§ 1. Понятие преступного насилия в семейно-бытовой сфере
Общеизвестно значение определения терминологии, содержащейся в той или иной области науки. В юридических науках оно становится необходимым в случае отсутствия ее закрепления в законе или каком-либо нормативном правовом акте.
Единое толкование термина, дефиниции позволяет правильно квалифицировать преступления, более четко определять объект законодательного и иного нормативного правового регулирования, установить границы действия правовых норм; исключить субъективный характер их толкования[3].Проблема криминологического толкования терминов как никогда актуальна применительно к диссертационному исследованию. Легального определения понятий «преступное насилие», «психическое насилие», «угроза»[4] нет. Определяя характер и степень опасности того или иного вида насилия, законодателем допускается различное толкование терминов, что, безусловно, создает большие трудности в реализации уголовно-правовых норм, которые направлены на борьбу с преступным насилием, и, как следствие, обусловливает многочисленные ошибки в следственно-судебной деятельности[5].
Необходимость единого толкования повышается в случае, если термин, его дефиниция используется в нескольких отраслях права. Применительно к теме диссертационного исследования актуальным является определение понятий: «семья», «быт», «профилактика», «предупреждение», «противодействие» и смежных с ними понятий. Данный вопрос актуализируется в связи с отсутствием в науке единой точки зрения на определение отдельных из них, недостаточным отражением в законе научных наработок в этой сфере, отсутствием взаимосвязи
межотраслевого и отраслевого законодательства в установлении данных и других близких криминологических понятий.
Большинство из приведенных дефиниций достаточно разработаны в теории уголовного права и криминологии и описаны в научной литературе. В концентрированном виде они достаточно детально изложены в работе В.В.
Ивановой «Преступное насилие»[6]. Поэтому соискатель не ставит целью подробно описывать излагаемые в ней научные воззрения по вопросу определения понятий, используемых применительно к преступному насилию в семейно-бытовой сфере. В.В. Иванова их излагает для определения своей позиции, являющейся основой для решения других таких важных вопросов как выяснение особенностей лиц, совершающих такие преступления; определение факторов, обусловливающих их; выработка мер по противодействию им.Преступное насилие. В плане определения понятия преступного насилия, раскрытия его содержания значимым является уяснение сущностной стороны насилия в целом. Так, например, Н.А. Исаев, считает насилие системным явлением, при изучении которого можно выделить биологию агрессии, психологию жестокости и социологию насилия. Различает их только моральнонравственные и этические основания[7]. Наиболее широким понятием является, безусловно, агрессия, поскольку оно нравственно нейтрально, а жестокость часто вызывает однозначное моральное одобрение, которое не зависит от ситуации, контекста своего поведения. Что касается понятия насилия, то оно Н.А. Исаевым отнесено к сфере морального релятивизма, социального контекста своего проявления, который придает ей конкретное значение[8].
Учитывая, что предметом нашего диссертационного исследования является преступное насилие в семейно-бытовой сфере, для выявления его сущностной природы необходимо выделить признаки, характерные именно для данного вида насилия.
Впервые такие признаки были названы И.Я. Фойницким, который, в частности, к ним относил противозаконность, применение силы против личности вопреки ее воле и то, что недопустим переход насилия в иное преступное деяние[9].
Отсутствием легитимности или противоправности, осознанности насильственного поведения, наличием причинной связи между волевым целенаправленным воздействием на личность и наступлением последствий или реальной возможности их наступления наделяет насилие Л.В.
Сердюк[10].Авторы одного учебного пособия определяют насилие как взаимодействие социальных субъектов, как отношение в процессе его существования и проявления; оно всегда причиняет вред общественным отношениям; характеризуется количественными и качественными характеристиками и представляет собой силовое воздействие одного субъекта отношения на другого[11]. С этим определением далеко не во всем можно согласиться. Так, отнюдь не каждое насилие вредит общественным отношениям, например, защита себя, Родины, задержание преступника.
