§ 3. История противодействия семейно-бытовому насилию, международный опыт

В деле совершенствования любого правового института значимое место занимает выявление определенных его закономерностей на протяжении определенного периода времени и установление его особенностей в международном законодательстве и законодательстве зарубежных стран.

Изучение исторических российских законодательных и иных нормативных правовых актов, международных документов, уголовного законодательства ряда

зарубежных государств, регламентирующих вопросы уголовной ответственности женщин за преступное насилие в семейно-бытовой сфере, его предупреждение, позволяют утверждать, что в них имеет место значительный резерв в деле совершенствования действующего законодательства и практики применения.

В литературе получила достаточное освещение^[74] история учения о женской преступности. Но практически нет самостоятельных исследований, в которых бы отражались вопросы истории законодательства об ответственности женщин за преступное насилие в данной сфере.

Впервые женщина как специальный субъект преступного насилия в семейно-бытовой сфере была выделена в Соборном Уложении 1649 года^[75].

В нем, в частности, оговаривались особенности наказания матери за убийство сына или дочери и предусматривалось наказание в виде года тюремного заключения, после отбытия которого она должна была прийти в церковь и вслух, при всех собравшихся людях объявить о содеянном, а также о том, что она кается за содеянное.

Впоследствии наказание в виде закапывания в землю за мужеубийство было заменено нормативным документом от 19 марта 1689 г., утвердившим отсечение головы, тем не менее данная мера в качестве наказания встречалась вплоть до 1740 года. В ст. 14 гл. XXII говорилось о беспощадности данного наказания, применявшемся даже в случае прошения родственников убитого о ее неприменении^[77].

Таким образом, проведенное автором исследование показало, что убийство, осуществленное женщиной в законодательстве России, трактовалось в качестве категории квалифицированного убийства.

Законодатель предусматривал отсрочку наказания в виде смертной казни жене, если супруга была беременной. Данное наказание возможно было применить спустя шесть недель после родов, до истечения которых роженица находилась в местах заключения (ст. 15). Приведение приговора в исполнение наступало через шесть недель после рождения ребенка. После истечении указанного срока, осуществлялось исполнение наказания в виде смертной казни, и появившийся на свет ребенок должен был быть передан на дальнейшее воспитание либо близким родственникам, либо наемной кормилице^[78].

Далее российским законодательством устанавливались положения, посвященные теме женщине-преступнице в семейно-бытовой сфере. Знаменитым актом, регламентирующим данные вопросы, явилось Уложение о наказаниях 1885 79

года^[79].

Данное Уложение включало в свое содержание регламентацию вопросов относительно ответственности лиц, воспитывающих детей (родители, попечители) за такие деяния, как подкидывание или умышленного помещения ребенка в безлюдные места, нахождение в которых неминуемо влекло бы его смерть в связи с тем, что его обнаружение представлялось невозможным. Данные действия классифицировались по возрастным признакам ребенка. Так, например,

в возрасте детей до трех лет было предусмотрено несколько видов наказаний, среди которых наиболее популярными были лишения различных прав (особенных и личных), либо помещение в специально учреждение (исправительные арестантские отделения) на длительный срок (до 4 - 5 лет) (ст. 1513). До достижения ребенком семи лет, наряду с помещением в исправительные арестантские отделения как второй, так и третьей степени, применялось лишение всех категорий прав (личных, особенных и присвоенных) (ст. 1514).

Кроме того, немаловажным, по мнению автора, является факт установления российским законодательством ответственности дочерей за деяния, связанные с причинением вреда здоровью одному из родителей (раны, увечья, причинение иного телесного повреждения).

При совершении деяний детьми, не связанных с причинением ущерба здоровью, лишь по инициативе одного из родителя, ребенок мог быть привлечен к ответственности (ст. 1591).

Следует заметить, что российским законодательством не предусматривалось применение к женщинам телесных наказаний.

