейно-бытовой сфере, практики его реализации, деятельности конкретных субъектов по его недопущению, минимизации последствий позволили соискателю сформулировать предложения по совершенствованию существующих мер, принятию новых.

На общесоциальном уровне:

- система мер, направленных на уравнивание прав женщин с правами мужчин, на реальное их обеспечение;

- меры по поддержанию должного социально-психологического климата в семье;

- оказание должной помощи одиноким и многодетным матерям и др.

На специально-криминологическом уровне в числе таких мер:

- активизация применения норм частно публичного законодательства;

- совершенствование и активизация профилактической деятельности субъектов профилактики насилия в семейно-бытовой сфере;

- информирование женщин, ведущих противоправный образ жизни, и других лиц об ответственности за преступное поведение;

- активизация практики вынесения официального предупреждения о недопустимости противоправного поведения, об устранении причин и условий, обуславливающих его;

- активизация использования средств и методов оперативно-розыскной деятельности, специальной техники;

- разработка органами внутренних дел нормативной правовой базы, регламентирующей порядок осуществления форм профилактического воздействия (профилактическая беседа, объявление официального предостережения, профилактический учет, внесение представления, профилактический надзор).

К числу мер, направленных на совершенствование минимизации последствий преступного женского насилия, следует отнести:

- осуществление анализа практики применения отсрочки отбывания наказания, отсрочки отбывания наказания больным осужденным за насильственные преступления в семейно-бытовой сфере.

- разработка региональными органами социальной помощи населению соответствующей нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность

соответствующих субъектов по осуществлению социальной адаптации, ресоциализации и социальной реабилитации женщин, осужденных за совершение насильственных преступлений в рассматриваемой сфере.

Указанные выводы и предложения соискателя нашли свою реализацию в практической деятельности в: полиции Рязанской области; УФСИН России по Рязанской области; учебном процессе Рязанского филиала Московского университета МВД России (при преподавании уголовного права и криминологии); Академии ФСИН России г. Рязани; Кузбасском институте МВД России; Нижегородской академии МВД России.

Выводы и предложения по результатам исследования имеют как теоретическое, так и практическое значение: в теоретическом плане - для развития учения о категориях в праве, о личности преступника, ее типологизации; в практическом аспекте - для разработки законодательных и нормативных правовых актов, практической организации деятельности субъектов предупредительной деятельности относительно насилия, осуществляемого женщинами в семье.

Обоснованность и достоверность выводов и предложений основываются методологией исследования, его репрезентативной теоретической и эмпирической базой, апробацией в практической деятельности и на различного уровня научно­теоретических форумах.

Соискателем были изучены труды по общей теории права, криминологии, уголовному праву, уголовно-исполнительному праву, зарубежному уголовному законодательству. Теоретические выводы нашли свое подкрепление данными социологической части диссертационного исследования. При этом в работе использованы статистические данные МВД России, ФСИН России, результаты анкетирования женщин, совершивших преступные деяния в семейно-бытовой сфере, интервьюирования сотрудников полиции и уголовно-исполнительной системы, изучения личных дел осужденных женщин. Основные положения диссертационного исследования, выводы и предложения нашли свое одобрение

при их обсуждении на различный уровень научных форумах, в научных публикациях в общероссийских и ведомственных научных изданиях.