Насилие классифицируют как прямое и косвенное. Прямое насилие, по утверждению некоторых авторов, причиняет вред непосредственно лицу, его жизни, здоровью, телесной неприкосновенности, психическому здоровью и душевному равновесию. Косвенное насилие причиняет вред человеку посредством посягательства на другие охраняемые уголовным законом объекты (имущество, честь, достоинство, деловая репутация)[12]. Можно добавить, что этим же объектам наносят урон не только уголовно-наказуемые деяния.
Анализ приведенных и других точек зрения позволяет прийти к выводу относительно следующих признаков, в целом характеризующих преступное насилие:
- противозаконность, применение силы против личности вопреки ее воле[13];
- ограничение свободы волеизъявления[14];
- общественная опасность действия[15];
- нарушение физической неприкосновенности личности, а также причинение вреда ее здоровью или жизни[16].
В Словаре В.И. Даля отмечается, что несмотря на то, что приведенные признаки разнятся, все они содержат один общий признак - физическое или психическое воздействие одного лица на другое[17].
В принципе разделяя взгляд авторов на приведенные признаки, следует сделать вывод, что основным отличительным признаком преступного насилия является установление за его совершение уголовной ответственности.
Уголовное законодательство устанавливает два вида насилия: физическое и психическое.
Законодательного или иного нормативного правового закрепления они не получили. Поэтому при определении их сущностной стороны автор опирается на научные точки зрения и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.В. И. Даль определяет насилие как принужденье, неволя, силоволье, действие стеснительное, обидное, незаконное и своевольное[18].
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»[19]под насилием, опасном для жизни или здоровья, понимается преступное деяние, вследствие которого был причинен вред здоровью потерпевшего средней тяжести или тяжкий, а также - легкий, который вызвал либо кратковременное расстройство здоровья, либо утрату общей трудоспособности (п. 21).
В свою очередь, насилие, не представляющее опасность для жизни или здоровья, предполагает нанесение побоев или совершение насильственных действий, связанных с причинением потерпевшему физической боли либо ограничением его свободы (применение наручников, связывание рук и ног, оставление в замкнутом помещении) (п. 21 ).
Аналогичное понятие физического насилия дается в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2014 г. № 6 «О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности»[20].
Одним из дискуссионных при определении физического насилия является вопрос о признании его при принудительной даче наркотических средств и психотропных веществ[21].
Так, Л.Д. Гаухман и другие авторы считают, что под физическим насилием в указанном случае следует понимать только воздействие на внешние покровы без повреждения наружных тканей[22].
По мнению других исследователей, введение указанных средств и веществ можно считать физическим насилием только в случае его осуществления насильственным путем[23]. На взгляд Л.В. Сердюка, их использование нарушает только психическую деятельность человека и не влияет на его физиологическое состояние.
Это, по его мнению, является психическим, а не физическим насилием[24]. С таким взглядом следует согласиться, хотя воздействие на физиологическое состояние всегда или почти всегда имеет место. Некоторые же авторы не считали введение наркотических и психотропных веществ нифизическим, ни психическим насилием[25], с чем нельзя согласиться, если такие вещества вводятся насильно.
Определяющим в данном вопросе, по мнению В.В. Иванова, является способ введения указанных средств или веществ. Мы разделяем позицию авторов, которые относили к физическому насилию введение их путем нарушения телесной неприкосновенности человека, к психическому насилию - введение их посредством воздействия на волю потерпевшего[26].
Значимым, с точки зрения определения признаков преступного насилия в семейно-бытовой сфере, является рассмотрение вопроса об отношении к ним ограничения свободы человека. Приведем имеющиеся точки зрения. Согласно одной из них ограничение свободы не является насилием[27], в соответствии с другой - насилие при ограничении свободы возможно только в случае непосредственного воздействия на тело потерпевшего (связывание, затыкание рта, вталкивание, втаскивание и т.п.)[28]. Уголовное законодательство, наряду с физическим, предусматривает и психическое, и психологическое насилие и заключается в угрозе и принуждении.
По понятным причинам нельзя согласиться с мнением В.В. Иванова, который считает, что под психическим насилием следует понимать противоправное влияние на психическое состояние другого лица, чтобы подавить и в последующем подчинить воле виновного его волю[29].