Вопросы предупреждения совершения женщинами деяний, сопряженных с насилием, снижения виктимности потерпевшего регламентированы в ст. 1583, где была предусмотрена ответственность за совершение в отношении супруги деяний, влекущих тяжкий вред здоровью (нанесение увечья, ран, тяжких побоев, иных истязаний или мучений). Важным является тот факт, что данная норма регламентировала вопросы ответственности жены за совершение аналогичных деяний в отношении своего мужа (нанесение ему раны, увечье, тяжких побоев, иного истязания или мучения).

Проведённое автором исследование показало, что одним из важнейших актов в начале XX века явилось Уголовное уложение 1903 года, установившее применение смертной казни в отношении женщин в возрасте до семидесяти лет, а также возможности ее замены бессрочными каторжными работами^[80].

Автором было выявлено, что и в годы Первой Мировой войны российский законодатель не обошел без внимания вопросы, исследуемые в настоящей диссертации. Так, например, можно отметить три группы норм, регламентирующие вопросы в области предупреждения семейно-бытового насилия женщин. Среди данных норм особое внимание автор уделяет тем, которые раскрывают сущность и природу насилия, а также провокацию насилия мужчин в отношении женщин^[81].

В комментарии к ст. 142 Устава его авторы включают в число насильственных действий нанесение побоев^[82], приводят их отличия от самоуправства. Так, за насильственные действия в виде заливания огня на кухне, выливание из кастрюли готовящегося обеда, самовольное забирание вьюшки из печи, в виде порчи окна, насильственное принуждение покинуть собственное жилище, что относится к самоуправству, а также за употребление насилия, не влекущего тяжкий вред здоровью, предусматривалось наказание в виде ареста на срок не более трех месяцев (ст. 142).

В дополнениях к законодательству можно ознакомиться с различными признаками психического насилия, среди которых особое место занимают угрозы. Они могут выражаться в угрозе совершения насильственных действий или быть связаны с намеренной порчей имущества (поджог, уничтожение). В этой связи, известное выражение «я выхожу, но припомню это», судьей не принималось во внимание^[83].

Если данные преступления не преследовали цели обогащения или любой другой преступной цели, к нарушителям применялись меры материального воздействия, либо временной изоляцией (арест) сроком до одного месяца (ст. 140).

Вопрос провокации насилия со стороны мужчин в отношении женщин законодателем не был оставлен без внимания (ст.

За публичную провокацию практиковалось применение наказания в виде изоляции до одного месяца (арест) или наказания в виде денежного взыскания до ста рублей. При этом законодатель отмечает, что смягчающим обстоятельством является умышленное доведение нарушителя до совершения преступления (ст. 135 Устава)^[84]. Автор отмечает, что Устав также регламентирует вопросы ответственности за неподготовленную ранее, необдуманную и не получившую общественную огласку провокацию насилия мужчин в отношении женщин.

В нем отмечается, что нанесение обиды лицу женского пола подпадает под ст. 131 Устава даже в случае, если обида была нанесена без обдуманного заранее намерения и не в публичном месте или многолюдном собрании^[85].

В отношении женщин обидой могло быть совершение деяния, затрагивающее ее нравственное состояние и нарушающие этические правила поведения, благопристойности (например, умышленное поднятие мужчиной рубашки перед лицом женского пола)^[86].

В период становления Советского государства были приняты нормативно правовые акту, в которых в той или иной степени регулировались вопросы предупреждения преступного насилия, в том числе, применяемое в семейно­бытовой сфере со стороны женщин.

Автор обращается к УК РСФСР 1922 года, в котором содержалась норма, предусматривающая наказание за убийство на почве ревности (ст. 142)^[87].

Ответственность за рассматриваемый вид убийства была предусмотрена и в принятом позже Уголовном кодексе РСФСР 1926 года (ст. 136).

Уголовное законодательство советского периода не содержало норм, где бы женщина выделялась в качестве специального субъекта преступления. Это произошло только при принятии УК РФ 1996 г., который закрепил в ст. 106 норму, предусматривающую ответственность за убийство матерью

новорождённого ребенка. Однако в нем был продолжен курс на уголовно­правовую защиту женщины, совершившей преступление. Так, УК РСФСР 1960 г. относил к числу обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение преступления женщиной в состоянии беременности (п.