Определение содержания психического насилия имеется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 131
и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации»[30]. Так, психическое насилие в виде угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью определятся как в форме прямых высказываний, где прямо говорилось о применении физического насилия к потерпевшему лицу или к другим лицам, так и в угрожающих действиях виновного (демонстрация оружия, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия) (п.3).
В другом случае, применительно к насильственным действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ), психическое воздействие может осуществляться с помощью шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием имущества, а также использования материальной или иной другой зависимости потерпевшего (п. 14).
Из приведенного можно сделать вывод, что психическое насилие выражается в угрозе.
Общим для физического и психического насилия является выражение их в подавлении воли потерпевшего путем применения издевательств, пыток, иных незаконных действий, угрозы уничтожения или повреждения чужого имущества либо с использованием шантажа в целях вынудить совершать действия в интересах виновного[31]. В целом же физическое и психическое насилие являются составными другого понятия - принуждения[32]. С этим нельзя согласиться, поскольку принуждение является видом насилия, а не наоборот. При этом Е. Герель отмечает, что само содержание понятий принуждение и насилие говорит о том, что человек вынужден сделать что-то против своей воли и под воздействием силы.
С.В. Воробьев считает, что в отличии от психического принуждения, психическое насилие, по своему содержанию, представляется более объемным[33]. Такое толкование данных понятий позволяет отграничить их друг от друга, потому что психическое насилие может преследовать цель не принуждения, а, скажем, испуга. Более того, это не позволяет сделать вывод об их синонимичности. Автор пытается провести разницу между ними на примере конкретных норм УК РФ, но приводимые им примеры не позволяют увидеть разницу. Вообще-то принуждение есть вид насилия.
Понятие психологического воздействия шире, чем психическое насилие. Эти понятия находятся в родовидовом соотношении - криминальное психологическое воздействие есть разновидность психического насилия.
Различие между криминальным психологическим воздействием и психическим насилием имеет проявления в следующем:
1) количественный характер (интенсивность воздействия) и тяжесть последствий (психическое насилие) - это наиболее сильное, деструктивное, разрушительное воздействие на психику и поведение жертвы, имеющее своим результатом тяжкие последствия для потерпевшего (не просто испуг, незначительный стресс, а тяжелую психотравму);
2) в психическом насилии обычно преобладает умышленный целенаправленный характер воздействия.
Системное толкование понятий «насилие», его форм (видов) - физического и психического, и «принуждение», приводимых в научной литературе, в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приводит автора к следующим выводам:
1. Насилие является формой воздействия виновного на потерпевшего. Оно существует в двух видах - физическое и психическое насилие.
2. Принуждение является целью насилия. Оно направлено на получение виновным желаемого результата в виде удовлетворения сексуальных
потребностей (ст. ст. 131, 132,133, 134, 135 УК РФ); устранения
психотравмирующей ситуации; причинения психического расстройства (ст. 106 УК РФ); разжигания политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной вражды (ст. ст. 105, 110, 111, 112, 115, 116, 117, 119 УК РФ).
3. Насилие может выражаться в связывании рук, применении наручников, оставлении в опасности в закрытом помещении, угрозе убийством или в причинении тяжкого вреда здоровью, угрозе уничтожения, повреждения или изъятия имущества либо использовании материальной или иной зависимости потерпевшего, демонстрации оружия, а также предметов, которые могут быть использованы в качестве такого (шантаж тоже является способом осуществления насилия).
Сказанное позволяет заключить, что под преступным насилием следует понимать воздействие виновного на потерпевшего с целью получения виновным желаемого результата путем применения физических и психических средств принуждения.
При определении преступного насилия в семейно-бытовой сфере нельзя не рассматривать такие важные для понимания и уяснения понятия как «семейнобытовая сфера», «семья», «быт», а также и смежные с ними понятия.
Действующее отечественное законодательство не содержит определения понятия «семья». Даже в Семейном кодексе РФ его нет, хотя, казалось бы, оно должно быть там закреплено в первую очередь.