Уголовный закон устанавливал и обстоятельства, отягчающие ответственность за совершение преступления в отношении лица, находящегося в какой-либо зависимости от виновного (п. 5 ст. 39 УК).

Данное направление получило значительное развитие в законодательстве постсоветского периода.

Уголовное законодательство Российской Федерации установило в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, помимо беременности, наличие малолетних детей у виновного (п. «г» ст. 61 УК РФ); не соответствующее нормам права и нормам морали поведение потерпевшего, ставшее причиной совершения преступного деяния. К числу обстоятельств, отягчающих наказание, уголовный закон отнес и преступные деяния, совершаемые в отношении беременной женщины, о состоянии которых заведомо известно виновному, а также лица, находящегося в зависимости от него (п. «з» ч. 1 ст. 63 УК РФ).

Особо активно в этот период развивается законодательство, предусматривающее минимизацию последствий совершенного преступления, в котором в качестве самостоятельного субъекта выделяется женщина, совершившая преступление: отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК РФ); выезд женщины, осужденной к лишению свободы, за пределы исправительного учреждения (ст. 97 УИК РФ); вопросы материально-бытового обеспечения таких категорий женщин как беременных, кормящих и имеющих детей и др. Более подробно данный аспект проблемы рассматривается во втором параграфе третьей главы диссертации.

В целом изучение ретроспективы уголовной ответственности женщины за преступное насилие в семейно-бытовой сфере позволяет сделать заключение, что в начальный период становления уголовного законодательства России законодатель выделял женщину как специального субъекта преступления (убийство матерью сына или дочери, мужа - Соборное Уложение 1649 г.; причинение со стороны дочери родителям (как одному, так и обоим) вреда здоровью (раны, увечья, причинение иного телесного повреждения) - Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г.).

В дальнейшем в этот же период мы видим, что происходит сокращение преступных деяний, где женщина выступала бы их субъектом. Так, Уголовное Уложение 1903 г. предусматривало убийство матерью новорожденного ребенка только таким преступным деянием.

Приведенное свидетельствует о цикличности развития уголовного законодательства России относительно уголовно-правовых средств, применяемых к женщине как к субъекту преступного деяния в семейно-бытовой сфере, которое в том числе выражается в полном отказе регулирования этого вопроса на законодательном уровне и сосредоточении внимания на вопросах минимизации последствий преступления, совершенного ею.

Проблема насильственных преступлений, совершаемых женщинами в семейно-бытовой сфере, стоит не менее актуальной и перед другими странами. Это обусловливает необходимость принятия соответствующих мер как социального, так и уголовно-правового характера.

К примеру, рассматриваемая проблема оказалась весьма актуальной для Японии, правительство которой вынуждено было принять действенные меры. К числу их можно отнести создание так называемых учреждений-приютов, представляющих специализированные профилактические заведения для женщин, в том числе жен, которые ушли из дома из-за систематического насилия и

организации при Верховном суде научно-исследовательских курсов по разработке актуальных проблем семейной криминологии^[88].

В африканских странах также большинство преступных насильственных действий со стороны женщины осуществляется в отношении супругов, что заставляет правительство реагировать разработкой и принятием конкретных мер по их профилактике^[89].

В уголовном законодательстве ряда стран, по аналогии с Российской Федерацией, закреплены нормы, которые предусматривали наказание за преступное семейно-бытовые насилие (глава XI УК Республики Беларусь, раздел 12 УК ФРГ, глава 18 УК Финляндии, раздел 12 УК Испании, глава VI УК Турции, глава VII УК Франции, глава V УК Узбекистана, ст. 100 УК Латвии). Модельный УК стран - участниц СНГ также предусматривает аналогичную главу (глава 22).

Проблемы преступного насилия женщин в семейно-бытовой сфере, его профилактика настолько представляются актуальными и важными, что находят свое отражение и в международно-правовых актах, в частности, гарантирующих обеспечение прав человека независимо, в том числе, от его пола (ст. ст. 2, 12 Всеобщей декларации прав человека^[90]). На физиологические, профессиональные, социальные и психологические потребности женщин-преступниц акцентируется внимание в Европейских пенитенциарных правилах (ст. 34)^[91].