Отсутствие нормативного правового закрепления данного понятия приводит к попыткам его определения на теоретическом уровне, которые, по мнению соискателя, не всегда являются удачными. Так, например, Л.В. Сердюк определяет семью как союз не только двух лиц, основанный на юридических или фактических брачных отношениях, социальную группу, основанную на отношениях родства лиц, объединенных правами и обязанностями на основе взаимности, которые следуют из самой природы семейных правоотношений,
общности быта, а также эмоционально-психологических связей[34]. Такое понятие семьи не имеет четко очерченных ее признаков. Оно не дает ничего для практической деятельности субъектов профилактики, в частности, женского преступного насилия, не способствует формированию соответствующей статистики в части, касающейся преступлений, совершаемых в семейно-бытовой сфере[35].
Данный вопрос актуален еще и потому, что для признания семьи существуют различные основания. Но, поскольку, семьей признается брак между мужчиной и женщиной, встает вопрос о юридической силе официально оформленного брака и фактически сложившихся брачных отношений. Более того, отечественное законодательство устанавливает вид семьи на основе кровного родства, а также, когда в состав семьи входят приемные дети (приемная семья для ребенка). Под приемной семьей понимается опека или попечительство над ребенком или детьми, осуществляемые по договору о приемной семье, который заключается с одной стороны, органом опеки и попечительства, с другой - приемными родителями на тот срок, который указывается в данном договоре (ч. 1 ст. 152 СК РФ).
По отечественному законодательству, приемными родителями являются супруги или отдельные граждане, изъявившие желание принять ребенка или детей на воспитание. Но при этом закон оговаривает, что не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка те лица, которые не состоят между собой в брачных отношениях (ч. 1 ст. 153 СК РФ).
Сегодня отсутствует единый подход и в определении понятия «близкие родственники (родственники)», которое представляет важное значение, т.к. имеет прямое отношение к преступному насилию, осуществляемому в семейно-бытовой сфере. Раскрытие содержания, данного понятие необходимо, поскольку многими
авторами в качестве одного из признаков семьи выделяются имеющиеся родственные связи[36].
К категории близких родственников относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей или детей, бабушек и внуков), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца и мать, братьев и сестер) (ст. 14 СК РФ). Административное законодательство к ним относит родителей, детей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, дедушек и бабушек, внуков[37]. Выделяет кровных родственников и налоговое законодательство (родственники в одном поколении, соседних поколениях и через поколение[38]).
Ретроспективный анализ данного вопроса показывает, что за весь период развития семейного законодательства[39], в нем не было установлено определение понятия «семья». Понятие «семья» было только отражено в Толковом словаре русского языка и Федеральном законе «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ[40].
В Толковом словаре русского языка группа живущих вместе близких родственников, а также объединение людей, сплоченных общими интересами, и определяют понятие семьи[41].
В Федеральном законе семья определяется как лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство (ст.1).
Интерес представляет зарубежное законодательное определение понятия «семья». Например, по семейному законодательству Республики Беларусь, под
семьей понимается общность лиц, которые связаны между собой моральной и материальной поддержкой, правами и обязанностями, исходящими из понимания института брака, близкого родства, усыновления и ведением общего хозяйства (ст. 59 СК РБ).
Признаки семьи вытекают из такого нормативного правового акта, каковым является совместный приказ Генпрокуратуры России и других правоохранительных органов «О едином учете преступлений»[42].
По мнению автора, под семьей следует понимать объединение (союз) людей, которые связаны родством и (или) свойством, а также лиц, находящихся в данной общности под опекой или попечительством, имеющих единый повседневный жизненный уклад, проживающих совместно или ведущих совместное хозяйство. Следовательно, под жизненным укладом понимается духовно-нравственный климат и духовная атмосфера в семье, которые выражаются в установившемся порядке жизни отдельной семьи, ее уклад, интересы, потребности, ценности, традиции, форма отношений, личностный пример, уровень общей культуры родителей, состояние здоровья членов семьи[43].
Вопросы законодательного закрепления таких понятий как «семья» и смежных с ним терминов представляет важность для различных отраслей права[44], а также для криминологов при разработке мер, направленных на противодействие насильственным преступлениям в семейно-бытовой сфере.