На необходимость обращения особого внимания поддержанию и укреплению связей между заключенным и его семьей обращают внимание и Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении обращения с заключенными, которые были приняты Генеральной ассамблей ООН 17 декабря 2015 года (Резолюция 70/175) (правило 106).

В международных документах мы видим много норм, содержание которых направлено на профилактику насилия в отношении самих женщин. В частности,

целый пакет мер, направленных на недопущение насилия в отношении женщин, предлагает Пекинская платформа действий^[92], одобренных Комиссией по положению женщин (ООН).

Среди них можно выделить следующие:

- необходимость внедрения планов, программ и разработка критериев ликвидации всех видов насилия в отношении женщин, носящих междисциплинарный и всеобъемлющий характер;

- разработка мер, направленных на повышение эффективности минимизации насилия в отношении женщин, предоставляющих необходимый элемент деятельности всех субъектов профилактики семейно-бытового насилия с учетом дискриминации, которой подвергается женщина по различным основаниям (например, расовая принадлежность, язык, этническое происхождение, материальное и социальное положение, культура, вероисповедание, возраст и т. д.).

Все международно-правовые акты представляют собой основу для разработки и последующего принятия специальных мер профилактики насилия в семейно-бытовой сфере, в том числе, со стороны женщин. Нельзя не отметить, что к таковым мерам относятся и нормы уголовного закона, которые предусматривают ответственность за преступные насильственные действия, совершаемые самими женщинами в исследуемой сфере, которое зачастую провоцирует женщину на ответное насилие. Поэтому не случайно уголовное законодательство многих зарубежных стран предусматривает за применение такого насилия, как правило, менее строгое наказание для женщин.

Не случайно законодательство многих стран мира предусматривает, в большинстве случаев, за применение такого насилия для женщин, менее суровое наказание.

К примеру, согласно ст. 303 УК Израиля^[93], женщина, которая злонамеренно причинила смерть родившемуся ребенку, не достигшему одного года как своим действием, так и бездействием (оставление в опасности для жизни) и находившаяся в послеродовой период в состоянии временного расстройства рассудка или от последствий, вызванных процессом кормления ребенка грудью, несмотря на то, данное преступное деяние по своим признакам попадает в рамки преднамеренного убийства либо непреднамеренного, такая женщина подлежит наказанию в виде заключение в тюрьму сроком до пяти лет. В качестве самостоятельного состава преступления выделяется насилие в виде причинения ранения супругу (сожителю) и его совершение относится к отягчающим обстоятельствам, ответственность за которое предусмотрено строже в два раза по сравнению, например, с причинением ранения другим лицам и предполагает наказание до шести лет тюремного заключения (ч. 2 ст. 335, ст. 334 УК). Отметим, что под супругом (сожителем) понимается лицо, находившееся в данном статусе не только в момент причинения ранения, но и ранее.

По уголовному законодательству Аргентины квалифицирующим признаком является причинение смерти супругу (п. 1 ст. 80)^[94].

Уголовное законодательство Японии также выделяет в качестве квалифицирующего признака состава преступления убийства - убийство супруга (ст. 200 УК)^[95].

Французское уголовное законодательство предусматривает ответственность супруги или лица, состоящего в сожительстве вне брака с потерпевшим, за применение в отношении него насильственных действий в виде пыток или других актов жестокости (п. «в» ст. 222-1 УК).

Иные нормы предусматривают ответственность, в частности, за:

- невыполнение или уклонение родной, или приемной матерью обязанностей, которые возложены на нее законом и невыполнение которых может привести к угрозе здоровью, безопасности, нравственности, воспитания ребенка, не достигшего возраста совершеннолетия (предусматривается наказания в виде штрафа или тюремного заключения сроком до двух лет);

- действия насильственного характера, в результате которых наступила смерть в отношении приемной матери, жены (супруги), а также лица, состоявшим в сожительстве с потерпевшим вне брака, без намерения причинить ее женой (супругой) или лицом, не состоящим в брачных отношениях, сожительствуя с потерпевшим (п. 3 ст. 222-8; п.6 ст. 222-8, п. 3 ст. 222-10, п. 6 ст. 222-10, п. 3 ст. 222-12, п. 6 ст. 222-12, п. 3 ст. 222-13, п. 6 ст. 222-13).

Законодатель Молдовы выделяет женщин, в том числе жену, в качестве специального субъекта умышленного насилия (побоев или совершения иных насильственных действий, не причинивших легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью (п. «а» ч. 2 ст. 154 УК))^[96].

Согласно § 219 УК Норвегии, предусматривается наказание в виде тюремного заключения сроком до двух лет в отношении супруги, которая по отношению к супругу, детям или любому другому лицу, состоящему на ее попечении грубо нарушает свои обязанности, а те не могут самостоятельно о себе заботиться ввиду тяжелого заболевания, преклонного возраста или каких-либо других обстоятельств^[97]. В случае серьезного физического недуга или наступления смерти вследствие насильственных действий со стороны такой женщины, наказание ужесточается до тюремного заключения сроком до шести лет.

Уголовная ответственность по законодательству Турции наступает за совершение побоев и убийства женой в отношении мужа, сестры или одного из родственников, в случаях, если она или он были уличены в совершении незаконного полового акта или акта прелюбодеяния, а также, если она или он находились в том положении, при котором не возникало сомнений в совершении

таковых действий, или против его или ее партнера в акте или против обоих (ст. 462 УК)^[98].

Сравнительное изучение уголовного законодательства некоторых зарубежных стран дает нам основание считать, что в них отражены в той или иной степени нормы, несомненно направленные на профилактику преступных насильственных действия со стороны женщины в семейно-бытовых отношениях. Эти нормы определяют женщину и самостоятельным объектом преступного посягательства. Уголовный закон, предлагая ей такую защиту, препятствует ответной преступной реакции женщины на возможное посягательство на нее. К ним соискатель относит нормы, предусматривающие ответственность за:

- неисполнение супругой решения суда, а также подтвержденного в судебном порядке соглашения сторон, которым возлагается обязанность внесения в пользу супруга денежных сумм, взносов, пособий любого рода, причитающихся в силу какой-либо из семейных обязанностей, если данная обязанность не исполнялась в полном объеме на протяжении более двух месяцев, что предусмотрено, в частности, Гражданским кодексом Франции и за что наступает уголовная ответственность в виде назначения штрафа или тюремного заключения сроком до двух лет (ст. 227-3 УК Франции)^[99];

- совершение законным, естественным или приемным родственником (по восходящей линии), а также любым другим лицом, которое совершает в отношении несовершеннолетнего лица в возрасте до пятнадцати лет такие деяния как лишение несовершеннолетнего пищи или попечения, представляющие опасность для его здоровья и жизни и предусматривается наказание в виде штрафа или тюремного заключения сроком до семи лет) (ст. 227-15 УК Франции)^[100];

- целенаправленное причинение смерти, в том числе матери, бабушке (ст. 300 УК Израиля)^[101];

- непредпринятие мужчиной, владеющим информацией о том, что от него беременна женщина и намеренно желает избавиться от плода или уже родившегося младенца, действий, исключающих осуществления такого преступления, а также действий, несущих угрозу плоду или родившемуся младенцу (§ 241 УК Норвегии)^[102]. Наказание за такие преступные деяния предусматривает тюремное заключение сроком до трех лет, а в случае наступления смерти ребенка - до четырех лет;

- по уголовному законодательству Литвы, квалифицирующим признаком убийства является убийство своей матери (п. 3 ч. 2 ст. 129 УК Литвы), предусматривающее наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до двадцати лет и пожизненное лишение свободы. Для сравнения, за обычное убийство законодателем предусмотрено наказание в виде лишения свободы сроком от пяти до пятнадцати лет.