Среди сопутствующих понятий по отношению к семье следует выделить термин «быт». Оба эти понятия взаимосвязаны между собой, а по степени
общественной опасности, преступления, совершаемые в быту, представляют не меньшую опасность, чем в семье.
Распространенность бытовой преступности в обществе, характеризующаяся высокой долей в структуре таких наиболее опасных преступлений против личности как изнасилование, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, убийство, имеет серьезные социальные последствия, обусловленные масштабностью и безнаказанностью большей части таких деяний[45].
Понятие «быт» тоже не имеет законодательного закрепления и только в Толковом словаре русского языка в весьма общей форме определяется как «жизненный уклад», «повседневная жизнь»[46].
В работах О.В. Старкова[47] достаточно раскрыто рассматриваемое понятие применительно к бытовым преступлениям, которое, по его мнению, можно рассматривать с момента закрепления в УК РСФСР 1922 г. главы IX «Преступления, составляющие пережитки родового быта». Позже она получила свое развитие в УК РСФСР 1926 г., где под бытовыми преступлениями следовало понимать те деяния, которые были обусловлены родовыми и феодальными пережитками и рассматривались как бытовые явления[48].
На следующем этапе термин «бытовые преступления» получил свое развитие, по мнению автора, в связи с принятием МВД СССР Инструкции от 30 декабря 1970 г. № 249, которая предусматривала указание в карточках учета на зарегистрированное преступление мотив его совершения (ссоры, ревности, неприязненные отношения).
О.В. Старков считает, что под бытовыми насильственными преступлениями следует понимать общественно-опасные и уголовно-противоправные деяния, в основе которых доминирует агрессивная криминогенная мотивация и которые
совершаются причинением вреда, душевной травмы или ограничением свободы, волеизъявления членами бытовых социальных групп в отношении друг друга[49]. К таким группам он относит, прежде всего, семью, родство, свойство, соседство, квартиранство. Из этого следует, что членами таких бытовых социальных групп являются супруги, сожители, родители, дети, братья и сестры, бабушки и дедушки, внуки, свояки, тещи, зятья, свекрови, снохи, квартиранты, хозяева жилья, соседи[50].
Преступления, относящиеся к категории бытовых, нашли свое закрепление на нормативно-правовом уровне[51]. Согласно Единого учета преступлений, бытовое преступление регистрируется как преступление, которое совершено по мотивам, возникающим в рамках семейных отношений, а также отношений, связанных либо с совместным проживанием, либо с совместным ведением хозяйства. Но при этом, совместное проживание не всегда сопровождается семейными отношениями и совместным ведением хозяйства. В качестве примера можно привести отношения, которые возникают между соседями по квартире, подъезду, дому, дачному поселку и т.д. К рассматриваемой категории преступлений относятся и те, которые совершаются в условиях возникшего конфликта, например, по коммунально-бытовым вопросам (эксплуатация помещений, прилегающая территория, соблюдение установленных правил поведения). В редких случаях мотивом бытовой преступности можно выделить корысть, в основном таковым являются возникшие личные непрязненные отношения.
Если для определения преступлений ведущим критерием является бытовая социальная группа, то в отношении преступлений, которые совершаются в семейной сфере, такая группа, по мнению О.В. Старкова, характеризуется местом жительства, численностью группы, длительностью существования, степенью
родства ее участников, а не только характером личностных отношений между ее участниками[52].
Исходя из приведенного ранее понятия семьи, субъектами и объектами преступного насилия в данной сфере будут близкие родственники, другие лица, связанные родством и (или) свойством, а также находящиеся в семье под опекой или попечительством.
Приведенные дефиниции (преступное насилие, семья, быт и др.) позволяют сформулировать авторское определение понятия преступного насилия в семейнобытовой сфере, под которым следует понимать физическое или психическое воздействие виновной на близких родственников и других лиц, связанных родством и (или) свойством, а также находящихся в семье под опекой или попечительством, объединенных единым жизненным укладом в повседневной жизни, с целью получения желаемого результата путем совершения деяния, ответственность за которое предусмотрена уголовным законом. Соответственно, данное насилие является более частным по отношению к преступному насилию в целом.