Изучение истории отечественного уголовного законодательства в части профилактики преступного насилия со стороны женщин в семейно-бытовой сфере, дает нам основание утверждать, что оно в своем развитии прошло путь совершенствования уголовно-правовых норм, которые в разные периоды предусматривали разную ответственность. В особенности, мы можем это наблюдать на сравнительном примере уголовной ответственности за преступное насилие в семейно-бытовой сфере в отношении женщин и в отношении мужчин. Она была разной. От ответственность жены за посягательства на мужа и отсутствие ее за посягательство на жену со стороны мужа (Соборное Уложение 1649 года) до установления обстоятельств, смягчающих ответственность за преступление, субъектом которого может быть женщина (меры, направленные на профилактику провокаций, обуславливающих преступное насилие женщин: ответственность за поднятие мужчиной рубашки перед женщиной умышленно,

предусмотренная Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями от 15 сентября 1914 года; меры, направленные на предупреждение рецидива преступного насилия со стороны женщин, на минимизацию последствий совершенного преступления).

Наибольший интерес вызывают те нормы уголовного законодательства, которые важны с позиции совершенствования практики его применения, в частности, профилактических мер преступного поведения женщин, которые соискатель относит к оригинальным мерам и выделяет из них:

- рассмотрение причинения вреда здоровью путем ранения супруга (сожителя) в качестве отягчающего обстоятельства даже в случае, если речь идет о бывшем супруге (сожителе) (Израиль);

- ответственность за действия насильственного характера, явившиеся причиной наступления смерти приёмной матери, супруги, а также сожительницы (лица, находящимся в сожительстве с потерпевшим вне брачных отношений) (Франция);

- необходимость постановки в известность специализированные органы о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетних (Израиль);

- ответственность за действия насильственного характера (убийство, побои) в отношении жены, совершенные против мужа, сестры, родственника за совершение акта прелюбодеяния (Израиль);

- ответственность мужчины за действия, которые он не предпринял по недопущению со стороны женщины совершения преступных деяний в отношении жизни плода или новорожденного младенца (Норвегия)^[103];

- ответственность за убийство матери (Литва)^[104].

Представляется, что приведенные нормы заслуживают внимания с точки зрения их имплементации в национальное законодательство.

В большинстве странах нормы уголовного законодательства, которые предусматривают ответственность за насильственные преступления в отношении

женщины, а также со стороны женщин в семейно-бытовой сфере, соотносятся с нормами международного права. Законодательство многих стран идет по пути смягчения наказания для таких женщин и его усиления за насильственные преступления в отношении них. Такое соответствие наблюдается, как правило, во всех странах, за исключением некоторых исламских государств.

В частности, уголовное законодательство Исламской Республики Иран предусматривает строгое наказание в отношении тех женщин, которые совершили убийство мужчины вне зависимости умышленное или неумышленное и устанавливает плату такой женщине в два раза превышающей суммы, которая может быть установлена в виде уголовного наказания в случае совершения убийства мужчиной в отношении женщины (ст. ст. 209, 300 УК)^[105].

Исследование законодательства многих зарубежных стран показывает, что в некоторых из них закреплено больше мер, которые направлены на уголовно­правовую профилактику провокационных действий женщины, направленных на проявление насилия в условиях семьи, чем в отечественном законодательстве. Безусловно, нормы, предусматривающие эти меры, представляют для нас большой интерес с позиции имплементации их в законодательство Российской Федерации:

- обязанность ставить в известность специализированные органы о преступлении, совершенном в отношении несовершеннолетнего;

- ответственность мужчины за действия, которые он не предпринял по недопущению со стороны женщины совершения преступных деяний в отношении жизни плода или новорожденного младенца;

- насильственные действия, направленные против своей матери, в том числе, ее убийство.

Среди других норм, которые заслуживают внимание в данном аспекте:

- ответственность жены за убийство и побои, совершенные женой против мужа при уличении его в прелюбодеянии как смягчающего наказание обстоятельства;

- ответственность за применение насилия (пытки, жестокость) супруги или лица, состоящего в сожительстве с потерпевшим вне брака в качестве квалифицирующего обстоятельства;

- ответственность жены, допускающей невыполнение или нарушение своих обязанностей по отношению к мужу, детям, а также другому лицу, относящемуся к ее семье или ввиду болезни, возраста или других причин, который находится на ее попечении, в случаях, приведших к существенным физическим повреждениям, ущербу для здоровья или к смерти.