Предлагая данное определение, мы разделяем точку зрения отдельных авторов о необходимости закрепления основных понятий, относящихся к сфере семейно-бытового насилия, в специальном законе. Речь, в частности, идет о проекте Федерального закона № 1183390-6 «О профилактике семейно-бытового насилия», внесенного в Государственную Думу депутатом С.Ш. Мурзабаевой и членом Совета Федерации А.В. Беляковой.
Исходя из определения приведенных понятий, к преступному насилию в семейно-бытовой сфере следует отнести, прежде всего, такие деяния как систематическое причинение физических и психических страданий путем нанесения побоев либо иных насильственных действий, если это не повлекло тех последствий, которые указанны в ст. ст. 111 и 112 УК РФ, в отношении лица или его близких (п. «б» ч. 2 ст. 117 УК РФ); причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными
насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в ст. ст. 111 и 112 УК РФ, в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного (п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ); изнасилование (ст. 131 УК РФ) или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей) (ст. 132 УК РФ); вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обмана, угроз, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 3 ст. 150 УК РФ); вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребления (распитие) алкогольной или спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, совершенные с применением насилия или угрозы его применения (ч. 3 ст. 151 УК РФ) и др.
Приводимые составы преступлений имеют самое непосредственное отношение к основному предмету исследования, так как среди указанных субъектов данных преступлений значительное место занимают женщины. Кроме того, в абсолютном большинстве случаев эти преступления в полной мере можно отнести к насильственным деяниям, совершенным в семейно-бытовой сфере.
А.Н. Варыгин выделяет четыре вида семейно-бытовых преступлений[53]:
1) преступление как итог длительного и острого конфликта, инициатором которого был преступник;
2) преступление как результат конфликтного поведения потерпевшего;
3) преступление как итог аморального поведения преступника и потерпевшего;
4) преступление как результат разрешения виновным внутриличностного конфликта (развод, потеря работы, утрата близкого) общественно опасным способом в объективно нейтральной (малоконфликтной) ситуации.
В плане дальнейшего совершенствования мер по недопущению совершения насильственных преступлений женщинами в семейно-бытовой сфере, значимым является правильное применение соответствующей терминологии. Речь идет прежде всего о понятиях: «профилактика», «предупреждение»,
«противодействие» и других смежных с ними понятий. Учитывая, что указанные понятия достаточно разработаны в научной литературе[54] и нашли свое закрепление в законодательстве[55], соискатель не проводит их теоретического анализа, а излагает их лишь в той степени, в какой это необходимо с учетом темы исследования.
Известно, что предупреждение в широком смысле охватывает профилактику, предотвращение и пресечение преступлений.
Под первым понимается устранение причин и условий совершения преступлений, под предотвращением - недопущение его на стадии приготовления, под пресечением - недопущение его на стадии покушения.
В меньшей степени в теоретическом плане разработано понятие «противодействие» преступности, но оно, наряду с другими смежными понятиями, нашло свое законодательное закрепление. Из ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» следует, что под противодействием преступности следует понимать деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, а также институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в рамках их полномочий: а) по предупреждению преступлений, в том числе по выявлению и последующему устранению причин преступности (профилактика); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений; в) по минимизации и (или) ликвидации последствий правонарушений.
Из приведенных законодательных установлений трудно однозначно принять содержание отдельных понятий. Так, с одной стороны, законодатель включает в понятие «предупреждение» профилактику преступлений, с другой стороны, он использует его вкупе с «выявлением», «пресечением», «раскрытием» и «расследованием». При этом в последнем случае содержание термина «предупреждение» не раскрывается.
Как позитивное из приведенной нормы, следует отметить законодательное закрепление дефиниции «противодействие», включающее в себя, помимо профилактики и предупреждения преступлений, в том числе и минимизацию их последствий. Надо сказать, что не все разделяют оптимистический подход к введению данного термина. Так, И.М. Мацкевич считает, что понятие противодействие преступности является очень размытым, он не в полной мере отражает именно цель борьбы с преступностью. Сама дискуссия о терминах, относящихся к борьбе с преступностью, на самом деле, имеет важное значение, т.к. тот выбор, который будет сделан, влияет на характер отношения и восприятия общественности на преступление как в конкретной стране, так и во всем мире. С этого и начинается уголовная политика, ведь речь идет о выборе между консенсуальным или гуманитарным и конфронтационным или мобилизационносиловым подходами к формированию этой политики. При этом консенсуальный подход является примиренческим (социальная апатия), а конфронтационный - наступательный (социальной активности)[56].
Эта полемика ведется в криминологии с советских времен, пользы от нее, на наш взгляд, мало и ее следовало бы прекратить.
По нашему мнению, одной из позитивных сторон подхода к недопущению преступлений как к противодействию им является включение в его содержание минимизации и (или) ликвидации последствий преступлений. Применительно к женщинам, мерами, минимизирующими и нейтрализирующими последствия совершения преступного насилия с учетом особенностей их мотивов, являются такие как отсрочка отбывания наказания беременной женщине, а также женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ст. 82 УК РФ); смягчение наказания беременной женщине, женщине, имеющей малолетних детей (п. «в» и «г» ч.1 ст. 61 УК РФ); предоставление дополнительных свиданий осужденным женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне исправительного учреждения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположено исправительное учреждение (ч. 2 ст. 97 УИК РФ); возможность выезда осужденным женщинам, которые имеют детей в домах ребенка исправительных колоний, за пределы исправительного учреждения для последующего устройства детей (ч. 2 ст. 97 УИК РФ) и др.
Применение приведенных и других минимизирующих норм имеют свое значение в плане социальной реабилитации осужденной женщины после совершения преступления, профилактики рецидива преступного насилия в семейно-бытовой сфере.
Противодействием преступному насилию женщин в семейно-бытовой сфере следует понимать систему мер общего и индивидуального воздействия, которые должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению насильственных преступных деяний в отношении близких родственников и других лиц, а также лиц, связанных родством и (или) свойством, находящихся в семье под опекой или попечительством, объединенных единым жизненным укладом в повседневной жизни, недопущение реализации преступных замыслов на стадии допреступного поведения, приготовления и
пресечения деяний, направленных на совершение преступного насилия в отношении указанных лиц. Содержанием противодействия охватываются и действия по устранению последствий совершенного деяния.
Заключая рассмотрение вопроса о понятии преступного насилия в семейнобытовой сфере в целом и женского насилия, в частности, мы допускаем необходимость оценочных понятий. Они позволяют максимально учитывать фактические обстоятельства конкретного преступного деяния[57]. Приведенные точки зрения на основные понятия в сфере преступного насилия женщин в семейно-бытовой сфере позволяют сделать вывод, что в большинстве своем они получили достаточную проработку в теоретическом плане. Длительное применение отдельных из них позволило в максимальной степени внести в них определенность и более того, законодательно закрепить.
Вместе с тем, с точки зрения конкретизации деятельности соответствующих субъектов профилактики женского преступного насилия в семейно-бытовой сфере, важным является определенность в таких основополагающих понятиях, как «семья», «быт», «семейно-бытовые отношения», закрепление их на законодательном и ином правовом уровнях. Отсутствие единения в их определениях искажает объективную статистику о данном виде насилия, не позволяет конкретизировать компетенцию субъектов его профилактики.
Принципиально важным является подход к проблеме недопущения преступного насилия как противодействия ему. Такой подход позволяет посмотреть на нее с более широких позиций, чтобы определить компетенции соответствующих субъектов с точки зрения применения общих и специальных мер противодействия, расширить и активизировать их круг. Так, в частности, можно увидеть резерв в решении данной проблемы в активизации применения специальных мер оперативно-розыскного характера, в должном внимании к уголовно-исполнительному аспекту.
Указанные аспекты нашли свое освещение в последующих разделах диссертации.
Изучение основных понятий, относящихся к теме диссертационного исследования, позволило соискателю сформулировать определение женского преступного насилия в семейно-бытовой сфере и противодействия ему.